Тема 6. Иностранные инвестиции в России и их регулирование

Рассматриваемые формы иностранных инвестиций имеют разную степень доступности для реципиентов и экономическое значение для принимающих стран. По данным ЮНКТАД (Конференция по торговле и развитию ООН) только 10 развивающихся стран и государств с переходной экономикой¹, в том числе Россия, являются одновременно крупными импортерами и прямых и портфельных зарубежных капиталов.

Необходимость скорейшей модернизации промышленного производства диктует России развитие в качестве приоритетной формы привлечения инвестиций путь совместного предпринимательства и созидательного взаимодействия экономических и научно- технических потенциалов развитых стран мировой экономики. Создание предприятий с ПИИ помогает России в достижении следующих целей:

- выпуск товаров для удовлетворения потребностей внутреннего рынка с учетом наличия спроса на эту продукцию за рубежом;

- привлечение в экономику стран современных технологий и оборудования;

- полученные доступа к зарубежным методом управления;

-увеличение объемов экспорта на основе выпуска конкурентоспособных товаров на мировом рынке;

- повышение квалификации кадров в области технологии, организации и управления.

Проблемы привлечения ПИИ в России:

- недостаток опыта у лиц, участвующих в переговорах по правовым, экономическим, валютно-финансовым вопросам в субъектах Российской Федерации;

- слабость технологических и финансовых возможностей предприятий в регионах России;

- ошибки в прогнозах рыночной конъюнктуры, низкая квалификация специалистов мировой экономики;

- низкий уровень измерения качественных параметров изделий;

- расхождение у партнеров в выборе цели и позиций.

В настоящее время сдерживающим фактором привлечении ПИИ и сдерживанию «бегства отечественного капитала является ряд причин, которые формируют инвестиционный климат страны:

- отсутствие стабильной правовой базы из-за постоянных изменений в законодательстве, регулирующий внешнеэкономическую деятельность и многочисленность подзаконных актов;

- рост социальной напряженности в связи с ухудшением материального положения значительной части населения;

- неразвитость инфраструктуры- системы телекоммуникаций, связи, транспорта, бытовых условий для иностранных бизнесменов;

- коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности ВЭД, бюрократизм в регионах России.

Региональное распределение ПИИ России свидетельствует о значительных межрегиональных отличиях. Можно выделить 3 группы:

- регионы с относительно благоприятным инвестиционным климатом, около 20 регионов, в том числе республика Башкортостан (их более 80% инвестиций вложенных в экономику России);

- регионы промежуточного типа с невысокой деловой активностью, куда входит около половины из 80 регионов России;

- регионы с неблагоприятным инвестиционным климатом с низкими темпами формирования новых экономических структур, это примерно 15 регионов.

На низкий кредитный рейтинг России для прочих инвестиций негативное влияние оказывает объем государственного долга (около 70 млрд. долларов) размеры которого несопоставимы с источниками обеспечения, имеющиеся временные характер структуры платежей по его обслуживанию, что определяет высокий уровень процентных ставок и сдерживает приток капитала на приемлемых условиях.

В общей структуре импорта иностранных инвестиций в Россию около 60% составляют прочие инвестиции, 37% - прямые и около 3%- портфельные.

Общая сумма накопленных инвестиций в экономике России составляет около 250 млрд. долларов.

Основные страны - инвесторы: Люксембург, Нидерланды, Кипр, Германия, Китай, Великобритания, Франция, Ирландия, Виргинские острова и Япония. На их долю приходится более 80% общего объема накопленных иностранных инвестиций.

ПИИ привлекаются в основном в экспортно-ориентированные отрасли (топливно-энергетический комплекс, горнодобывающий, деревоперерабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленности). Вывоз капитала из России в основном носит характер «бегства» в Кипр, Виргинские острова, Великобританию, Швейцарию, США, Австрию, Люксембург, Белоруссию, Украину.

Движение капитала в рамках мировой экономики является объектом межгосударственного и государственного регулирования, в соответствии с государственными и национальными интересам, целям и задачам, учитывая его важность и мобильность.

Миграция капитала в России регулируется на основе валютной политики в целях привлечения иностранных инвестиций на выгодных для России условиях и противодействия не обоснованной с позиции России утечки за границу национального капитала. Основные позиции государственного регулирования определены законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» № 160- ФЗ от 9 июля 1999г., в котором закреплены позиции национального режима притока зарубежных капиталовложений, соответствующих международному соглашению в области торговых аспектов инвестиционных мер (ТРИМС).

Вопросы привлечения в экономику Республики Башкортостан иностранных инвестиций, установление гарантий и льгот иностранным инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Республике Башкортостан, закреплены законом «Об иностранной инвестиционной деятельности республике Башкортостан» №ВС-6/35 от 20 июня 1991г. и дополнений к нему.