- •2011 Году Росстату предстоит завершить подготовку, провести и подвести итоги Сплошного
- •28 Апреля текущего года в Минэкономразвитии России состоялось совещание по актуальным
- •I. История российской государственной статистики начинается 25 июня 1811 года. В этот
- •1828 Года: «…находим Статистику в семействе наук политических. Сия отрасль познания содержит
- •1858 Года) осуществлял Константин Иванович Арсеньев – выдающийся ученый, академик, профессор статистики и географии, один из основателей Русского географического общества.
- •1981 Году стало называется «Финансы и статистика».
- •II. Советская статистика являлась разветвленной структурой, обеспечивающей оперативный
- •2020 Года Росстату предстоит разработать и внедрить 10 новых версий общероссийских
- •III. Важнейшая задача статистики – обеспечение качества представляемых пользователям
- •25 Июля 1918 года было подписано Положение о государственной статистике. Цсу был подчинен Совету Народных Комиссаров, а Совет по делам государственной статистики стал органом
- •840 Тысяч человек.
- •2011 Годов. В обоих периодах постоянно возникала неудовлетворенность власти государственной
- •1995 Год. При инфляции в 260%.
- •1. В первую очередь, это глобализация. Глобализация вызывает все больше и больше проблем
- •2. Другим вызовом является измерение устойчивого развития. В последние годы появился спрос со стороны политиков на показатели прогресса, благополучия и устойчивого развития
- •3. Обсуждение измерения устойчивого развития приводит к другому вызову, который я хотела
- •5. Так же, очень важным на сегодняшний день является то, как мы, эксперты в системе официальной статистики, представляем и распространяем результаты нашей работы, статистические
- •10 Лет будет статистика. И я не шучу!».
- •Vice-President, вице-президент Центрального статистического
- •1. Говоря о российской государственной статистике и вызовах XXI века, следует заметить, что
- •5. В ретроспективе совокупную динамическую эффективность всех факторов индикатора
- •2008 Г. Она была второй после сша по сумме исходящих денежных переводов, в 2009 – четвертой
- •1950-Х годах.
- •1 Динамика численности хозяйствующих субъектов, входящих в состав государственного сектора, представлена
- •1 Рассчитано автором по данным «Официальный статистический портал оэср» – oecd. StatExtracts. Раздел
- •26,7%, Степень проникновения импорта – 23,4%1.
- •148 Наименований экономической деятельности в разрезе группы, подгруппы, вида. Материал был
- •1 Так, руководитель этой службы в те годы в.Л. Соколин подчеркивал, что деятельность его ведомства как
- •1.3. Еще одна проблема, связанная с неверным пониманием категории «конкурентоспособность», выражается в смешении или подмене последней понятием «эффективность».
- •1 В марте 2011 г. На заседании Президиума Госсовета России, Президент рф д.А. Медведев обратил внимание
- •2.2. Во всем многообразии форм глобализации можно выделить три наиболее важных, которые
- •2000-Х годов, да и то в основном после того, как этот проект начал проявлять свою бесперспективность после провала политики сша в Ираке и Афганистане.
- •70 Тыс. Тнк, с примерно 700 тыс. Филиалами по всему миру. В области технологии на операции
- •3.2. Разнообразные формы деструктивного воздействия со стороны конкурентов в конечном
- •1) Постепенное внедрение элементов Системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета, т.Е. Сопряжение национального счетоводства со статистикой опс. Причем начинать в
- •2) Развитие статистического обеспечения расчетов, выполняемых для проверки Киотских (а в
- •3) Всемерная статистическая поддержка оценки вредного воздействия на атмосферный воздух
- •4) Ряд других направлений статистической работы.
- •2010 Г. Составило 49 к 29. Исследование по этапам структурно-логической схемы (рис. 1) привело к определенным выводам: приоритеты развития социальной сферы регионов, обеспечиваемые
- •Раздел VIII.
- •1. Сам термин «Сибирь» известен с 1407 года. В исторической и даже публицистической литературе существует достаточно много лингвистических трактовок этого слова и попыток придать ему
- •1 Историческая энциклопедия Сибири. Новосибирск: со ран. 2009. Т I. С. 50.
- •5) Сибирь – уникальная экспериментальная площадка, на которой отрабатывались и могут отрабатываться самые разнообразные формы и методы хозяйствования и освоения территорий. Здесь
- •1918 Года. В Сибири советская власть и соответствующие статистические службы стали создаваться примерно на год позже (во второй половине 1919 года), после освобождения её территории от
- •7 Марта 1920 года. У истоков Сибстатуправления стояли очень яркие личности, которые в тяжелейших условиях послевоенной разрухи в кратчайшие сроки заложили основы принципиально новой
- •1 Становление статистики в Сибири: Сборник статей / Серия «Прикладная статистика». Новосибирск:
- •5. Использование статистики в советской системе управления.
- •6. Оценка тенденций развития Сибири средствами статистики
- •1 Ю.В. Попков. Ценностное осознание народов Сибири и сопредельных территорий: испытания глобализацией
- •2 И 0,07, бериллия – 300 и 6. Практически все редкоземельные и особо ценные металлы содержатся в концентрированной форме не только в отвалах тэс, но и в отвалах горно-перерабатывающих
- •1. Гармонизация национальных типологий и классификаций. Статистика традиционно группирует сведения об охотничьем хозяйстве в разделе «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
- •2. Социологизация и региональный охват статистического учета.
- •3. Обеспечение полноты и единства административных данных.
- •5,1 Кг, картофеля – на 2,0 кг, овощей – на 2,6 кг, яиц – на 2 шт. В свою очередь население стало в
- •2009 Гг. Имеет в основном значимую тенденцию к росту, за исключением отдельных лет.
- •2009 Г. По сравнению с данными за 2000 г. Повышение степени влияния материальных затрат обусловлено ростом цен на эти ресурсы, так как удельный расход ресурсов практически не увеличился.
- •2,7 Раза, картофеля – в 1,2 раза. Только в производстве сахарной свеклы выдерживается рациональное соотношение между ростом уровня оплаты труда и ее производительностью. Наличие
- •7. «Индекс накопленного потенциала» – lar(X, t) – был разработан автором для визуализации
- •4. Свое воплощение эти идеи нашли в формировании многоуровневой системы статистических
- •2009 Года (с учетом технологического сдвига статистики на 3 года, фактические статистические
- •114 Лет после окончания войны.
- •1. Http://www.Gks.Ru Официальная статистическая информация. Цбсд.
- •1 Более подробно см.: Разумов а.А., Ягодкина м.А. Бедность в современной России. М.: Формула права, 2007;
- •538,6 Для мужчин и 177,4 для женщин, при этом вклад предотвратимой смертности в общую составил 56,4% и 53,3% соответственно. Снижение предотвратимой смертности с 2003 года произошло
- •3/4 Населения этой возрастной группы занято в экономике страны. В настоящее время существуют
- •2011 Года временной критерий сокращен до 9 месяцев, что в будущем позволит учесть значительные потоки студенческой миграции, ранее остававшиеся «невидимыми».
- •2009 Году естественной убыли населения за счет миграционного прироста на деле представляется
- •1. Интерактивные аналитические отчеты в практике Росстата используются в Web-публикации
- •2. Публикация метаданных, описывающих статистические показатели, методологию их сбора
- •3. Межведомственный автоматизированный обмен статистической информацией на основе
- •2009 Года принимали участие 25 ведомств.
- •2. Мониторинг формирования и актуализации официальной статистической информации и
- •6. Иное организационно-методическое обеспечение функционирования и развития емисс.
- •5 Секунд.
- •2007–2011 Годах» завершаются мероприятия по модернизации информационно-вычислительной
- •1. Введение
- •2. Система автоматизированного сбора статистических отчетов
- •2.1. Информационная часть системы
- •2.2. Программная часть системы
- •3. Серверная часть системы
- •4. Административные мероприятия
- •5. Проблемы безопасности данных и доступа к ней
- •6. Выводы
- •1. Вступление
- •2. Основные положения Концепции развития ивс Росстата на 2011–2017 годы
- •3. Состав ивс Росстата нового поколения
6. Оценка тенденций развития Сибири средствами статистики
Огромное количество изменений (в том числе координальных) в условиях функционирования
рассматриваемого объекта затрудняют использование статистических показателей на длинном интервале времени. Особенно сложно (а во многих случаях невозможно) это сделать по большинству
стоимостных показателей.
Натуральные показатели дают гораздо более достоверную картину, особенно если базируются
на регулярных и надежных источниках статнаблюдений. Вне конкуренции здесь, несомненно, демографическая статистика, которая базируется на материалах Всероссийских и Всесоюзных переписей
населения и данных текущего учета. Обработанная специалистами Новосибирскстата информация,
представленная в таблицах 7, 8 и на рис. 4, позволяет сделать надежные выводы о демографической
динамике в Сибири за последние 110 лет.
1) Практически весь исторический период, предшествующий распаду СССР (до 1991 года),
Сибирь развивалась ускоренными темпами по сравнению со средними по стране. За 110 лет,
прошедших после переписи населения 1897 года, численность населения в Сибири увеличилась в
4,3 раза (по России в целом – в 2,1 раза). Двукратная разница в темпах роста численности населения
объясняется восточным вектором миграции населения (из европейских районов России в Сибирь)
на протяжении всего периода со времени похода Ермака (1582) до распада СССР.
Таблица 7
Темпы роста численности населения Сибири в сопоставлении с аналогичным показателем
по России в динамике с 1897 по 2007 гг. (в %)
Годы Российская Федерация Сибирь
всего город село всего город Село
1897–1925 137 в 1,7 раза 132 в 2 раза в 4,7 раза в 1,9 раза
1926–1938 117 в 2,2 раза 94 128 в 3,1 раза 101
1939–1958 108 в 1,7 раза 78 129 в 2,1 раза 91
1959–1969 111 131 88 111 132 88
1970–1978 106 117 87 108 120 89
1979–1988 107 114 92 114 122 99
1989–2002 99 99 99 96 96 97
2003–2007 98,5 98,1 99,5 98,7 98,8 98,5
В целом за
1897–2007 в 2,1 раза в 10,5 раз 66,3 в 4,3 раза в 55 раз 128
«Российская государственная статистика и вызовы xxi века»
2) Численность городского населения в Сибири за 110 лет увеличилась в 55 раз, а по России
в целом в 10,5 раз. Это свидетельствует о том, что процессы урбанизации в Сибири шли в пять раз
более интенсивно, чем в среднем по стране, что было обусловлено массированными капитальными
вложениями и, как следствие, строительством новых городов, промышленных и инфраструктурных
объектов, массированным созданием престижных для своего времени рабочих мест и механизмов
по привлечению и закреплению на новом месте жительства населения требуемой квалификации.
3) Возрастно-половая структура населения Сибири (рис. 4) по своей конфигурации идентична
общероссийской, хотя количественные отличия, естественно, присутствуют. Это и гендерная асимметрия, и демографические «переходы», и эхо войны, и последствия голода 1932–1934 гг. Все это
вполне объяснимо. Сибирь являлась неотъемлемой частью своей страны, и хотя в 1941–1945 гг. на
её территории не велись военные действия, да и голода в 1930-е гг. не было, последствия этих тяжелейших явлений были такими же, как и других районах страны.
Рис. 4. Возрастно-половая структура населения Сибири на начало 2008 года.
4) Приведенная в таблице периодизация и поставленные в соответствие временным периодам
темпы роста населения могут быть очень логично объяснены. Они, несомненно, обусловлены теми
усилиями российского и советского государства по развитию восточных районов страны, о которых
говорилось выше.
5) Развитие событий в Сибири в постсоветский период (1991–2011) идет в деструктивном направлении, и демографические показатели это отражают. Они показывают не только общероссийские проблемы (депопуляция, низкая продолжительность жизни, сверхсмертность мужчин трудоспособного возраста, половая асимметрия продолжительности жизни и др.), но и резкое ухудшение
относительных показателей по Сибири.
Продолжительность жизни сибиряков на два года ниже среднероссийских показателей,
а в некоторых субъектах Федерации СФО она упала до уровня отсталых африканских стран
(табл. 8). Вектор миграции впервые за 430 лет развернулся на противоположный. Весь постсоветский период Сибирь и Дальний Восток имеют устойчивое отрицательное сальдо миграции со всеми
федеральными округами, расположенными к западу от Сибири. В межпереписной период (2002–
2010 гг. ДВФО «потерял» 6% населения, а СФО – 4%).
Международная научно-практическая конференция
Таблица 8
Численность населения регионов СФО в 2002-2010 гг.
(по данным переписей населения, тыс. чел.)
2010 2002 Прирост (убыль) Доля в общей
численности
населения, в %
тыс. чел. в % 2010 2002
Сибирский ФО 19254,3 20062,9 -808,6 96,0 100,0 100,0
Республика Алтай 206,2 202,9 3,3 101,6 1,1 1,0
Республика Бурятия 972,7 981,2 -8,5 99,1 5,1 4,9
Республика Тыва 307,9 305,5 2,4 100,8 1,6 1,5
Республика Хакасия 532,3 546,1 -13,8 97,5 2,8 2,7
Алтайский край 2419,4 2607,4 -188,0 92,8 12,6 13,0
Забайкальский край 1106,6 1155,3 -48,7 95,8 5,7 5,8
Красноярский край 2828,2 2966,0 -137,8 95,4 14,7 14,8
Иркутская область 2428,7 2581,7 -153 94,1 12,6 12,9
Кемеровская область 2763,4 2899,1 -135,7 95,3 14,3 14,4
Новосибирская область 2665,9 2692,3 -26,4 99,0 13,8 13,4
Омская область 1977,5 2079,2 -101,7 95,1 10,3 10,4
Томская область 1045,5 1046,0 -0,5 99,95 5,4 5,2
Естественно, люди неслучайно так рано умирают в мирное время и «голосуют ногами» в пользу
других регионов. Если в двух словах, жить стало «веселее» (разнообразнее), но объективно хуже.
Сибирь и Дальний Восток утратили почти все преимущества, которые ранее имели (за исключением
районного коэффициента и еще нескольких менее значимых льгот), а все удорожающие и отягчающие факторы остались (климат, расстояния, экологически вредные производства).
Данные статистики подтверждают ухудшение относительного положения Сибири по большинству наиболее значимых показателей: заработная плата, денежные доходы, инвестиции, ввод
основных фондов и др. Следствием этого является снижение удельного веса всех восточных
районов страны в совокупном объеме ВВП (рис. 5).
20,0
17,1
15,1
15,0
12,3
11,9
9,9
10,0
5,4
5,0
0,0
10,8
4,6
13,7
10,6
9,0
5,4
2000 2005 2009
‑
‑
‑
Рис. 5. Удельный вес восточных районов в объеме ВРП (в % к итогу по РФ).
«Российская государственная статистика и вызовы xxi века»
Недавно принятая Стратегия развития Сибири до 2020 года в качестве основной цели
предусматривает выход Сибири на уровень средних по РФ показателей к 2020 году. Мягко говоря,
трудно считать эту цель стратегической, особенно если учесть, что после 1990 года ни одна подобная программа не выполнялась даже наполовину. Кроме того, предусмотренные стратегией индикаторы (табл. 9) могут быть достигнуты с помощью строительства нескольких нефтегазовых труб
с Ямала или Восточной Сибири. В этом случае достижение указанных индикаторов для основной
массы сибиряков будет иметь еще меньший смысл, чем средняя температура по больнице для конкретного больного.
Таблица 9
Динамика основных индикаторов развития Сибири по базовому сценарию (в ценах 2008 г.)
2008 2010 2015 2020
Душевой ВРП
(тыс. руб./чел.) 290,6 187,3 241,9 297
Удельные инвестиции
(тыс. руб./чел.) 45,8 41,4 69,9 103,5
Доля инвестиций в ВРП
(коп. на 1 руб.) 24 22,1 28,9 34,9
Производительность
труда
(тыс. руб./чел.) 410 402 555 738
Средняя з/пл.
(тыс. руб./чел.) 15,4 16,3 21,5 27,7
Если послушать репортажи с Петербургского, Байкальского, Красноярского и прочих экономических форумов или ознакомиться с сайтами региональных правительств, то может возникнуть
ощущение, что ситуация не столь печальная, а даже оптимистичная, особенно в отдаленной перспективе – программы 2020 или 2030.
Но до этих оптимистичных дат вряд ли можно дожить, если учесть, что воспроизводственные
процессы в подавляющем большинстве случаев идут в суженном режиме. Это касается человеческого потенциала, основных фондов почти по всем отраслям (кроме торговли и связи), воспроизводства знаний, использования недр, лесов и других видов ресурсов. Крупнейшая в истории страны
техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС – это очень знаковое предупреждение – наше
«О ком звонит колокол», которое игнорировать нельзя. Причины, происходящие в последние 20 лет,
вполне понятны. Они носят не природный (типа цунами и землетрясения в Японии), а вполне «рукотворный» характер. В нашей стране эти управленческие воздействия принято называть «экономическими, рыночными, демократическими и прочими реформами».
Отношение к реформам среди населения хорошо улавливается средствами социологии. И как
показывают опросы, мнение большинства населения в корне отличается от «лакированной» картины
официальных форумов и сайтов.
По результатам многолетних исследований коллектива д.ф.н. Ю.В. Попкова (отдел социологии
института философии СОРАН), навязываемые народам России западные ценности (частная собственность, индивидуализм, космополитизм) отвергаются подавляющем большинством населения
России, причем представителями всех национальностей (рис. 5).
Аналогичные по смыслу выводы делает и другой крупный сибирский социолог д.с.н. З.И. Калугина (руководитель отдела социологии ИЭиОПП СО РАН). По итогам социологического обследования сельского населения Новосибирской области она формирует следующие выводы: 1). Между
этнической принадлежностью и отношению к купле-продажи земли существует связь. Только среди
немцев чуть более 50% за это, остальное (более 95%) население (русские, татары, буряты, украинцы) – против.
2). Социальным итогом всех проведенных в аграрном секторе преобразований явилось резкое
обнищание и расслоение сельского населения, деградация социальной базы села1.
1 З.И.Калугина. Вопросы аграрной реформы в России. Социологический анализ трансформационных вопросов.
Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН 2001. С. 113-127.
Международная научно-практическая конференция
Вывод профессора Ю.В. Полкова: «Возникает вопрос – ради чего сформировавшийся веками
коллективистский менталитет русского и других народов России реформировать в индивидуалистский, капиталистический, если последний отвергается большей частью населения и демонстрирует
свою полную социальную и экономическую неэффективность в условиях России?»1
В завершение статьи, с учетом проведенной выше аргументации, можно сделать следующий
вывод. При продолжении тенденций последних 20 лет количество и сложность деструктивных процессов очень скоро превысит возможности федерального центра по их решению, и Россия потеряет
реальный контроль над данной территорией.