Тема 6. Организация контроля за эффективностью использования финансовых ресурсов

1. Понятие и сущность финансового контроля.

Финансовый контроль является элементом управления финансами и представляет собой специфическую деятельность соответствующих органов управления финансами, направлено на проверку финансовой работы предприятия.

Объективная основа финансового контроля – контрольная функция финансов.

Финансовый контроль включает в себя:

1. Контроль за соблюдением финансово-хозяйствующего законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств.

2. Оценку экономической эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.

Объект финансового контроля – распределительные процессы, связанные с формированием, использованием, распределением перераспределением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Предметом контроля являются стоимостные показатели (прибыль, доход, рентабельность, себестоимость и т.д.)

Сферой финансового контроля являются все финансовые операции с использованием денег.

Задачи финансового контроля:

1. Содействовать сбалансированности потребностей финансовых ресурсов и размеров денежных доходов.

2. Обеспечить своевременное и полное внесение наличных и не наличных платежей в государственный бюджет и другие фонды

3. Выявлять внутрихозяйственные резервы роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости продукции и повышению рентабельности

4. Содействовать высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валовым операциям.

2. Классификация финансового контроля

Финансовый контроль может классифицироваться:

1. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль:

• Государственный

• Ведомственный

• Внутрихозяйственный

• Общественный

• Независимый (аудиторский)

Государственный контроль осуществляется формами государственной власти:

Принцип государственного контроля:

• Независимость

• Гласность

• Законность

• Объективности

• Ответственности

• Ответственность контролеров

• Контролируемых

• Третьих лиц

Ведомственный контроль проводится контрольно-ревизионными управлениями отраслевых министерств и ведомств. Объект его контроля – финансово-хозяйствующая деятельность подведомственных предприятий.

Внутрихозяйственный – осуществляется внутри экономического и финансового служебного предприятия. Объект – финансово-хозяйственная деятельность самого предприятия.

Общественный – осуществляют отдельные физические лица

Независимый – проводится специальными ведомственными органами, аудиторскими фирмами или ИП.

2. По сфере финансовой деятельности:

• Бюджетный

• Налоговый

• Таможенный

• Валютный

• Кредитный

• Страховой

• Инвестиционный

• Контроль за денежной массой

3) По формам и в зависимости от времени проведения финансовый контроль делится на:

1. Предварительный - предшествует совершению финансовых операций.

2. Текущий (2) - осуществляется во время оформления и совершения финансовых операций связанных с поступлением доходов, расходованием денежных средств и материальных ценностей.

3. Последующий - проводят после совершения финансово-хозяйственных операций. Устанавливает целесообразность, законность и полноту поступления средств в бюджет.

4) По методам проведения:

- Наблюдения – это общее ознакомление состояния финансовой деятельности объекта контроля.

- Проверка – проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных бухгалтерских данных

- Обследование за субъектами хозяйствования

- Надзор – надзор проводится за субъектами хозяйствования, получившими лицензию на тот или иной вид деятельности.

- Экономический анализ – метод финансового контроля, основывается на детальном изучении периодической и годовой бухгалтерской отчетности.

- Ревизия – форма контроля, предусматривающая полное изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В ходе ревизии устанавливается законность и достоверность совершаемых операций, а также правильность ведения бухгалтерской отчетности по всем направлениям деятельности.

Признаки ревизия:

1. По полноте охвата хозяйственной деятельности субъекта:

• Полная ( контролирует все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятия)

• Частичная ( проверяются отдельные операции или участки финансово-хозяйственной деятельности предприятия , организации).

• Тематическая (проводится по конкретным вопросам ф-х деятельности предприятия, организации одновременно на нескольких однотипных объектах, что позволяет выявить типичные нарушения и принять меры по их устранению).

• Комплексная ревизия (охватывает всю деятельность предприятия, осуществляется несколькими ревизорами и помогает выявить резервы улучшения производства а также способствует повышению эффективности производства.

2. По характеру материала, на основе которого проводится ревизия:

• Документальная – проверяет подлинность бухгалтерских документов

• Фактическая – осуществляет проверку наличия денежных средств по факту

3. В зависимости от степени охвата финансовых и хозяйственных операций:

• Сплошная – проводит проверку на определенных участках финансовой деятельности предприятия всех операций за определенный период.

• Выборочная – предусматривает проверку финансово-хозяйственных операций за определенный промежуток времени.

• Комбинированная – сочетает выборочное и сплошное исследование финансово-хозяйственных операций.

4. По времени проведения ревизии:

• Плановые – проходят по заранее составленным планам.

• Внеплановая – проводится при обстоятельствах, которые заранее нельзя было предусмотреть в плане.

Основанием для ревизии служит предписание руководителя, контролирующего органа. В нем указывается тема ревизии и срок проведения. По результатам ревизии выявившей нарушения, составляется акт. Если ревизия не обнаружила нарушений, то ее результаты оформляются справкой.