11. Финансовая система и фискальная политика

1. финансовая система. Принципы построения и структура

2. госбюджет. Бюджетные дефициты и излишки. Основные тенденции формирования и расходования денег

3. налоги. Функции, ставки, виды, прямые и косвенные налоги, налоговое бремя

4. фискальная политика и объем национально производства. Виды фискальной политики: дискреционная и полтика встроенных стабилизаторов

1.Финансы – это система экономических отношений по поводу создания, распределения и использования централизованных и децентрализованных государственных денежных фондов.

Функции финансов:

1. распределительная

Распределение – первичное распределение национального дохода, который распадается на зарплату, прибыль, ренту, дивиденды.

Перераспределение – повторное распределение того, что уже было распределено.

2. контрольная

3. финансы обеспечивают существование государства, как отдельного института

Финансовый механизм – совокупность методов воздействия и осуществления органами госвласти и государственного управления.

Структура финансовой системы:

1. финансы РБ – совокупность денежных средств, право формирования и использования которых принадлежит республиканским органам госвласти.

2. Финансы местного управления – совокупность денежных фондов, возданных по решениям органов местного самоуправления

3. Республиканский бюджет

4. Местные бюджеты – совокупность областных, городских, районных, сельских и поселковых бюджетов

5. Внебюджетные фонды – отличаются своей целевой направленностью

6. Финансы государственных предприятий и отраслей – фонды, созданные на госпредприятиях для обеспечения непрерывного производственного процесса

7. Страховые фонды – цель которых возмещение ущерба субъектам в случаях наступления страховых случаев

8. Государственные и банковские кредиты

Способы привлечения денежных средств в фонды:

1. налоги (принудительный)

2. добровольные (лотереи, займы, пожертвования)

Расходование денежных средств:

1. безвозмездное

2. возмездное (кредиты)

Вывод: от правильности организации финансовой системы государств зависит экономический рост экономики.

2.Госбюджет –

• главный финансовый план государства

• система экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования главного денежного фонда страны

• один из самых главных рычагов в руках правительства в целях воздействия на экономическое и социальное развитие страны

• главный финансовый закон страны

Функции госбюджета:

1. контрольная

2. распределительная

Дефицит бюджета – превышение государственных расходов на государственными доходами за счет внутренних и внешних займов

3.Налоги – принудительное отчуждение части собственности физических и юридических лиц в пользу государства (обязательные платежи)

Налоговая система – это совокупность законодательных актов, определяющих порядок налогообложения, виды налогов, процентные ставки, порядок и сроки уплаты налогов, ответственность за нарушения налогового законодательства.

Элементы налогов:

1. источник налога – доход субъекта, из которого уплачивается налог

2. объект налога – то, что приносит доход субъекту

3. субъекты налога – юридические и физические лица

4. налоговые ставки: прогрессивные (подоходный), регрессивные (НДС), пропорциональные (налог на прибыль), твердые (в базовых величинах)

5. срок внесения налогового платежа

6. налоговый платеж

Функции налогов:

1. стимулирующая

2. фискальная

3. регулирующая

4. распределительная

5. контрольно-учетная (отслеживаются потоки денег)

6. ограничительная

Налоговое бремя – налоговая нагрузка на субъектов хозяйствования.

Принципы налогообложения:

1. общеобязательность

2. равномерность и справедливость

3. административная простота (понятность для плательщиков)

4. гибкость

5. стабильность

6. эффективность

7. необлагаемый минимум налога

8. достаточность

9. механизм изъятия

Источник – налоговый кодекс РБ.

4.Фискальная политика – государственная политика по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей государства.

Инструменты фискальной политики:

1. госрасходы – при экономическом спаде госрасходы увеличиваются, при экономическом росте снижаются

2. налоги – при экономическом спаде ставки налогов уменьшаются, при экономическом росте увеличиваются.

Виды фискальной политики:

1. дискреционная – политика государства, предполагающая вмешательство правительства в части социального регулирования государственных (бюджетных) расходов и регулирование налогообложения

2. политика встроенных стабилизаторов – политика, позволяющая снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости, выпуска продукции, не прибегая к частым изменениям экономической политики. Включает прогрессивную налоговую систему и политику пособий по безработице и прочих социальных гарантий.