- •1. Конституционное право россии как отрасль права и отрасль науки
- •2. Предмет и методы российского конституционного права
- •5. Источники конституционного права рф
- •7. Конституция: сущность, содержание, свойства и виды
- •9. Конституция рф 1993 г.: принципы верховенства и прямого действия
- •10. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения конституции рф
- •13. Государственный суверенитет рф
- •31А. Понятие и виды референдумов в рф
- •31Б. Всероссийский референдум: порядок организации и проведения
- •14. Основы правового статуса личности в рф: понятие и основные элементы
- •18. Гражданство рф: понятие и общие принципы
- •21. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •22. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •17. Конституционные обязанности личности в рф
- •16. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •25. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •27. Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус
- •28. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов
- •29. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база
- •30А. Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •30Б. Назначение выборов, образование избирательных округов как стадия избирательного процесса
- •30В. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, система, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция
- •30Г. Выдвижение кандидатов как стадия избирательного процесса
- •30. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф
- •40. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности
- •41А. Выборы президента рф
- •41Б. Полномочия президента рф
- •41В. Прекращение полномочий президента рф и гарантии президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий
- •41В. Акты президента рф: порядок опубликования и вступления в силу
- •35. Конституционно-правовой статус федерального собрания рф
- •36. Структура и компетенция государственной думы рф
- •37А. Порядок формирования совета федерации рф
- •37Б. Структура и компетенция совета федерации рф
- •39. Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •38. Законодательный процесс в рф: общая характеристика
- •42. Конституционные основы статуса правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты
- •45. Конституционные основы судебной власти в россии
- •46. Конституционный суд рф: функции, структура, основные принципы деятельности
- •32А. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф
- •32Б. Органы законодательной власти субъектов рф
- •49. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •50. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
31А. Понятие и виды референдумов в рф
Референдум – одна из высших форм непосредственного народовластия в РФ.
Референдум РФ – голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании.
В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный.
В зависимости от времени проведения референдумы делятся на: 1) превентивный (дозаконо-дательный); 2) утверждающий (послезаконодатель-ный).
По порядку проведения могут быть референдумы: 1) обязательные; 2) факультативные.
Виды референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); 2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом); 3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).
Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).
Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФкЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября 2002 г.).
Субъекты РФ вправе в своих конституциях (уставах) установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти: 1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов; 2) персонального состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления; 3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, а также дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Муниципальные власти вправе в своих уставах указывать перечень вопросов, по которым может проводиться местный референдум. К этим вопросам могут быть отнесены только вопросы местного значения.
Местный референдум проводится по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Вопросы, вынесенные на референдум (общероссийский, субъекта РФ или местный), должны быть построены таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы дать только однозначный ответ («да» или «нет»).