4.1. Линейная структура управления.
Сущность линейной структуры управления состоит в том, что управленческие воздействия передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным, т.е. существует вертикаль власти. В тех пределах, которые установлены организаций (или законом, или обычаем) руководитель принимает решения по всем вопросам и несет ответственность перед вышестоящем начальством.
У линейной структуры есть свои плюсы и минусы.
«+»: это простота применения; все обязанности и полномочия здесь четко распределены, существуют условия для дисциплины и оперативного процесса принятия решений.
«-»: это жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему развитию предприятия. Все замыкается на руководителе, который должен быть компетентным по всем вопросам производства и управления.
Схема линейной структуры управления
Р
Л1
Л3
Л2
Л4
И2
И3
И4
И6
И1
И5
И8
И7
4.2. Функциональная структура управления.
Функциональная структура сложилась как результат усложнения процесса управления. Особенность функциональные структуры заключаются в том, что хотя и сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работ в данной области управления.
Схема функционального управления
Р
Ф1
Ф3
Ф2
И1
И2
И3
И4
Традиционные функциональные блоки предприятия – это отделы производства, маркетинга, финансов. Это широкие области деятельности, или функции, которые имеются на каждом предприятии. Если отдел предприятия велик, то основные функциональные отделы можно, в свою очередь, подразделить на более мелкие функциональные подразделения. Они называются вторичными, или производимыми. основная идея в том, чтобы максимально использовать преимущества специализации и не допускать перегрузки руководства. Например, в отделе маркетинга может быть выделен подотдел маркетинговых исследований, отдел цен, отдел рекламы и т.п. Опасность состоит в том, чтобы подобный отдел не ставил свои собственные цели выше целей предприятия.
На практике обычно используется линейно-функциональная, или штабная структура, которая предполагает создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений, основная роль которых состоит в подготовке решений, которые вступают в силу после их утверждения соответствующими линейными руководителями.
Наряду с линейными руководителями (директорами, начальниками финансов и цехов), существуют руководители функциональных подразделений (планового, технического, финансового, бухгалтерии), которые подготавливают проект планов и отчетов для подписания линейными руководителями. Эта система может быть изображена следующей схемой.
Ф
Р
Л1
Ф
И2
И3
И1
И4
Эта система имеет две разновидности: цеховую структуру, когда при начальнике цеха создаются функциональные подразделения по важнейшим функциям производства, и безцеховую структуру управления, применяющуюся на небольших предприятиях, где имеет место деления не на цехи, а на участке.
Основные «+» функциональной структуры: стимулирование специализаций, уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях, улучшает координацию деятельности.
«-»: функциональные отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих целей и задач своих подразделений, чем общих целей всей организации. Это увеличивает вероятность конфликтов между отделами. Цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя становится слишком длинной.
Опыт показывает, что функциональную структуру целесообразно использовать на тех предприятиях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в относительно стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Например, в металлургии, в сырьевых отраслях, в резинотехнической промышленности. Если номенклатура продукции часто меняется или предприятие действует сразу на нескольких рынках, то функциональная структура не подходит.