69. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу

В соответствии со ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы:

подсудно ли уголовное дело данному суду;

вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;

подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества;

имеются ли основания проведения предварительного слушания.

В результате рассмотрения этих вопросов судья принимает одно из решений указанных в ст. 227 ч. 1 уголовно-процессуального закона, а именно:

о направлении уголовного дела по подсудности;

о назначении предварительного слушания;

о назначении судебного заседания.

Срок данной стадии определяется в ч. 3 ст. 227 УПК РФ, т.е. судья обязан рассмотреть поступившее в суд уголовное дело и принять по нему решение в срок не позднее 30 суток со дня поступления дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей, то судья принимает по нему решение не позднее 14 суток со дня поступления в суд дела. Об этом выносится соответствующее постановление, копия которого направляется обвиняемому, потерпевшему, прокурору.

Ниже мы рассмотрим два решения: о направлении уголовного дела по подсудности и о назначении судебного заседания. Третьему решению (судебное разбирательство) будет посвящена 17 глава.

70. Основания и процессуальный порядок проведения предварительного слушания

По ходатайству стороны или по собственной инициативе судья может принять решение о проведении предварительного слушания.

Основания проведения предварительного слушания предусмотрены ч. 2 ст. 229 УПК РФ:

1) наличие ходатайства стороны об исключении доказательства. При этом судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве;

2) наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору;

3) наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Ходатайство о проведении предварительного слушания или исключении доказательства может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Предварительное слушание проводится судьей единолично, в закрытом судебном заседании, с участием сторон. Стороны должны быть извещены не менее чем за 3 суток о месте, дате и времени проведения предварительного слушания. Однако их неявка без уважительных причин не препятствует проведению предварительного слушания. Судья также вправе принять решение о слушании дела в отсутствие обвиняемого при наличии его письменного ходатайства.

В подготовительной части предварительного слушания судья открывает заседание; проверяет явку сторон; устанавливает личность обвиняемого; объявляет состав суда; разъясняет сторонам их права; разрешает заявленные отводы.

Затем судья рассматривает ходатайства и выслушивает мнения сторон.

В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья должен выяснить у другой стороны, имеются ли у нее возражения. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Если же одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле или представленные сторонами.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.

Если суд примет решение об исключении доказательства, то оно теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства.

Ходатайство стороны защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем, следователем или прокурором либо если о наличии такого свидетеля становится известно после окончания предварительного расследования.

Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела.

По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 236 УПК РФ:

1) о направлении уголовного дела по подсудности, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, а это, в свою очередь, повлекло изменение подсудности;

2) о возвращении уголовного дела прокурору, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением закона или копия этих документов не была вручена обвиняемому;

если имеется необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; если имеются основания для соединения уголовных дел; если при ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемому не было разъяснено право ходатайствовать о рассмотрении его дела коллегией из трех федеральных судей; судом присяжных; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний. Прокурор обязан обеспечить устранение допущенных нарушений в течение 5 суток;

3) о приостановлении производства по уголовному делу при наличии следующих оснований: а) обвиняемый скрылся; б) тяжело заболел; в) отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в судебном разбирательстве; г) судом направлен запрос в Конституционный Суд о соответствии примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле закона Конституции Российской Федерации; д) Конституционным Судом принята к рассмотрению жалоба заинтересованной стороны;

4) о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных пп. 3-6 ч. 1 и ч. 2 ст. 24, пп. 3-6 ч. 1 ст. 27, ст. 25, 26, 28 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения. Наличие таких оснований, как: отсутствие события или состава преступления, непричастность обвиняемого к совершению преступления должно быть доказано в ходе судебного разбирательства, в результате которого может быть постановлен оправдательный приговор;

5) о назначении судебного заседания.

71. Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд делу

Рассмотрение дела в стадии назначения судебного заседания за­вершается вынесением судьей постановления.

Судья вправе вынести одно из следующих постановлений: 1) о назначении судебного заседания; 2) о направлении дела по под­судности; 3) о приостановлении дела производством; 4) о возвра­щении дела для производства дополнительного расследования;

5) о прекращении дела (ст. 230, 231, 232, 234 УПК).

Постановление судьи о назначении судебного заседания вы­носится при наличии достаточных доказательств для рассмотрения дела по существу в судебном разбирательстве и при условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, влеку­щие его прекращение, приостановление или направление на до­полнительное расследование. Поэтому в постановлении судьи должны содержаться: указание лица, обвиняемого по делу, и уголовного закона, по которому квалифицированы его действия, вывод об отсутствии препятствий для рассмотрения дела в суде, мотивировка решения о назначении судебного заседания, а также решения о мере пресечения, иным ходатайствам, заявлениям и по вопросам, перечисленным в ст. 228 УПК. Если при назначении судебного заседания судья исключил из обвинительного заключе­ния отдельные пункты обвинения, либо применил к действиям обвиняемого закон о менее тяжком преступлении, либо отменил или изменил меру пресечения в отношении обвиняемого, он должен эти решения также мотивировать в постановлении. С мо­мента вынесения судьей такого постановления обвиняемый имену­ется подсудимым.

В постановлении судьи о направлении дела по подсудности

должно содержаться решение, принятое на основе указанных выше правил о подсудности. В этом случае судья не вправе разрешить другие вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 221, 222 У ПК) и с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК), все эти вопросы должны быть разрешены судом, куда поступит дело по подсудности.

Постановление судьи о приостановлении производства по делу должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый действительно скрылся от суда и местопребыва­ние его неизвестно или что он болен тяжелой болезнью и исклю­чается возможность его участия в судебном заседании (ст. 231 УПК).

Судья вправе вынести постановление о возвращении дела на дополнительное расследование в случаях, когда а) по делу допущена неполнота дознания или предварительного следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании, б) об­наружено существенное нарушение уголовно-процессуального за­кона при производстве дознания или предварительного следствия;

в) имеются основания для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо для измене­ния обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении, г) налицо основания для привлечения к уголовной ответственности по данному делу других лиц при невозможности выделить о них материалы дела, д) произведено неправильное соединение или разъединение дела (ст 232 УПК).* В таком постановлении судьи должно содержаться мотивированное решение о возвращении дела для дополнительного расследо­вания; судья должен указать, по какому основанию дело возвра­щается, какие обстоятельства нужно дополнительно выяснить, а при необходимости перечислить и те следственные действия, которые необходимо дополнительно произвести. Здесь же судья обязан разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиня­емого Вместе с тем судья в таком постановлении не может предрешать вопросы о доказанности обвинения; о достоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед други­ми, о квалификации преступления и т.п., то есть делать такие выводы, к которым должен прийти орган расследования по ре­зультатам дополнительного расследования.

Постановление судьи о прекращении производства по делу выносится при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст 5—9, п. 2 ст 208 УПК При этом судья одновременно с прекращением дела отменяет принятые меры пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказательствах (ст. 234 УПК) Здесь же он должен разъяснить заинтересованным лицам их право на предъявление в предусмотренных законом случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. При этом копия постановления судьи о прекращении дела вру­чается лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.

При прекращении дела по такому основанию, как недоказан­ность участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК), в постановлении судьи должны содержаться выво­ды о том, что в процессе производства дознания и предваритель­ного следствия исчерпаны все возможности для собирания допол­нительных доказательств.*

Судья не вправе прекратить дело по амнистии, за истечением сроков давности, вследствие изменения обстановки, в связи с деятельным раскаянием, применением принудительных мер вос­питательного воздействия в отношении несовершеннолетнего, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, против этого возражает В таком случае производство по делу продолжа­ется в обычном порядке (ст. 5—8 УПК) Постановление судьи о прекращении дела должно содержать основание, по которому дело прекращено, с приведением мотивов его применения.

Закон предъявляет требования к содержанию и форме по­становления судьи (ст. 229 УПК). Постановление судьи со­стоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются время и место вынесения по­становления, должность и фамилия судьи, вынесшего поста­новление, рассматриваемое дело, данные об обвиняемых с указанием статей уголовного закона, по которым они обви­няются. В описательной части приводятся основания и мотивы принимаемого решения.

В резолютивной части излагается существо принятых ре­шений

Одновременно с постановлением о прекращении дела либо о направлении его на дополнительное расследование судья вправе вынести частное постановление, обратив внимание соответствую­щих должностных лиц на факты нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования (ч. 2 ст. 212 УПК).