Vice-President, вице-президент Центрального статистического

Central Statistical Office, Poland управления Польши

Халина Дмоховска от имени президента Центрального статистического управления Польши и

всего сообщества польских статистиков, а также от себя лично поздравила с 200-летней годовщиной российской статистики. Обращение Януша Витковски, Президента ЦСУ Польши к Александру

Евгеньевичу Суринову и всему коллективу Росстата было зачитано на русском языке. В своём поздравлении г-н Витковски отметил, что российская государственная служба прошла длинный важный

исторический путь. В продолжение многих лет общей истории польские статистики довольны возможностью сотрудничать с работниками Росстата. Г-н Витковски выразил надежду, что взаимное

сотрудничество Центрального статистического управления Польши и Росстата на двустороннем и

международном уровне будет развиваться и дальше. Затем г-жа Дмоховска продолжила речь на английском языке о сотрудничестве между статистическими органами России и Польши. Затронула

ключевые аспекты сотрудничества, которые легли в основу отношений статистических учреждений

Польши и России. Заверила, что их сторона открыта к продолжению этого сотрудничества, особенно в отношении реализации международных стандартов и стандартов ЕС в статистике. В завершении своего выступления ещё раз поздравила всех сотрудников российской статистики с юбилеем и

пожелала всего наилучшего, успехов и удовлетворения от выполнения миссии официальной статистики.

Международная научно-практическая конференция

Секция 1

«Развитие национальных счетов в России:

методология и практика»

(Председатель секции — И.Д. Масакова, заместитель руководителя

Федеральной службы государственной статистики)

Э.Ф. Баранов,

доктор экономических наук, профессор,

начальник отдела института «Центр

развития» НИУ ВШЭ

И.А. Ким,

кандидат экономических наук, доцент кафедры

экономической теории НИУ ВШЭ

Е.А Старицына,

кандидат экономических наук, научный сотрудник

лаборатории исследования проблем инфляции

и экономического роста НИУ ВШЭ

Методологические вопросы реконструкции системы таблиц

«Затраты – Выпуск» России за 2003 и последующие годы

в структуре ОКВЭД – ОКПД

В России таблицы «Затраты – Выпуск» разрабатывались Росстатом в соответствии с принятой

ООН методологией системы национальных счетов на регулярной основе за 1995–2003 гг. Начавшийся с 2004 г. переход в отечественной статистике на классификаторы продукции и видов экономической деятельности ОКВЭД и ОКПД привел к продолжающемуся с 2004 г. перерыву в статистической

разработке отечественных таблиц «Затраты – Выпуск». Решение об организации работы по разработке новой системы базовых таблиц за 2011 г. было принято лишь в 2009 г., а сама система базовых

таблиц будет готова не ранее 2015 г. Из-за проблем методологического характера (высокие темпы

инфляции и др.), а также нехватки ресурсов разработки таблиц «Затраты – Выпуск» в сопоставимых

ценах Росстатом не ведутся.

Длительный перерыв в разработке системы таблиц «Затраты – Выпуск», а также отсутствие этих

таблиц в сопоставимых ценах в России создает серьезные трудности для исследовательских и прикладных разработок, а также лишает возможности активно участвовать в международных проектах.

Поэтому актуальной является задача восполнения этого пробела путем трансформации имеющихся систем таблиц «Затраты – Выпуск» России и рабочих разработок к ним (в частности, за 2003 г.)

в таблицы, соответствующие ОКВЭД и ОКПД. Такая работа в РФ осуществляется отдельными исследовательскими группами (например, коллективом, возглавляемым М.Н. Узяковым, из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), однако публикации с

детальным описанием методологии такой работы отсутствуют.

Преобразование таблицы использования для 2003 г. из ОКОНХ в ОКВЭД стало возможным благодаря публикации Росстатом данных счетов производства за 2003 г. в разрезе 70 видов экономической деятельности. Благодаря наличию в рабочих материалах к разработке российской системы

таблиц «Затраты – Выпуск» за 2003 г. подробных сведений в ОКОНХ стало возможным сопоставить

показатели в ОКОНХ и ОКВЭД (NACE) для более детализированного состава отраслей и видов деятельности, чем в опубликованном Росстатом варианте этих таблиц.

Сопоставление показателей промежуточного потребления по отраслям ОКОНХ и видам экономической деятельности ОКВЭД за 2003 г. (с учетом методологических изменений) осуществлялось

в возможно более детализированных номенклатурах. Главная цель – обеспечить сходство структуры

промежуточного потребления для совокупности отраслей ОКОНХ и для расчетной структуры промежуточного потребления соответствующих этой совокупности видов экономической деятельности

ОКВЭД.

Имеющиеся данные за 2003 г. не позволяют преобразовать их в показатели таблицы использования в ОКВЭД в разрезе 70 видов экономической деятельности. В частности, в агрегированном

виде приходится представлять все виды деятельности машиностроительного производства (за

исключением производства автомобилей). В результате оказалось возможным построить таблицу

использования в ценах покупателей в разрезе 40 видов экономической деятельности.

В I и II квадрантах таблицы использования выделяются главные потоки. В первом квадранте это

потоки, на которые в сумме приходится не менее 95% промежуточного потребления отрасли, а во

втором квадранте – потоки, составляющие по абсолютной величине не менее 2-3% общих затрат

для каждой группы конечных потребителей. Для этих важнейших потоков определяется наиболее

Международная научно-практическая конференция

близкий аналог в таблице использования в номенклатуре ОКОНХ. В соответствии со структурой этого аналога подобные потоки таблицы в номенклатуре ОКВЭД распределяются на отечественную и

импортную компоненты в основных ценах, транспортную и торгово-посредническую наценки и чистые налоги на продукты. Для всех остальных потоков указанная структура разделения принималась

равной структуре суммы второстепенных потоков исходной таблицы за 2003 г.

Суммарные объемы промежуточного потребления по видам экономической деятельности используются для контроля точности сделанных преобразований. Другим методом контроля точности

является степень соблюдения балансовых равенств в таблицах ресурсов и использования. Для устранения неувязок применяется метод RAS.

После получения всего набора таблиц «Затраты . Выпуск» для 2003 г. в ценах покупателей и основных ценах осуществляется построение на их основе таблиц за следующие годы в сопоставимых

ценах 2003 г.

В качестве дефляторов для пересчета таблиц в постоянные цены предлагается использовать:

• для выпусков по видам экономической деятельности – соответствующие показатели из

системы национальных счетов;

• для использования отечественной промышленной продукции – индекс цен производителей в годовом исчислении;

• для использования непромышленных продуктов и услуг – дефляторы выпуска из системы

национальных счетов, так как в системе таблиц «Затраты . Выпуск» России для них различий между продуктами («чистыми отраслями») и видами деятельности («хозяйственными

отраслями») не делается;

• для использования импортной продукции – индексы цен импорта, трансформируемые из

товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в ОКПД с помощью соответствующего переходного ключа;

• для транспортных и торгово-посреднических наценок – дефляторы соответствующих видов экономической деятельности;

• для чистых налогов на продукты – ставки базисного года (2003 г.).

«Российская государственная статистика и вызовы xxi века»

А.Л. Ведев,

кандидат экономических наук, директор Центра структурных исследований

ИЭП им. Е.Т. Гайдара и РАНХиГС при Президенте РФ

Проблемы макроэкономической статистики в разработке программ

долгосрочного развития России

Глобальный финансовый кризис оказал существенное воздействие на экономику России. Десятилетие поступательного развития сменилось падением ВВП, промышленного производства и инвестиций.

Оживление мировой экономики обусловило рост спроса в физических объемах на российское

сырье и полуфабрикаты, одновременно с ростом мировых цен на сырье и металлы это увеличило

доходы корпораций и бюджета, стабилизировало структуру платежного баланса РФ. Улучшение

внешней конъюнктуры одновременно с антикризисными мерами Правительства РФ, направленными на поддержку ряда отраслей и увеличение социальных расходов, создали условия для роста национальной экономики.

Восстановительный рост российской экономики определяет не только (и не столько) восстановление прежних объемов производства, занятости и загрузки мощностей, но и характеризуется

структурными изменениями. Различные виды деятельности восстанавливаются неравномерно. Более того, в различных отраслях экономики отмечается различная реакция на расширение внутреннего спроса – пропорции между ростом цен и увеличением физических объемов производства существенно различаются. Одновременно крайне низка инвестиционная активность, и есть основания

полагать, что основная причина кроется в институциональных факторах. Принципиально важно, что

анализ текущей ситуации нуждается в статистическом подтверждении, поскольку именно на оперативной статистике строятся предложения по основным направлениям экономической политики,

равно как и оперативные оценки ее эффективности.

В текущем году реализуется программа разработки концепции социально-экономического развития России до 2020 г. Экспертное сообщество готовит повестку дня для экономической стратегии

в текущем десятилетии. Очевидно, что все вариантные расчеты на десять лет должны основываться

на адекватной статистике прошлого десятилетия – с точки зрения оценки структуры и устойчивости

действовавших трендов. Модельные расчеты требуют устойчивых (по меньшей мере, к принципиальному их пересмотру) трендов, максимально приближенных к действительности. В противном случае

будут подготовлены «кабинетные» прогнозы для страны, имеющей отдаленное отношение к России.

Последние годы представили новые вызовы и возможности для национальной экономики. К ним

относятся как состоявшийся Таможенный союз, так и стремительно приближающееся вступление России в ВТО. Оценки выгод и рисков различны, но вызывает опасение низкий уровень расчетов, лежащий

в их основе. Существенный вклад в повышение адекватности подобных оценок, а также в расширение

спектра сценарных расчетов могли бы внести более оперативные и доступные данные по межотраслевому балансу. История показывает, что структурные пропорции в экономике достаточно устойчивы

и более надежны для среднесрочного прогнозирования. Но объективно наблюдающиеся изменения,

часто под шоковыми воздействиями, нуждаются в более точном статистическом подтверждении.

Здесь улучшение точности и оперативности подготовки (пусть и в усеченном виде) основных статей

межотраслевого баланса (матриц затраты-выпуск) способствовало бы расширению возможностей

экспертного сообщества по подготовке сценарных расчетов и конкретных рекомендаций.

Ключевой проблемой развития экономики России является дефицит внутренних ресурсов для

реализации амбициозных программ по модернизации промышленности и поддержке инноваций.

При этом использование иностранных ресурсов предполагается ограниченным, поскольку «открытие дверей» для иностранного капитала если и может решить проблемы инвестирования ряда проектов, но ведет к потере суверенности многих отраслей.

Сегодня главным образом обсуждается возможность использования государственных средств –

в виде бюджета и накопленных фондов. Однако и ресурсы населения используются недостаточно

эффективно. Прежде всего, речь идет об инвестициях в недвижимость и «прочих сбережениях» – тех

реальных ресурсах, которые находятся вне статистического учета. Данная статистика весьма условна и противоречива. Но приближение этой статистики к реальному состоянию дел выступает принципиально важным моментом – для выработки стратегии среднесрочного развития финансового

сектора, параметров его регулирования, а также стратегий компаний, направленных на аккумулирование сбережений населения и их трансформацию в инвестиции.

Международная научно-практическая конференция

Э.В. Детнева,

кандидат экономических наук,

ведущий научный сотрудник

Центрального экономико-математического

института РАН

А.Г. Терушкин,

кандидат экономических наук,

ведущий научный сотрудник

Центрального экономико-математического

института РАН

Интегрированные балансовые системы показателей

в экономическом анализе