1.3. Границы производственной деятельности

В рыночной экономике значительно расширяется представление о границах производственной деятельности за счет включения в нее производства услуг. Она включает, таким образом, производственную деятельность предприятий разных форм собственности, производящих товары и услуги, деятельность некоммерческих организаций. Производственной считаются также некоторые виды деятельности домашних хозяйств по производству продуктов и услуг, включая услуги, связанные с проживанием в собственном жилище.

В границы производства включается следующая деятельность:

• индивидуальное или коллективное производство продуктов и услуг, которые предназначены для конечного использования или производства других продуктов и услуг (промежуточное потребление), а также накопления и экспорта (включая нерыночные услуги);

• производство всех товаров, которые производители оставляют для собственного конечного потребления или валового накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств у производителя;

• производство продуктов и услуг в домашних хозяйствах (за исключением ряда услуг по приготовлению пищи, уборке помещений, ремонту жилья собственными силами и т.п.), а также услуг, выполняемых оплачиваемой домашней прислугой, и услуг по проживанию в собственном жилище.

Из понятия «производство» исключаются:

• бесплатные домашние услуги — уборка и техническое обслуживание жилья, включая мелкий ремонт; обслуживание предметов длительного пользования, используемых для потребительских нужд; приготовление и подача пищи; уход за больными, детьми и т.д.;

• деятельность, результаты которой не являются ее целью, т.е. побочные продукты процессов производства, которые могут оказать воздействие на другие институциональные единицы помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности могут служить выброс загрязнителей, образование мусора и т.п. (К этой категории могут быть также отнесены взятки и вымогательства в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции до того, как производители доставят ее покупателю, и пр.).

Таким образом, помимо производства продукции и услуг в рамках законной и учитываемой деятельности, в соответствии с методологией ООН (1993 г.) в составе производственной деятельности должны быть учтены:

• незаконное производство — производство товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещается законом; производственная деятельность, которая обычно легальна, но становится противозаконной, когда ею занимаются производители, не имеющие на то разрешения, например неквалифицированные врачи. К незаконным (юридически запрещенным) видам деятельности относятся производство и реализация наркотиков, проституция, контрабанда и т.д.;

• скрытое производство и подпольная экономика могут включать вполне законные виды деятельности (при условии соблюдения определенных стандартов и правил), преднамеренно скрываемые от государственных органов во избежание уплаты налогов, отчислений на социальное страхование, а также определенных требований закона, таких как минимальная заработная плата, максимальный рабочий день и т.д.

Включение в состав экономической производственной деятельности (рис. 1) и ее результатов практически имеющей место и функционирующей теневой экономики и юридически запрещенных видов деятельности предполагает необходимость разработки методологии учета этой деятельности в показателях результатов. Виды этой деятельности как объекты статистического изучения требуют дальнейшего уточнения.

Преступления против личности

Рис. 1. Виды экономической деятельности