Тема: Понятие и система а. Взыскания рб

1. Сущность А. взыскания его виды

2. Характеристика А. взыскания

Ст. 6.1. КоАп определяет цель А. взыскания. Цель взыскания отличается при взыскании физического и юридического лица.

А. взыскания применяются :

1. В целях воспитания лица

2. В целях предупреждения совершения новых нарушений.

Конечной цели практики применения А. наказаний является частное и общая превенция. В определенной мере А. санкции предупреждают преступление, т.к. А. взыскания является мерой А. ответственности, то это принудительное средство применяемое на основании осуждения. А. взыскания входят в систему мер А. правового принуждения и имеют с ними много общего. А. взыскания имеют так же общие черты с А. пресечением. А. взыскание содержится в А. деликтной норме, может быть применено уполномоченным органом или лицом к субъекту признанному виновным в совершении А. Д. А. взыскание составляют определенную систему ст. 6.2 КоАП предусматривает 9 видов А. взыскания :

1. Предупреждение

2. Штраф

3. Исправительные работы

4. А. арест

5. Лишение специального права

6. Лишение права заниматься определенной деятельностью

7. Конфискация

8. Депортация

9. Взыскание стоимости предмета правонарушения

Система А. взыскания включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции. Это дает возможность соответствующим органам избрать меру взыскания за проступок с учетом характера совершенного деяния, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а так же обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Необходимость эффективного воздействия на виновного обусловило и другою особенность взыскания. Они как правило устанавливаются относительно определенными или альтернативными санкциями. Это позволяет избрать справедливую меру воздействия.

Взыскания могут быть разовыми/единовременными (штраф, предупреждение) и длящимися (исправительные работы, А. арест). Период отбывания длящегося взыскания используется для воспитательного воздействия на правонарушителя.

При назначении взысканий возникает вопрос о том сколько взысканий одновременно может быть наложено за совершенное правонарушение. При ответе на этот вопрос необходимо учитывать деление взыскания на основные, дополнительные и смешенные (ст. 6.3). За одно А. правонарушение могут быть наложены основное, либо основное и дополнительное взыскание. А. взыскание – это принудительная мера А.-правового воздействия морального, материального, либо иного характера предусмотренного законом применяемое к нарушителя за А. правонарушение по решению компетентного органа.

(2)

Предупреждение ст.6.4 – является наиболее мягкой мерой взыскания морального характера. Применяется в качестве самостоятельной меры взыскания за совершения незначительных А. проступков, а так же по отношению к лицам которые впервые совершили деликт и при этом хорошо характеризуются на работе, учебе. Предупреждение считается взысканным когда оно каким либо образам оформлено. Предупреждение влечет за собой те же последствия что и другие А. взыскания. От предупреждения следует отличать устное замечание, а так же от дисциплинарного взыскания. Предубеждение состоит в письменном предостережении физического лица о недопустимости противоправного деяния.

Штраф – денежное взыскание установленное за совершение А. правонарушение в случаях предусмотренных нормами права. Штраф является более распространенным взысканием. Это обуславливается условиями его оперативного и гибкого применения на материальные интересы нарушителя. Обычно размер штрафа определяется исходя из базовой величины. Предусмотрены и другие условия выплаты штрафа ст. 6.5. ч.1. Размеры штрафа разнообразны и зависят от вида субъекта А. ответственности. Нормы АП предусматривают штрафы в 2х формах с указанием предела штрафа и с точным указанием штрафа.

Исправительные работы ст.6.6 – как мера А. ответственности состоит в том, что на основании решения суда осуществляется удержание из заработной платы виновного по постоянному месту работы в размере 20% его заработка в течении от 1 до 2 месяцев. Исправительные работы применяются к физическому лицу освобожденному от уголовной ответственности с привлечением к А. ответственности в порядке предусмотренной ст. 86 УК. Не применяются исправительные работы к беременным женщинам, инвалидам 1-2й группы, лицам находящимся в отпуске по уходу за ребенком, женщинам старше 55, а мужчинам 60 лет, военнослужащим и лицам на которых распространяется действие дисциплинарного устава ст.6.6 ч.3.

Административный арест – состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в специальных местах, устанавливаются на срок не более 15 суток. Ст.6.7 ч 2 включает перечень лиц к которым не может быть применена данная мера. Административный арест является строгой мерой ответственности т.к. лица подвергнутые А. аресту содержатся под стражей, до выдворения в камеру они подвергаются личному осмотру, могут использоваться на физических работах. За время ареста заработная плата по месту работы не выплачивается.

Лишение специального права – является временным ограничением правосубъектности гражданина в А. порядке за А. правонарушение.

Лишение права управления транспортным средством не назначается физическому лицу которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью.

+Ч 2 ст.6.8. устанавливает срок лишения специальным правом.

Лишение специальности права применяется за грубое злоупотреблением/нарушение этим правом.

Лишения права заниматься определенной деятельностью ст. 6.9 – лицо получившее разрешение, лицензию на занятие определенным видом деятельности может его лишиться. Такая мера применяется когда будет признанно невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом этого права. Ч 2 ст. 69 определяет срок лишения права.

Лишения права заниматься определенной деятельностью предусмотрена в качестве альтернативы штрафу и конфискации, либо дополнительного взыскания штрафу.

Конфискация ст. 6. 10 – по действующему кодексу делится на –общую и –специальную

-Общая конфискация согласно ч1 ст. 6.10 – состоит в принудительном, безвозмездным обращении в собственность государства дохода полученного в ходе противоправной деятельности, а так же предметов правонарушений, а так же орудий, средств совершения правонарушения.

Конфискация предусмотрена за 50% правонарушений, является дополнительным взысканием к штрафу.

-Специальная конфискация применяется независимо от назначенного взыскания и состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства вещей изъятых из оборота, незаконных орудий охоты, добычи рыбы и др. водных животных изъятых в качестве средств совершения деликтов.

Депортация ст. 6.11 –выражается в выдворении за пределы РБ иностранных лиц и лиц без гражданства. Иностранные граждане и апатриды могут быть депортированы в случаях :

- если это необходимо для охраны здоровья

- зашиты законных прав и интересов граждан РБ и других лиц

- если их действие противоречит интересам государственной безопасности или охраны общественного порядка

- грубое нарушение законодательства о правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства (таможенное, валютное, иное законодательства) и нет основания для их привлечения к уголовной ответственности.

Взыскания стоимости предмета А. правонарушения – это взыскание состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы составляющих стоимость товаров, предметов, транспортных средств. Данное взыскание может быть наложено при условиях:

- отсутствие предметов, товаров, транспортных средств явившихся предметом правонарушения

- если правонарушение направлено против порядка таможенного регулирования.

Тема : Обстоятельства исключающие признание деяния А. правонарушением

1. Понятие и виды таких обстоятельств

2. Необходимая оборона

3. Причинение вреда при задержании физического лица

4. Крайняя необходимость

5. Обоснованный риск

Под обстоятельствами исключающими признания деяния А. деликтом понимаются такие проступки совершение которых не дает оснований для признания их А. правонарушениями хотя формально они попадают под признаки состава какого-либо правонарушения. Такие поступки являются общественно полезными, то есть правомерными. Эти обстоятельства входят в систему АДП в качестве отдельного института. К обстоятельствам относятся:

1. необходимая оборона ст. 5.1

2. причинение вреда при задержании физического лица совершившее преступление или А. деликт 5.2

3. крайняя необходимость ст.5.3

4. обоснованный риск ст.5.4

КоАП по существу определяет условие правомерности по форме противоправного деяния при наличии названных обстоятельствах. В случае отсутствия указанных обстоятельств подобные деяния рассматриваются как правонарушение. Каждое обстоятельство имеет свои условия правомерности. Если они соблюдаются, то отсутствует противоправность и лицо не может быть привлечено к А. ответственности.

(2)

Оборона – это защита от нападения, ст. 5.1 указывает на необходимую оборону. В соответствии с ст.5.1 ч2 необходимая оборона – это правомерная защита от неправомерного посягательства связанная с причинением вреда посягающему.

В определении необходимой обороны не конкретизируются лица которым предоставляется такое право.( это значит, что это право характерно всем лицам). Право необходимой обороны принадлежит физическому лицу не зависимо от возможности избежать посягательства каким либо образам, в том числе обратиться за помощью к другим лицам, либо государственным органам.

Для одних лиц правом является защита своих интересов, для других право защищать других субъектов.

Необходимая оборона может рассматриваться таковой, если она правомерна. Правомерность определяется рядом условий :

1. Посягательство должно быть А. противоправным

2. Необходимая оборона должна быть действительной – это означает, что посягательство реально осуществляется. Оборонительные действия должны быть направлены на охрану интересов, на которые осуществляется посягательство. Вред при защите должен причиняться только посягающему лицу.

(3)

Причинение вреда при задержании – это деяние является новым в АДП. Предусматривается причинение вреда, как правонарушителю, так и преступнику. Практика борьбы с А. правонарушениями свидетельствует, что задержание правонарушителей в ряде случаев является необходимой и вынужденной мерой. Не редко возникает вопрос о применение задерживающими физической силы к правонарушителю. Здоровье, имущество и другие права граждан в том числе и правонарушителей охраняются законом, следовательно встает вопрос о правомерности причинения вреда при задержании, а также о пределах такого вреда и средства такого задержания.

К условиям правомерности задержания относят:

1. Совершение А. правонарушения, а не какого либо другого деяния, либо совершение преступления

2. Задержание лица совершившего А. правонарушение

3. Своевременность задержания

4. Необходимость задержания

Условия правомерности причинения вреда при задержании:

1. Причинение вреда должно определяться целью необходимости доставление в соответствующие органы

2. Вред может быть причинен только правонарушителю

3. К причинению насилия и причинения вреда должны быть вынужденные меры

Причиняемый вред должен соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного деликта или преступления и обстановке задержания.

(4)

Крайняя необходимость – понимается как совершение действий для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законных интересов лица или других лиц, интересам государства или общества, если это опасность при данный обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и причинённый вред не является более значительным чем предотвращенный.

При состоянии крайней необходимости осуществляется защита прав и интересов одних и ущемляются права и интересы других. В обстановке крайней необходимости должно соблюдаться 2 условия:

1. Характеризует опасть появление которой создает состояние крайней необходимости.

2. Характеризует правомерность действий в состоянии крайней необходимости .

Источниками такой угрозы могут быть стихийные бедствия, нападение животных, не правомерные действия людей, физиологические и паталогические процессы в организме человека и иные источники.

(5)

Обоснованный риск – риск признается обоснованным и совершенные деяния соответствуют современным научно-техническим званиям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями физического или юридического лица, которое допустило риск но предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий. При обоснованном риске закон не исключает причинения вреда охраняемым интересам, однако он должен определятся достижением общественно полезных целей. Закон не ограничивает областей человеческих действий в которых допускается обоснованный риск. В любом виде риска необходимо чтобы рискованные действия удовлетворяли условия:

1. Цель рискованных действий. Является ли цель общественно полезной решает орган ведущий А. процесс.

2. Данная цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями

3. Действий содержащие в себе риск должно соответствовать современным научно-техническим знаниям и опыту.

4. Риск эксперимента не должен превращаться в заведомое причинение вреда

5. Лицо должно принять все меры для предотвращения вредных последствий

6. Риск должен быть обоснованным