3.3. Легитимность политической власти. Типы легитимности.

При характеристике политической власти широко используется понятие «легитимность власти»; При этом это понятие часто отождествляется с термином «законность власти». В действительности эти понятия не являются тождественными. Власть может быть законной, но не легитимной.

Господствующий социальный слой для утверждения своего политического господства использует разные средства: политическое воспитание, физическое насилие и т.д. Вместе с тем он всеми силами стремиться добиться признания своей политической власти людьми, которые не принадлежат к господствующему социальному слою.

Политическая власть, которая признается основной массой людей по отношению к которым она осуществляется называется легитимной.

Легитимация политической власти того или иного ее субъекта – это признание этой власти со стороны тех, кто не принадлежит к этому субъекту. Противоположным процессом легитимации политической власти является делегитимация, то есть утрата властью доверия, признания со стороны тех, кто не принадлежит к ее субъекту. Легитимна та политическая власть, с которой согласны те, по отношению к кому она направлена, в противном случае она – нeлегитимна.

Легитимация политической власти господствующих социальных слоев, лиц, достигается по-разному. Всё многообразие факторов, обеспечивающих легитимацию политической власти, в конечном итоге, как показал М. Вебер, можно свести к трем основным: традиции, легальности и харизме.

Легитимность политической власти обеспечивается, прежде всего, многовековыми традициями управления и подчинения. В традициях закреплено, кто должен отдавать приказания и распоряжения, а кто должен их выполнять и подчиняться. Политическая власть, легитимность которой обеспечивается традициями, называется традиционной властью.

Легитимность политической власти достигается также с помощью принятия определенных законов и других нормативных актов, определяющих права и обязанности управляющих и управляемых. Политическая власть, легитимность которой обеспечивается установленными юридическими нормами, принятыми законами, называется легальной, законной.

Легитимность политической власти может достигаться также за счет приписывания лидерами исключительных, нередко сверхъестественных качеств. Люди признают политическую власть того или иного социального слоя потому, что верят в исключительные способности лидера, преклоняются перед эти лидером, связывают с ним свое благополучие или возможность улучшения своего положения. Лидер, в свою очередь, постоянно пытается доказать массам, что он обладает особыми качествами. Власть, легитимация, которой достигается за счет обожествления лидера, называется харизматической. Подробнее об этих трех типах легитимности можно узнать из приведенного в хрестоматии данного УМК отрывка из работы М.Вебера «Политика как призвание и профессия».

Указанные типы легитимности политической власти в реальной действительности в чистом виде встречаются редко. Чаще всего они дополняют друг друга в тех или иных соотношениях.

3.4. Экономика и политика.

Политика связана и взаимно обусловлена со всеми сферами общественной жизни. Особа важно взаимодействие политики и экономики, играющее решающую роль в развитии общества.

Следует отметить, что в основе этого взаимодействия лежит экономика. Её уровень развития, определяет реальные возможности политики. Политические решения должны при своей реализации опираться на те ресурсы, которые дает экономика.

С другой стороны, политика оказывает обратное влияние на экономику. Она может содействовать или препятствовать ее развитию. Идеологи раннего классического либерализма призывали к минимальному политическому вмешательству в экономику. Государство, по их мнению, должно быть «ночным сторожем», то есть лишь оберегать естественный ход экономических процессов, не вмешиваясь в них. Но уже в 19-м веке выяснилось, что экономика, предоставленная сама себе, может порождать такие негативные явления, как безработица, обнищание людей, кризисы перепроизводства, монополию производителей и связанный с нею безудержный рост цен. Развитие экономики, основанное на ничем не ограниченных механизмах рыночного саморегулирования, приобретает антигуманный характер.

Целью многочисленных социалистических проектов было, направить экономику на служение благу людей. В радикальном марксистско-ленинском политическом проекте, осуществленном в России и ряде других стран Европы и Азии, придание экономике гуманного характера связывалось с ликвидацией частной собственности и рыночных отношений. Однако опыт показал, что экономика, лишенная частной собственности и рынка теряет внутренние силы саморазвития, а ее развитие и функционирование, осуществляемые путем политического регулирования извне, со стороны государства и политических партий страдают рядом существенных изъянов: перекосы в развитии отдельных отраслей, дефициты потребительских товаров, низкое качество продукции, низкая производительность труда. Тем не менее, на сегодняшний день, несмотря на переход к от централизованной плановой экономики к экономике рыночной, от монополии общественной собственности к плюрализму форм собственности, прежняя цель политики по отношению к экономике остается. Это регулирование развития экономики в интересах отдельных людей и общества в целом. Однако уже считается, что данная цель должна достигаться не за счет разовых обманчиво простых решений (национализация, приватизация, снятие контроля над ценами и т.п.), а путем постоянного совершенствования законодательства, совершенствования работы госаппарата по контролю над выполнением принятых решений, корректировке экономических процессов в нужном для общества направлении.

Политическое вмешательство в экономику необходимо, но при этом оно должно считаться с реальными возможностями экономики и не ослаблять, а усиливать ее внутренние силы развития. Это касается и работы по формированию бюджета страны, и налогового законодательства, и проблем приватизации государственных предприятий, контроля над природными ресурсами и др. И политика и экономика не должны в своем развитии и функционировании терять главный ориентир – человека и его благо.