Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по КПЗС.docx
Скачиваний:
13
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
264.65 Кб
Скачать

Система органов государственной власти сша. Конституционно-правовой статус президента сша и правительства (администрация президента)

Согласно конституции США, государственная власть делится на

  1. законодательную

  2. исполнительную и с

  3. судебную

Что касается исполнительной власти, то тут ведущую роль играет президент США. Президент США избирается на 4 года путём 2вух ступенчатых косвенных выборов (!).

В ходе выборов президента США формируется особый орган, который называется коллегией выборщиков. Коллегия выборщиков избирает президента. Число выборщиков в коллегии равно количеству депутатов палаты представителей и количеству сенаторов. (Каждый штат США избирает столько выборщиков, сколько от штатов в сумме избирается сенаторов и представителей). Поэтому число выборщков от каждого щтата различно.

Пример: Техас избирает 32 выборщика. А Калифорния 54.

Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков, причём голосование проводится за список в целом.

Для избрания президента США необходимо набрать 270 голосов выборщиков или больше этой суммы, т.е. свыше половины от их общего числа. Если не один кондидат в президенты США не наберёт большинства голосов челенов коллегии выборщиков, тогда президетнов США из 3 лучших по результатм выборов кандидатов избирает палата представителей (нижняя палата конгресса), а витце-президента избирает сенат (верхняя палата конгресса)

При сущесьтвующей в США современной двухпартийной системе выборы президента в палате представителей маловероятно. При наличии только 2ух реальных кандидатов от 2ух партий избрание президента через коллегию выборщиков всегда даёт результат. Сама система косвенных выборов президента США достаточно сложна и запутанна. При определении результатов выборов фактическое голосование не учитывается а принимается во внимание только электоральные голоса – выборщики.

Одно и тоже лицо не может быть президентом США более 2ух сроков.

Данная норма Конституции была установлена 22 поправкой 1951 году, после того как известный президент США Рузвельт занимал пост президента 4 раза, он был очень популярным в американском обществе. Учитывая жёсткий принцип разделения властей конгресс США принял решение о принятии данной поправки в конституции.

Полномочия президента сша по конституции сша 1787 года

Следующие полномочия:

  1. назначает министров с последующим их утверждением сената

  2. президент непосредственно руководит работой кабинета министров, который несёт ответственность исключительно перед президентом (конгрес не может вынести вотум недоверия кабинету министров)

  3. В любой момент президент США может освободить любого министра от должности

  4. президент США самостоятельно назначает и освобаждает ченовников на ыедеральном уровне

  5. Президент СШа назначает паслов в зарубежных государствах.

  6. Президент США является главнокомандующим вооружённых сил страны

  7. Президент США осуществляет рководство внутреннеё политики, в соответсвии с чем президент издаёт указы и приказы

  8. Президент СШа назначает членов Верховного Суда с последубющми их утверждением сенатом

  9. Президент СШа обращается с посланием к стране

  10. Важнейшее полномочие президента США в сфере законодательного процесса, это право вета. Их выделяют 3 вида

Право вето:

  1. Классическое – президент имеет право наложить вето в течении 10 дней на любой закон *** США. Вето может быть преодолено 2\3 голосов каждой из палат конгресса. Это является весьма значительным барьером. Так начиная с 1789 года было преодалено в США только 6% вето из всех.

  2. «Карманное вето» - основывается на норме второго абзаца раздела 7ого ст. 1ой. Если в течении 10ти дневного срока для подписания президентом законопроекта конгресс прекращает свою работу и уходит на каникулы в это время то 10ти дневный срок не продолжает течь и закон в соответсвии с этим может быть непромульгирован. Причём не требуется какого-либо письменного запрещения акта конгресса. В этом случае конгресс должен сного принять законопроект уже на следующей сессии. Президент в данном случае не обязан излагать мотивы применения «карманного вета». Некоторые президенты США стали известные за счёт своего применения права вета. Например Кливленд за 2 срока своего президентства использовал право веет 584 раза.

Указанные 2 вида вета распространяются на весь законопроект в целом, даже если глава государства не согласен с отдельными положениями этого законопроекта. Т.е. если президент США не желает промульгировать какую-либо часть законопроекта, то он должен отвергнуть весь акт в целом.

Поэтому появляется 3 вид вета. Он существует с принятия в 1996 году закона США, который ввёл выборочное вето

  1. Выборочное вето – даёт право президенту отклонять не весь закон а лишь его части. Поэтому данный вид вета конгресс пытался достаточно долго не закреплять (уже в 18 веке это вето применялось в Великобритании). Начиная с 1996 года выборочное вето применялось практически всеми президентами.

Таким образом систематическое использование президентом США своего права вета в отношении различных категорий законопроектов определённым образом оказывает влияние на законодательную деятельность конгресса США.