Тема 11. Европейский Союз

История западноевропейской интеграции, включающая последовательные расширения интеграционной группировки, изменяющие состав и характер деятельности, содержание основополагающих договоров деятельности институтов Европейского Союза (ЕС), является фактором развития интеграционных процессов в МЭО и предметом их изучения. ЕС является главным торговым партнером России, как с положительными, так и с отрицательными аспектами экономического сотрудничества и в обозримом будущем интеграционные процессы между ЕС и Россией будут стремительно развиваться.

Первым шагом реальной западноевропейской интеграции был договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС Парижский договор от 18.04.1951 г.), в результате которого 6 стран ЗЕ (Франция, Западная германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) создали наднациональные органы для решения практических экономических задач интеграционного содержания – финансовых, инвестиционных, производственных, ценовых, мобильности рабочей силы. Для решения управленческих вопросов создали институты под руководством Высшего руководящего органа в Люксембурге. В 1953 г. стал реальностью общий рынок угля и черных металлов в границах 6 государств.

25.03.1957 г. В Риме «шестеркой» были подписаны «Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС)», «Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом)», в которых излагались современная правовая и институционная основа европейской интеграции. Цели экономической интеграции включали:

-гармоничное развитие всех видов экономической деятельности;

-непрерывный и сбалансированный экономический рост;

-обеспечение стабильности;

-ускоренное повышение уровня жизни;

Для достижения этих целей определили два основных средства;

-создание общего рынка;

-сближение экономической политики государств-членов ЕС.

Для создания общего рынка постепенно отменили таможенные пошлины и количественные ограничения, установили общие внешние тарифы. Общая торговая политика осуществлялась сообществом.

Семь западноевропейских стран, не входящие в состав ЕЭС (Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция) для защиты своих торговых интересов подписали Конвенцию о создании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в июле 1958 г., вступившую в силу в 1960 г.

Политические и экономические проблемы затормозили интеграционные процессы (период евроскептицизма) до 80-х годов.

Признаки активизации интеграционных процессов появились в середине 1985 г. после принятия Проекта-92 о создании единого экономического пространства «четырех свобод» - Единого внутреннего рынка к31.12.1992 г. К этому времени произошли расширения Сообщества: присоединились Соединенное Королевство, Ирландия, Дания (1972 г.), Греция (1981), Португалия, Испания (1986 г.)

Переломный момент в развитии европейской интеграции – создание Европейского союза, которое состоялось 07.02.1992 г. подписанием Договора о европейском Союзе (Маастрихтский договор ,Нидерланды) со стратегическими решениями:

-от Единого внутреннего рынка (ЕВР) к полной экономической и валютной интеграции;

-придать экономической интеграции социальное измерение на базе общей социальной политики;

-дополнить наднациональную экономическую интеграцию прочным и постоянным межгосударственным сотрудничеством в области внешней и внутренней политики. Введение единой валюты - евро – результат успешного выполнения программы в 17 странах еврозоны.

Импульс интеграционным процессам придало создание в 1994 г. Европейского экономического пространства (ЕЭП) между 12 государствами-членами ЕС и 7 государствами-участниками ЕАСТ согласно Соглашению, учреждающему ЕЭП 02.05.1992 г., предусматривающему распространение четырех свобод на страны ЕАСТ. К ЕС в 1995 г. присоединились Австрия, Финляндия и Швеция. Широкомасштабное расширение ЕС состоялось в 2004 г. после присоединения 10 стран ЦВЕ; дальнейшее расширение продолжается.

Взаимоотношения России с ЕС развиваются в рамках СПС (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 24.06.1994 г. на острове Корфу, Греция). Россию и ЕС связывают прочные экономические и политические связи, общая ответственность за мир и безопасность в Европе.