Тема 5. Государственное управление России в первой половине XIX века

1. Российская государственность в начале 19 в. Факторы, определившие необходимость преобразования государственного управления в царствование Александра I.

2. Преобразование высших и центральных органов государственного управления (Сенат, Государственный Совет, министерская система и др.).

3. Государственное управление в правление Николая I (Собственная его императорского величества канцелярия, кодификация законов, высшие комитеты и др.).

4. Местные государственные учреждения.

5. Особенности управления окраинами.

Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1. План государственных преобразований М.М. Сперанского как попытка модернизации российской администрации.

2. Николай I: новая модификация патерналистских отношений и дальнейшая бюрократизация государственного управления.

Основная литература:

1. История государственного управления России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д, 2002. — 254 c.

2. Моисеев В.В. История государственного управления России / В.В. Моисеев. — М.: КНОРУС, 2010. — 440 с.

3. Омельченко Н.А. История государственного управления в России / Н.А. Омельченко. — М.: Проспект, 2010. — 464 с.

4. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учебное пособие / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. — Казань, 2002. — 133 с.

Дополнительная литература

5. Архипова Т.Г. История государственной службы в России XVIII – XX вв.: учебное пособие / Т.Г. Архипова, М.Ф. Румянцева, А.С. Семин. — М.: РГГУ, 2000.

6. Валлотон В. Александр I / А. Валлотон. — М., 1991.

7. Глазунова Н.И. Из истории профессиональной подготовки к государственной службе в России // Вестник государственной службы. — 1994. — № 1-2.

8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России (XV—начало XX вв.) / Н.П. Ерошкин. — М., 1983.

9. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в веке / П.А. Зайончковский. — М., 1978.

10. История полиции дореволюционной России. — М., 1981.

11. Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России / А.В. Оболонский. — М., 1997.

12. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник / Н.А. Омельченко, Е.П. Казбан. — М.: Гардарики, 2007. — 480 с.

13. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Учебник русской истории / С.Ф. Платонов. — СПб., 2003.

14. Светило российской бюрократии: исторический портрет М.М. Сперанского / В.А. Томсинов. — М., 1991.

Тема 6. Реформы и контрреформы государственного управления России во второй половине XIX в.

1. Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX в.

2. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г.: достижения и противоречия земского и городского самоуправления.

3. Подготовка и проведение судебной реформы.

4. Сущность политики «контрреформ». Особенности земской и судебной «контрреформ».

5. Модели капиталистической модернизации России в конце 19 в. Реформы С.Ю. Витте.

Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1. Управление национальными окраинами в XIX в.

2. Организация политического сыска в России.

Основная литература:

1. История государственного управления России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д, 2002. — 254 с.

2. Моисеев В.В. История государственного управления России / В.В. Моисеев. — М.: КНОРУС, 2010. — 440 с.

3. Омельченко Н.А. История государственного управления в России / Н.А. Омельченко. — М.: Проспект, 2010. — 464 с.

4. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учебное пособие / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. — Казань, 2002. — 133 с.

Дополнительная литература

5. Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях // Российское законодательство Х—XX вв.: Т. 7. — М., 1989. — С. 182-219.

6. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1 января 1864 г. // Российское законодательство Х—XX вв.: Т. 7. — М., 1989. — С. 182-219.

7. Городское положение 16 июня 1870 г. // Российское законодательство Х— XX вв.: Т. 7. — М., 1989. — С. 182-219.

8. Учреждения судебных установлений. 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х—XX вв.: Т. 7. — М., 1989. — С. 182-219.

9. Положения о земских участковых начальниках. 12 июня 1889 г. // Российское законодательство Х—XX вв.: Т. 7. — М., 1989. — С. 182-219.

10. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформы в России / Б.В. Виленский. — М., 1990.

11. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России / Г.А. Герасименко. — М., 1990.

12. Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. 1856-1861 гг. (Правительственная программа реформы 1861 г.) / П.А. Зайончковский. — М., 1983.

13. Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 1860-х гг. в России //Вопросы истории. — 1989. — № 3.

14. Коробейных М.Т. Самодержавие и судебная реформа 1884 г. в России / М.Т. Коробейных. — М., 1989.

15. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник / Н.А. Омельченко. — М.: ТК Велби, Проспект, 2005. — 464 с.