Тема IX. Теоретические представления о государстве, праве и политике первой половины XX в.

Содержание занятия

1. М. Вебер о государстве и политике

2. Л. Дюги о закономерностях политического властвования

3. Л. И. Петражицкий о праве и законности

4. Г. Моска о политической теории и практике

5. Политико-юридические идеи Г. Еллинека

Примечание: один из семинаров проводится в интерактивной форме - деловой игре «Суд истории». От студентов требуется дать анализ и оценку психологической теории права Л.И. Петражицкого и установить ее влияние на политико-юридическую практику и теорию XX в.

Вопрос 1. При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на то, что наступило бурное развитие естественных наук и технологий. Для политической ситуации последней четверти XIX в. в Германии была характерна борьба немецкого юнкерства и буржуазии. 1914 г. - начало Первой мировой войны, Октябрьская революция в России 1917 г., через год - революция в Германии, капитуляция Германии в 1918 г., Веймарская республика.

Большой вклад в теорию развития государства и права внес М. Вебер - немецкий социолог, историк, экономист, юрист, видный общественный и политический деятель.

Основные работы: «Хозяйство и право»(1922); «О некоторых категориях понимающей социологии» (1913); «Политика как призвание и профессия» (1918).

Круг интересов Вебера был необычайно широк. Универсально образованный, он разбирался во многих областях общественных наук: праве, философии, социологии, политэкономии, хорошо знал историю политических теорий, науки, религии. Он выступал как логик и методолог - разработал принципы познания социальных наук.

Социологическое понятие современного государства. М. Вебер использовал социологический и исторический подходы к пониманию современного государства. Любое государство, как факт наблюдаемый, невозможно определить, анализируя лишь разнообразную деятельность государства в различные исторические эпохи.

Вебер полагал, что, с одной стороны, нет таких задач, которые те или иные государства не стремились бы решать, а с другой - трудно назвать исключительные задачи, которые могли бы решить только государство.

М. Вебер выделял «Чистые» типы легитимности (оправданности) господства. Вебер конкретизировал свое социологическое понимание государства. Он полагал, что в государстве «легитимное физическое насилие» могут применять только носители государственной власти, а все остальные должны подчиняться - именно в силу легитимности этой власти: «Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство».

Вебер различал три «идеальных» типа легитимности (оправданности) такого рода господства:

- традиционный;

- харизматический;

- легально-рациональный.

Вопрос 2. При подготовки к данному вопросу, студентам следует знать, что Дюги (Duguit) Леон (1859-1928) - известный французский юрист, декан юридического факультета в Бордо (с 1886 г.). Один из авторов теории «надклассового» корпоративного государства (солидаризма). В основу теории права Дюги. Были положены достижения французских социологов - научный позитивизм О. Конта и разработанный Э. Дюркгеймом тезис о том, что по мере углубления общественного разделения труда социальная сплоченность в обществе возрастает, так как общие и индивидуальные потребности людей могут быть удовлетворены только за счет взаимопомощи и обоюдного обмена услугами.

Прежде всего, Дюги анализирует современное учение о государстве, которое считается субъектом права, как бы особым коллективным лицом, имеющих «права», аналогичные правам отдельных граждан. Источником этих прав государства считается так или иначе выраженная воля народа.

Некоторые юристы считают сущность государства коллективную волю «моральной личности». «Все это, - говорит Дюги, - является метафизической теорией государства, идущей прямо от Руссо и в наиболее чистом виде выраженной в конституции французской революции... Для других государство - это организованное общество, биологическая реальность, такое же живое существо, как любой организм, огромный организм, состоящий из личностей ... Оно мыслится как организм и воля; организм как опора этой воли».

По мнению Л. Дюги любая наука, в том числе и юридическая, должна заниматься реальными вещами, иначе она не может быть наукой. Юридические же системы, основанные на фикциях, построены на зыбком песке и не смогут долго просуществовать.

В своей критике юридических фикций Дюги также отрицает и ряд других привычных современной цивилизации понятий - учение о суверенитете, особенно о единстве суверенитета и единстве государственности, а также о чьем бы то ни было праве на власть. Все это он объявляет фикциями, возникшими для практических целей, но не применимыми для строго научного анализа.

Вопрос 3. Изучая третий вопрос следует обратиться к сочинениям известного русско-польского правоведа, политического деятеля Л. И. Петражицкого, создателя психологической («эмоциональной») теории права.

Конец XIX в. - начало 20-х гг. XX в. в России были отмечены значительными изменениями общественного и государственного строя.

После отмены в 1861 г. крепостного права Россия стала развиваться по капиталистическому пути. В 1905 - 1907 гг. произошла буржуазная революция. 6 августа 1905 г. был опубликован Манифест об учреждении Государственной думы. С 1905 г. в России стали создаваться буржуазные партии, одной из которох стала конституционно - демократическая (партия кадетов).

Затем последовали Первая мировая война, Февральская революция и Октябрьский переворот 1917 г. В 1918 г. началась эмиграция из России ученых. В1921 г. покинул Россию и Л.И. Петражицкий, связав свою судьбу с Польшей. В середине 1920-х гг. здесь произошел военный переворот.

Юридическая наука XX в. характеризуется растущей дифференциацией, связанной со специализацией правовых исследований. С развитием психологии как науки происходит обновлении общей теории права и государства. Школа юридического позитивизма и социологическая школа права уже не могут доминировать в правоведении начала XX в.

Во времена Л.И. Петражицкого господствующими воззрениями на право были: юридико-догматическое и социологическое. Петражицкий предложил психологический взгляд на право. В основе его теории права лежат идеи естественного права, преломленный через психологическую науку XIX в.

Основные работы : «Очерки философии права» (1900);«Введение в изучение права и нравственности. Основы эмоциональной психологии» (1907); «Теория права и государства в связи с теорией нравственности» (1907).

Содержание политико-правового учения. Л.И. Петражецкий упрекал современную ему юридическую науку в наивно-проекционной точке зрения, т.е. в поиске права во внешнем мире. Он полагал, что право заключено в психике индивида, а не «где-то в пространстве, над или между людьми».

Вопрос 4. Характеризуя вклад Г. Моска в теорию государства и права, следует указать , что среди государствоведов начала XX в. немногие оказали столь же значительное влияние на современную политологию и через нее на политические процессы наших дней. Его основные идеи о государстве аккумулированы в фундаментальном труде, изданном в англоязычных странах по названием «Правящий класс». Положения из этой работы, вызвавшие наибольший интерес у теоретиков и практиков политической деятельности, таковы.

Большое внимание уделял роли исторических исследований в развитии политологии. По словам Г. Моски, «какую бы практическую ценность политическая наука ни имела в будущем, прогресс в этой области будет базироваться на изменении социальных фактов, которые могут быть найдены только в истории различных наций». В самом деле, действительная гарантия от ошибок в политологии состоит «в знании того, как поднять собственное суждение над распространенными верованиями и мнениями своего времени или над верованиями и мнениями своего социального типа либо нации». Эта гарантия приходит с изучением «многих социальных фактов, с широкими и глубокими знаниями истории, причем не истории одного периода или одной нации, а - насколько это возможно - истории человечества как целого». Вот почему в политологии «великие синтезы могут быть созданы только после того, как будет накоплена и проверена научными методами обширная совокупность фактов».

Также ставил вопрос о классовом господстве. Г. Моска считал, что во всех обществах присутствуют два класса людей - правящий и управляемый. Первый класс, всегда менее многочисленный, выполняет все властные «функции... и наслаждается выгодами», которые они приносят. Второй же класс «снабжает правящих ... материальными средствами существования», а также оказывает им иные услуги, необходимые для обеспечения жизнеспособности политического организма.