новая папка 1 / 220318
.pdfСУД ДА ДЕЛО
Верховный Суд Российской Федерации
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ДЛЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело ¹72-АПГ12-3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 июля 2012 г. |
|||||||||||
Судебная коллегия по админи- |
Забайкальского |
края |
¹30-ЗЗК |
кальского края Закон Забайкаль- |
|||||||||||||||||||||
стративным |
делам |
Верховного |
«О порядке организации и веде- |
ского края ¹198-ЗЗК «Об адми- |
|||||||||||||||||||||
Суда |
Российской |
Федерации |
ния |
регистра |
муниципальных |
нистративных |
правонарушениях» |
||||||||||||||||||
рассмотрела в открытом судеб- |
нормативных правовых актов За- |
(далее – |
Закон |
Забайкальского |
|||||||||||||||||||||
ном заседании гражданское дело |
байкальского края» (далее – За- |
края ¹198-ЗЗК), который был |
|||||||||||||||||||||||
по заявлениям заместителя про- |
кон Забайкальского края ¹30- |
опубликован в издании «Забай- |
|||||||||||||||||||||||
курора |
Забайкальского |
края о |
ЗЗК). |
|
|
|
|
|
|
кальский |
|
рабочий» |
6 |
июля |
|||||||||||
признании недействующими ста- |
Закон |
Забайкальского |
края |
2009 г., ¹123-124. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
тьи |
7 |
Закона |
Забайкальского |
¹30-ЗЗК опубликован в издании |
Статьей 9 Закона Забайкаль- |
||||||||||||||||||||
края от 25 сентября 2008 г. ¹30- |
«Забайкальский рабочий» 6 ок- |
ского края ¹198-ЗЗК установле- |
|||||||||||||||||||||||
ЗЗК «О порядке организации и |
тября 2008 г., ¹187. |
|
|
но, что: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
ведения регистра муниципальных |
В соответствии со статьей 7 |
1. Ненаправление или несвое- |
|||||||||||||||||||||||
нормативных правовых актов За- |
Закона |
Забайкальского |
края |
временное |
направление |
органа- |
|||||||||||||||||||
байкальского края» и статьи 9 |
¹30-ЗЗК глава муниципального |
ми и должностными лицами ме- |
|||||||||||||||||||||||
Закона Забайкальского края от 2 |
образования за нарушение тре- |
стного самоуправления в испол- |
|||||||||||||||||||||||
июля 2009 г. ¹198-ЗЗК «Об ад- |
бований |
данного |
Закона |
края |
нительный |
орган |
государствен- |
||||||||||||||||||
министративных правонарушени- |
несет |
административную ответ- |
ной власти Забайкальского края, |
||||||||||||||||||||||
ях» по апелляционным жалобам |
ственность в соответствии с за- |
уполномоченный высшим испол- |
|||||||||||||||||||||||
Законодательного Собрания |
За- |
коном |
Забайкальского края об |
нительным |
органом |
государст- |
|||||||||||||||||||
байкальского края и Губернатора |
административных правонаруше- |
венной |
власти |
Забайкальского |
|||||||||||||||||||||
Забайкальского края на решение |
ниях. |
|
|
|
|
|
|
края на ведение регистра муни- |
|||||||||||||||||
Забайкальского краевого суда от |
Заместитель |
прокурора |
За- |
ципальных |
нормативных |
право- |
|||||||||||||||||||
26 марта 2012 г., которым удов- |
байкальского края |
обратился в |
вых актов Забайкальского края, |
||||||||||||||||||||||
летворены заявления заместите- |
суд с заявлением о признании |
либо в |
установленных законом |
||||||||||||||||||||||
ля |
прокурора |
Забайкальского |
недействующей статьи 7 Закона |
Забайкальского |
края |
случаях |
в |
||||||||||||||||||
края. |
|
|
|
|
|
|
Забайкальского края ¹30-ЗЗК, |
органы местного самоуправления |
|||||||||||||||||
Заслушав доклад судьи Вер- |
указывая, что установление ад- |
муниципальных |
районов |
заве- |
|||||||||||||||||||||
ховного Суда Российской Феде- |
министративной ответственности |
ренных |
копий |
муниципальных |
|||||||||||||||||||||
рации Анишиной В. И., заключе- |
за неисполнение либо ненадле- |
нормативных |
правовых |
актов, |
|||||||||||||||||||||
ние прокурора Генеральной про- |
жащее исполнение должностным |
подлежащих включению в ре- |
|||||||||||||||||||||||
куратуры Российской Федерации |
лицом обязанности своевремен- |
гистр муниципальных |
норматив- |
||||||||||||||||||||||
Гончаровой Н. Ю., |
полагавшей |
но представлять в соответст- |
ных правовых актов Забайкаль- |
||||||||||||||||||||||
решение суда оставить без из- |
вующий орган информацию, под- |
ского края, влечет наложение |
|||||||||||||||||||||||
менения, Судебная коллегия по |
лежащую |
включению |
в регистр |
административного |
штрафа |
на |
|||||||||||||||||||
административным |
делам |
Вер- |
нормативных правовых актов му- |
должностных лиц в размере от |
|||||||||||||||||||||
ховного Суда Российской Феде- |
ниципальных образований, отне- |
двух тысяч до трех тысяч рублей. |
|||||||||||||||||||||||
рации |
|
|
|
|
|
|
сено к ведению Российской Фе- |
2. Направление органами и |
|||||||||||||||||
установила: |
|
|
|
|
|
дерации, в связи с чем её дубли- |
должностными лицами местного |
||||||||||||||||||
5 |
сентября |
2008 г. Читинской |
рование в законе субъекта Рос- |
самоуправления |
в |
исполнитель- |
|||||||||||||||||||
областной Думой и Агинской Бу- |
сийской Федерации не требует- |
ный орган государственной вла- |
|||||||||||||||||||||||
рятской окружной Думой в пере- |
ся, т.к. может повлечь привлече- |
сти Забайкальского края, упол- |
|||||||||||||||||||||||
ходный период образования За- |
ние к административной ответст- |
номоченный |
высшим |
исполни- |
|||||||||||||||||||||
байкальского края принят и 25 |
венности дважды за одно и то же |
тельным |
органом |
государствен- |
|||||||||||||||||||||
сентября 2008 г. |
подписан |
Гу- |
правонарушение. |
|
|
|
|
ной власти Забайкальского края |
|||||||||||||||||
бернатором |
|
Забайкальского |
24 июня 2009 г. Законодатель- |
на ведение регистра муници- |
|||||||||||||||||||||
края, председателями Читинской |
ным Собранием |
Забайкальского |
пальных |
нормативных |
правовых |
||||||||||||||||||||
областной Думы и Агинской Бу- |
края принят и 2 июля 2009 г. |
актов Забайкальского края, либо |
|||||||||||||||||||||||
рятской |
окружной |
Думы |
Закон |
подписан |
Губернатором Забай- |
в установленных законом Забай- |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВС РФ. Об административной ответственности за несвоевременное предоставление … |
|
53 |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кальского края случаях в органы местного самоуправления муни-
ципальных районов неполных и (или) недостоверных заверенных копий муниципальных норматив- ных правовых актов, подлежащих включению в регистр муници-
пальных нормативных правовых актов Забайкальского края, вле- чет наложение административно-
го штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Заместитель прокурора За-
байкальского края обратился в суд с заявлением о признании недействующей статьи 9 Закона Забайкальского края ¹198-ЗЗК, ссылаясь на то, что администра- тивная ответственность за не- представление или несвоевре- менное представление в госу- дарственный орган {должностно- му лицу) сведений (информа- ции), представление которых предусмотрено законом и необ-
ходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, уста- новлена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях,
которая распространяет свое действие на должностных лиц всех уровней государственной власти и местного самоуправле- ния.
Таким образом, установление административной ответственно- сти за неисполнение либо ненад-
лежащее исполнение указанных выше обязанностей отнесено к ведению Российской Федерации.
Определением судьи Забай- кальского краевого суда от 12 марта 2012 г. гражданское дело по заявлению заместителя про-
курора Забайкальского края о признании недействующей ста- тьи 7 Закона Забайкальского края ¹30-ЗЗК и гражданское
дело по заявлению заместителя прокурора Забайкальского края о признании недействующей ста- тьи 9 Закона Забайкальского края ¹198-ЗЗК объединены в одно производство для совмест- ного рассмотрения и разреше- ния.
Представитель Законодатель-
ного Собрания Забайкальского края заявленные требования не признала, пояснив, что вопросы,
регулируемые оспариваемой нормой, относятся к совместно- му ведению Российской Федера- ции и субъектов Российской Фе- дерации, федеральному законо- дательству не противоречат.
Представители Губернатора Забайкальского края просили в удовлетворении заявленных про- курором требований отказать, ссылаясь на то, что оспаривае- мые нормы полностью соответ- ствуют федеральному законода- тельству, которое позволяет
субъекту Российской Федерации устанавливать в отношении глав муниципальных образований ад-
министративную ответственность за нарушение требований закона
Забайкальского края. |
|
||
Решением |
Забайкальского |
||
краевого |
суда |
от |
26 марта |
2012 г. |
заявления |
прокурора |
удовлетворены, признаны недей-
ствующими со дня вступления решения суда в законную силу статья 7 Закона Забайкальского края ¹30-ЗЗК и статья 9 Закона Забайкальского края ¹198-ЗЗК.
Вапелляционных жалобах Гу-
бернатор Забайкальского края и Законодательное Собрание за- байкальского края просят реше-
ние отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удов- летворении заявленных прокуро- ром требований.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного раз- бирательства извещены надле- жащим образом, в судебное за-
седание суда апелляционной инстанции не явились.
Всоответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 ста- тьи 327 Гражданского процессу- ального кодекса Российской Фе- дерации, принимая во внимание положения части 2 статьи 252 названного кодекса о возможно- сти рассмотрения дела в отсутст- вие кого-либо из заинтересован- ных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, Су- дебная коллегия по администра-
тивным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, об-
судив доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия по административным делам Вер- ховного Суда Российской Феде- рации приходит к следующему.
Всоответствии с пунктами «а», «к», «н» части 1 статьи 72 Консти-
туции Российской Федерации обеспечение соответствия кон- ституций и законов республик, уставов, законов и иных норма- тивных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов Конституции Российской Федерации и феде- ральным законам; администра- тивное законодательство; уста- новление общих принципов орга- низации системы органов госу-
дарственной власти и местного самоуправления находятся в со-
вместном ведении Российской Федерации и субъектов Россий- ской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федера- ции издаются федеральные за- коны и принимаемые в соответ- ствии с ними законы, и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федера- ции. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Рос-
сийской Федерации не могут противоречить федеральным за- конам. В случае противоречия
между федеральным законом и иным актом, изданным в Россий- ской Федерации, действует фе- деральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Россий- ской Федерации).
Согласно части 1 статьи 1.1
Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях (далее – КоАП РФ) за- конодательство о6 администра-
тивных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимае- мых в соответствии с ним зако- нов субъектов Российской Феде- рации об административных пра- вонарушениях.
По смыслу статей 1.3, 1.3.1
КоАП РФ субъект Российской Федерации вправе устанавливать административную ответствен-
ность по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральным законом.
Подпунктом 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ¹184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представи- тельных) и исполнительных орга-
нов государственной власти субъектов Российской Федера- ции» к полномочиям органов го-
сударственной власти субъекта Российской Федерации по пред- метам совместного ведения, осуществляемым данными орга-
нами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Рос- сийской Федерации (за исключе-
нием субвенций из федерального бюджета), отнесено решение
вопросов организации и ведения регистра муниципальных норма- тивных правовых актов.
54 |
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 СУД ДА ДЕЛО |
Статьей 43.1 Федерального чакона от 6 октября 2003 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Феде- рации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. ¹131- ФЗ) установлено, что муници-
пальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референ- думе (сходе граждан), подлежат включению в регистр муници-
пальных нормативных правовых актов субъекта Российской Фе- дерации, организация и ведение которого осуществляются орга-
нами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном зако- ном субъекта Российской Феде- рации (часть 1).
Федеральный регистр муници-
пальных нормативных правовых актов состоит из регистров му- ниципальных нормативных пра- вовых актов субъектов Россий- ской Федерации. Ведение феде- рального регистра муниципаль-
ных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполни- тельной власти в порядке, уста- новленном Правительством Рос- сийской Федерации (части 2 и 3 статьи 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. ¹131-ФЗ).
Во исполнение статьи 43.1 Федерального закона от 6 октяб- ря 2003 г. ¹131-ФЗ Правитель- ством Российской Федерации 10 сентября 2008 г. принято Поста- новление ¹657, пунктом 1 кото-
рого утверждено Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее Положе- ние), а пунктом 3 предписано
органам исполнительной власти субъектов Российской Федера-
ции обеспечить представление в Министерство юстиции Россий- ской Федерации регистров му- ниципальных нормативных пра- вовых актов субъектов Россий- ской Федерации и их ежемесяч- ную актуализацию.
Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 и 6 Положения, данное Положение определяет порядок ведения фе- дерального регистра муници-
пальных нормативных правовых актов (далее – регистр). Регистр
ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Рос- сийской Федерации и федераль- ных законов, учета и системати- зации муниципальных норматив-
ных правовых актов, реализации
конституционного права граждан на получение достоверной ин-
формации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами госу- дарственной власти, органами местного самоуправления, долж- ностными лицами и организа- циями; состоит из регистров му- ниципальных нормативных пра- вовых актов субъектов Россий- ской Федерации; принципами ведения регистра являются акту- альность, общедоступность и достоверность сведений, содер- жащихся в регистре; включению
в регистр подлежат регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Рос- сийской Федерации.
В соответствии с Постановле-
нием Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. ¹657 «Об утверждении Положения о ведении федераль-
ного регистра муниципальных нормативных правовых актов» Министерством юстиции Россий-
ской Федерации издан приказ от
19 декабря 2008 г. ¹298, кото-
рым утверждена Методика веде- ния федерального регистра му- ниципальных нормативных пра- вовых актов (далее – Методика).
В силу пункта 4 раздела 1, пункта 5 раздела 2 пункта 6 раз- дела 3 названной Методики ре- гистр состоит из регистров му- ниципальных нормативных пра- вовых актов субъектов Россий- ской Федерации, на которые распространяются правила веде- ния федерального регистра.
Судом установлено, что Зако- нодательным органом Забай- кальского края принят Закон За- байкальского края ¹30-ЗЗК, ко- торый определяет порядок орга- низации и ведения регистра му- ниципальных нормативных пра-
вовых актов Забайкальского края, а также Закон Забайкаль- ского края ¹198-ЗЗК, устанав-
ливающий административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, нормативных правовых ак- тов органов местного само- управления.
Разрешая заявленные требо- вания, суд, проанализировав приведенное выше законода- тельство, пришел к правильному выводу об удовлетворении заяв- ленных прокурорам требований. При этом суд исходил из того,
что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации фактически предпи-
сано обеспечить представление в Министерство юстиции Россий- ской Федерации регистров му- ниципальных нормативных пра-
вовых актов и их ежемесячную актуализацию, что возлагает и на должностных лиц органов мест- ного самоуправления обязан- ность своевременно, в сроки,
обозначенные уполномоченным федеральным органом исполни- тельной власти по методическо-
му обеспечению федерального регистра муниципальных норма- тивных правовых актов, пред- ставлять информацию, подлежа- щую включению в регистр нор- мативных правовых актов муни- ципальных образований.
Данная обязанность прямо вы- текает из положений части 9 ста- тьи 14 Федерального закона от
27 июля 2006 г. ¹149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите инфор- мации», согласно которой госу- дарственные органы, определён- ные в соответствии с норматив- ным правовым актом, регламен-
тирующим функционирование государственной информацион- ной системы, обязаны обеспе- чить достоверность и актуаль- ность информации, содержащей-
ся в данной информационной системе.
Принимая во внимание, что
обязанность по ежемесячной актуализации федеральных реги- стров муниципальных норматив-
ных правовых актов возложена на должностных лиц федеральным законодательством, то и уста- новление административной от-
ветственности за несоблюдение либо ненадлежащее выполнение этой обязанности является пре- рогативой федерального законо- дателя.
Являются обоснованными вы- воды суда о том, что на феде- ральном уровне статьей 19.7 Ко- АП РФ, распространяющей свое
действие на должностных лиц всех уровней государственной власти и местного самоуправле- ния, установлена администра- тивная ответственность за не- представление или несвоевре- менное представление в госу- дарственный орган (должностно- му лицу) сведений (информа- ции), представление которых предусмотрено законом и необ-
ходимо для осуществления этим органом (должностным лицом)
ВС РФ. Об административной ответственности за несвоевременное предоставление … |
55 |
его законной деятельности, а |
субъектом |
ответственности |
за |
стративной |
ответственности, |
|||||||||||
равно представление в государ- |
предоставление |
информации, |
предусмотренных |
статьями |
1.4, |
|||||||||||
ственный орган |
(должностному |
необходимой |
для |
включения в |
1.6, 1.7, частью 1 статьи 4.1 Ко- |
|||||||||||
лицу) таких сведений (информа- |
регистр, является глава соответ- |
декса Российской Федерации об |
||||||||||||||
ции) в неполном объеме или в |
ствующего |
муниципального |
об- |
административных правонаруше- |
||||||||||||
искаженном виде, что исключает |
разования. Однако в силу поло- |
ниях. |
|
|
|
|
||||||||||
установление административной |
жений |
статьи |
70 |
Федерального |
Таким образом, являются пра- |
|||||||||||
ответственности за то же деяние |
закона |
от |
6 |
октября |
2003 г. |
вомерными выводы суда о несо- |
||||||||||
в законодательстве об админи- |
¹131-ФЗ указанное должност- |
ответствии федеральному |
зако- |
|||||||||||||
стративных |
правонарушениях |
ное лицо несет ответственность |
нодательству оспариваемых про- |
|||||||||||||
субъекта Российской Федерации. |
перед государством в соответст- |
курором статьи 7 Закона Забай- |
||||||||||||||
Поскольку иное означало бы на- |
вии с федеральными законами. |
кальского края ¹30-ЗЗК и статьи |
||||||||||||||
рушение принципа недопустимо- |
Действие оспариваемых норм |
9 Закона Забайкальского |
края |
|||||||||||||
сти повторного наказания за од- |
с неизбежностью порождает кол- |
¹198-ЗЗК. |
|
|
|
|||||||||||
но и тоже правонарушение, по- |
лизию и несогласованность ре- |
При таких обстоятельствах об- |
||||||||||||||
рождало бы правовую неопреде- |
гиональных и федеральных норм |
жалуемое решение является за- |
||||||||||||||
ленность в выборе норм при |
в системе |
законодательства |
об |
конным и обоснованным, осно- |
||||||||||||
привлечении к административной |
административных правонаруше- |
ваний для его отмены по дово- |
||||||||||||||
ответственности |
должностных |
ниях, допускает применение ор- |
дам, содержащимся в апелляци- |
|||||||||||||
лиц местного самоуправления за |
ганом |
или |
должностным |
лицом |
онных жалобах, не имеется, |
|
||||||||||
указанное |
правонарушение. Как |
административного наказания и |
На |
основании |
изложенного, |
|||||||||||
следует из анализа приведенных |
мер |
обеспечения |
производства |
руководствуясь |
статьями |
327, |
||||||||||
норм |
диспозиция |
федеральной |
по |
делу об |
административном |
328 Гражданского |
процессуаль- |
|||||||||
нормы – статьи 19,7 КоАП РФ – |
правонарушении в связи с адми- |
ного кодекса Российской Феде- |
||||||||||||||
полностью |
охватывает деяние, |
нистративным |
правонарушением |
рации, Судебная коллегия по |
||||||||||||
предусмотренное |
оспариваемы- |
с нарушением компетенции ука- |
административным |
делам |
Вер- |
|||||||||||
ми нормами закона Забайкаль- |
занных органа или должностного |
ховного Суда Российской Феде- |
||||||||||||||
ского края. Соответственно, ли- |
лица, исключает назначение ад- |
рации |
|
|
|
|||||||||||
ца, виновные в указанном право- |
министративного |
наказания |
на |
определила: |
|
|
|
|||||||||
нарушении, должны привлекать- |
законном основании, позволяет |
решение Забайкальскою краево- |
||||||||||||||
ся к административной ответст- |
дважды привлекать к админист- |
го суда от 26 марта 2012 г. оста- |
||||||||||||||
венности по статье 19.7 КоАП |
ративной ответственности за од- |
вить без изменения, апелляцион- |
||||||||||||||
РФ. |
|
|
|
но и то же административное |
ные |
жалобы |
Законодательного |
|||||||||
Кроме того, по смыслу статей |
правонарушение, |
снижая |
тем |
Собрания Забайкальского края и |
||||||||||||
6 и 7 Закона Забайкальского |
самым уровень правовых гаран- |
Губернатора |
Забайкальского |
|||||||||||||
края |
¹30-ЗЗК, |
специальным |
тий при привлечении к админи- |
края – без удовлетворения. |
|
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ СООБЩАЕТ
Продолжение. |
|
|
пользуемый жителями деревни |
вой карты, контуры предос- |
Ставропольская |
межрай- |
||||||||||||
Начало на с. 39. |
|
|
Деево и близлежащих насе- |
тавляемого в аренду указанно- |
онная |
природоохранная про- |
||||||||||||
|
Права граждан на поль- |
ленных пунктов для рекреаци- |
го земельного участка не сов- |
куратура |
провела |
проверку |
||||||||||||
|
онных целей и любительского |
падали с |
береговой полосой |
законности |
заключения дого- |
|||||||||||||
зование водным объектом |
|
рыболовства, |
а специальными |
данного водоема. |
вора аренды земельного участ- |
|||||||||||||
|
Прокуратура |
Клепиков- |
службами – для забора воды |
В связи с этим прокурату- |
ка площадью 15,3 га. в городе |
|||||||||||||
ского района Рязанской облас- |
на случай пожара. |
|
рой района на постановление |
Ставрополе. |
|
|
|
|||||||||||
ти провела проверку по кол- |
Передача фермерскому хо- |
главы администрации прине- |
Установлено, что 19 января |
|||||||||||||||
лективному обращению жите- |
зяйству водоема лишила про- |
сен протест, который рассмот- |
2010 года между Комитетом |
|||||||||||||||
лей деревни Деево по вопросу |
живающих в его окрестностях |
рен и удовлетворен. |
по управлению |
муниципаль- |
||||||||||||||
правомерности предоставления |
граждан возможности пользо- |
Решение органа местного |
ным |
имуществом |
города |
|||||||||||||
в аренду земельного участка, а |
ваться водным объектом. |
|
самоуправления о предостав- |
Ставрополя и |
обществом |
с |
||||||||||||
также водного объекта, распо- |
Проверка |
показала, |
что |
лении фермерскому хозяйству |
ограниченной |
ответственно- |
||||||||||||
ложенного в его границах. |
|
решение |
о |
предоставлении |
земельного участка с водоемом |
стью |
«Промсельхозсервис» |
|||||||||||
|
Установлено, что глава ад- |
земельного участка с водоемом |
отменено. |
Жителям деревни |
был заключен договор аренды |
|||||||||||||
министрации |
Клепиковского |
в аренду администрация рай- |
Деево и |
других населенных |
земельного участка в урочище |
|||||||||||||
района Сергей Кудряшов пре- |
она приняла в нарушение тре- |
пунктов Клепиковского района |
«Мамайская лесная дача» для |
|||||||||||||||
доставил в аренду одному из |
бований ч. 4 ст. 8 Водного |
возвращено право на пользо- |
строительства объектов мно- |
|||||||||||||||
крестьянских |
фермерских |
хо- |
кодекса Российской Федера- |
вание водоемом. |
гофункционального |
общест- |
||||||||||||
зяйств сроком на 49 лет зе- |
ции. Эта норма закона запре- |
|
06.09.2012 - |
венно-делового назначения, |
||||||||||||||
мельный участок |
категории |
щает раздел водного объекта, |
http://genproc.gov.ru/news/n |
оздоровительного центра |
и |
|||||||||||||
сельскохозяйственного назна- |
в случае, |
если контуры |
зе- |
|
ews-77575/ |
рекреационной деятельности. |
|
|||||||||||
чения площадью около 15,7 га. |
мельного участка не совпадают |
|
|
Участок расположен на тер- |
||||||||||||||
В состав земель город- |
ритории города, занятой леса- |
|||||||||||||||||
|
Между тем, в границах |
с береговой |
полосой водного |
|||||||||||||||
данного участка располагается |
объекта. В соответствии с |
ских лесов возвращен уча- |
ми, относящимися к защитным. |
|||||||||||||||
искусственный водоем, |
ис- |
данными публичной кадастро- |
сток площадью более 15 га |
ð Окончание на с 71. |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
56 |
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 СУД ДА ДЕЛО |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|