2. Понятие и элементы состава адм правонарушения

Событие – объект и объективная сторона, а состав, когда еще + и субъект и субъективная сторона

КоАП не содержит легального определения состава адм правонарушения, но часто его использует.

Элементы схожи с уголовными элементами.

Доктринальное:

Состав адм правонарушения – нормативно закреплённая система признаков, характеризующая деяние с объективной и субъективной стороны, наличие которой необходимо и достаточно для признания деяния лица адм правонарушением.

К числу элементов состава относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона

Отсутствие хотя бы одного элемента – нет состава вообще

Элементы состава административного правонарушения:

1. Объект адм правонарушения

Это общественное отношение, охраняемое мерами адм отв, на которое посягает правонарушитель

Такие отношения могут складываться не только в админ-правовой сфере, но и в других областях (финансы, охрана окр среды, земельные отношения и тд)

Выделяются виды: (деление условно)

1. Общие объекты – вся совокупность общественных отношений, охраняемых мерами адм отв. Его выделение позволяет отграничить адм правонарушение от других противоправных деяний, а также от правомерных форм поведения

2. Родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягают схожие (смежные) адм правонарушения.

Он положен в основу систематизации составов конкретных адм правонарушений в особенной части КоАП РФ (например, нарушения в области таможенного дела, миграционная деятельность)

Повторность при совершении адм правонарушений возможно, когда один родовой объект. Наличие обстоятельства, отягчающего адм ответственность.

3. Непосредственный объект – это те общественнее отношения, на которые посягает конкретное адм правонарушение и позволяет отграничить отдельные виды адм правонарушений друг от друга

Факультативный признак объекта – предмет адм правонарушения, который можно определить как материальное воплощение объекта

Если предмет- физ лицо, то оно называется потерпевшим.

Ст. 7.27: объект – собственность; предмет – похищенное

Если ущерб причинен физлицу – в качестве факультативного признака выступает потерпевший

В отличие от объекта, которому всегда причиняется вред правонарушением, предмет может не испытывать на себе никаких негативных воздействий в следствие совершенного правонарушения

(пример: 20.8 КоАП Нарушение правил хранения и коллекционирования оружия)

2. Объективная сторона

Это совокупность фактических признаков и обстоятельств, характеризующих внешнее проявление адм правонарушения

Классический состав:

Материальный состав: Деяние(действие/бездействие) + причинно-следственная связь + последствие –в кодексе их крайне мало (пример 12.24 причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью при дтп)

Формальный состав: Деяние(действие/бездействие)

Но в АП в основном формальные составы, то есть будет только деяние

Материальные составы являются исключением из общего правила

• Факультативные признаки объективной стороны: (если в самой статье говорится напрямую, если не говорится, то необязательно его установление)

1. Время (ст. 5.12 изготовление и распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства)

2. Место (ст. 8.39 нарушение правил охраны недр и природных ресурсов)

3. Способ – форма, в которой выразилось адм правонарушение, а также те приемы и методы, которые использовал правонарушитель (ст. 14.7 Обман потребителей)

4. Обстановка – объективные условия при которых произошло правонарушение. В некоторых случаях является отягчающим обстоятельством (подпункт 5 части 1 ст. 4.3 в условиях стихийного бедствия) (20.5 нарушение требований режима ЧП)

5. Орудие – средство и приспособление, при помощи которых совершено адм правонарушение (ст. 12.4 запрет на установление мигалок, знаков такси и оперативных служб и т.п.)