- •Предисловие
- •Введение
- •1. Основы управления качеством в строительстве
- •1.1. Общие вопросы управления качеством
- •1.2. Принципы, функции и методы управления качеством
- •1.3. Методы управления качеством
- •1.4. Специфика управления качеством в строительстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Системы менеджмента качества в строительстве
- •2.1. Основы создания системы менеджмента качества строительного предприятия
- •2.2. Бизнес-процессы смк проектно-изыскательских организаций
- •2.3. Бизнес-процессы смк строительных предприятий
- •2.4. Экономическая эффективность смк строительного предприятия
- •Вопросы для самоконтроля:
- •3. Основные положения по строительному контролю
- •3.1. Понятие, предмет, виды, цели и задачи строительного контроля
- •3.2. Государственное регулирование строительного контроля в Российской Федерации
- •3.3. Участники строительного контроля
- •3.4. Ответственность участников строительного контроля за качество строительства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •4. Методология строительного контроля
- •4.1. Входной контроль
- •4.1.1. Входной контроль проектной документации
- •4.1.2. Входной контроль материалов, конструкций, изделий
- •4.2. Операционный контроль работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
- •4.2.1. Операционный контроль подрядчика
- •4.2.2. Операционный контроль заказчика
- •4.2.3. Обязанности и права инженерной организации, привлекаемой для выполнения функций по строительному контролю
- •4.3. Авторский надзор
- •4.4. Приемочный контроль
- •4.4.1. Организация приемочного контроля
- •4.4.2. Приемка объекта капитального строительства в эксплуатацию
- •Вопросы для самоконтроля:
- •5. Документальное оформление результатов строительного контроля. Исполнительная документация
- •5.1. Общие сведения об исполнительной документации
- •5.2. Освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка ответственных конструкций
- •5.3. Оформление текущих мероприятий строительного контроля в журналах работ
- •5.4. Прочие исполнительные документы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •6. Строительный аудит как форма строительного контроля
- •Понятие строительного аудита и финансового аудита инвестиционно-строительного проекта
- •6.2. Необходимость проведения строительного аудита при реализации проектов с привлечением кредитных ресурсов
- •6.3. Методика проведения строительного аудита
- •6.4. Процедура проведения финансового аудита в рамках строительного контроля проектов, реализуемых с привлечением кредитных средств
- •Вопросы для самоконтроля:
- •7. Технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов
- •7.1. Технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов. Основные понятия
- •7.2. Интеграция механизмов контроля за реализацией инвестиционных проектов
- •7.3. Методология проведения аудита проектов в дорожном хозяйстве
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Практикум
- •Тестовые задания
- •28. Какое из решений, установленных законодательством, не может быть принято в отношении материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям:
- •29. Что является предметом операционного контроля?
- •34. Что подразумевается под термином «оценка технического состояния»?
- •35. Из каких связанных между собой этапов состоит обследование строительных конструкций зданий и сооружений?
- •36. Что является предметом приемки объекта заказчиком (застройщиком)?
- •37. Что является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
- •38. Что является целью проведения строительно-технической экспертизы?
- •50. Какое из решений, установленных законодательством, не может быть принято в отношении материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям:
- •51. Что является предметом операционного контроля?
- •56. Что подразумевается под термином «оценка технического состояния»?
- •57. Из каких связанных между собой этапов состоит обследование строительных конструкций зданий и сооружений?
- •58. Что является предметом приемки объекта заказчиком (застройщиком)?
- •59. Что является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
- •60. Что является целью проведения строительно-технической экспертизы?
- •Ключ к тесту
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Строительный контроль и управление качеством в строительстве
- •Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора и.Г. Лукмановой
- •394006 Воронеж, ул. 20-летия Октября, 84
4.2.3. Обязанности и права инженерной организации, привлекаемой для выполнения функций по строительному контролю
Спецификой договора строительного подряда является возможность привлечения заказчиком к участию в строительстве инженера (инженерной организации), предусмотренная ст. 749 Гражданского Кодекса РФ.
Отношения заказчика с инженером (инженерной организацией), как следует из указанной ст. 749 Гражданского Кодекса РФ, основаны на договоре поручения. Им определяется круг обязанностей инженера (инженерной организации) перед заказчиком. При этом на совершение юридических действий от имени заказчика инженер должен получить от него доверенность, поскольку в этом случае он действует от имени заказчика, в то время как действия фактического характера осуществляются им от своего имени.
Полномочия инженера (инженерной организации) могут включать контроль и надзор за строительством, дачу обязательных для подрядчика указаний от имени заказчика и др. Необходимость участия инженера может быть вызвана отсутствием у заказчика специальных познаний в области строительства.
Для выполнения своих функций по строительному контролю, а также для взаимодействия с органами государственного строительного надзора и местного самоуправления застройщик (заказчик) может привлечь в качестве подрядной организации инспекционную организацию, аккредитованную в Единой Системе Оценки Соответствия. Передача застройщиком (заказчиком) своих функций и соответствующей ответственности привлеченной организации оформляется договором между ними.
Специалисты инспекционной организации, осуществляющие строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, должны быть аттестованы в качестве экспертов в Единой Системе Оценки Соответствия в соответствии с Требованиями к экспертам по промышленной безопасности.
К основным функциям инженерных организаций, проводящих строительный контроль, относятся:
проверка качества проектных решений, технологических процессов, строительных материалов, строительных конструкций, машин, механизмов и оборудования, используемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сроков строительства, строительной продукции в целом;
проверка готовности строительных организаций к ведению строительства;
проведение контроля исполнения и приемка завершаемых или завершенных скрытых работ, участие в приемке готовых строительных объектов и подготовке заключения о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов, иных нормативных и правовых документов, проектно-сметной документации;
подтверждение наличия фактически выполненных объемов работ, их качества и устранение брака и выявленных несоответствий;
предоставление своевременной информации заказчику (застройщику) и территориальным органам Ростехнадзора обо всех отклонениях, допущенных на любом этапе строительства реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
На особо опасных, технологически сложных и уникальных объектах капитального строительства строительный контроль, как правило, осуществляется инспекционными организациями, аккредитованными в Единой Системе Оценки Соответствия.
Инженерная организация, осуществляющая строительный контроль, ведет свою деятельность на основе договора с застройщиком (заказчиком) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Инженерная организация, осуществляющая строительный контроль, контролирует ход и качество выполняемых работ, соблюдение их сроков, качество и правильность использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ.
Инженерная организация, осуществляющая строительный контроль, должна иметь организационную структуру, которая позволит обеспечить квалифицированное управление и выполнение возложенных на нее технических функций.
Инженерная организация, осуществляющая строительный контроль, в своей деятельности руководствуется техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами и проектной документацией, утвержденными (согласованными) застройщиком (заказчиком), внутренними регламентами, документами Единой Системы Оценки Соответствия.
Для обеспечения выполнения требований Градостроительного кодекса РФ по строительному контролю, в каждой строительной организации должна быть разработана, внедрена и функционировать система контроля качества строительных работ, соответствующая специфике деятельности организации.
В процессе строительства на инженерную организацию, осуществляющую строительный контроль, возлагаются следующие задачи:
проверка наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;
контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил может быть запрещено применение неправильно складированных и хранящихся материалов;
контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля требованиям;
контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценка достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;
контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ;
контроль выполнения исполнителем работ предписаний органов государственного строительного контроля и местного самоуправления;
извещение органов государственного строительного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;
контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства;
оценка (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;
заключительная оценка (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям технических регламентов, законодательства, проектной и нормативной документации.
Оценка соответствия законченного строительством объекта требованиям к его безопасности, установленным техническими регламентами, иными нормативными и правовыми документами, проектно-сметной документацией, являющимися доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, выполняется и удостоверяется итоговым заключением органа государственного строительного надзора, выдаваемым застройщику (заказчику) и подтверждающим возможность безопасной эксплуатации объекта.
Лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик) и инженерная организация по строительному контролю несут ответственность в соответствии с законодательством за неосуществление и ненадлежащее осуществление строительного контроля, в том числе:
за несвоевременное и некачественное осуществление строительного контроля в соответствии с техническими регламентами, иными правовыми нормативными документами и договорными условиями;
за качество и приемку выполненных работ;
за достоверность и своевременность предоставления отчетов и сведений по установленным формам и в установленные сроки;
за заключения о соответствии вводимого в эксплуатацию объекта в части качественного выполнения строительных и монтажных работ требованиям действующих технических регламентов, иных правовых и нормативных документов, проектной документации.