- •Тема 1: адмнистративно-правовые методы. Понятия и признаки административной ответственности
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •44.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •93.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •48.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •1. Основание административной ответственности
- •2. Понятие состава административного правонарушения
- •3. Элементы состава административного правонарушения
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от ответственности
- •50. Административные наказания: сущность, виды
- •Понятие и признаки административного наказания
- •Цели административного наказания
- •Виды и классификация административных наказаний
- •6. Дисквалификация
- •8.Административное приостановление деятельности
- •18. Административный штраф
- •90. Административный арест (почти как в уголовке ура)
- •103.Обязательные работы как вид административного наказания
- •2. Обстоятельства, смягчающие ответственность
- •3.Обстоятельства, отягчающие ответственность
- •4.Назначение ан при совершении нескольких адм. Правонарушений
- •5.Давность привлечения к административной ответственности
- •6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
- •53.Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •2. Задачи производства
- •Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
- •4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об ап
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Полномочия судей по рассмотрению дел об ап
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАп)
- •4.Полномочия фоив и их подразделений (самая многочисленная группа субъектов административной юрисдикции)
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении. Основы их процессуального положения.
- •1. Лица, заинтересованные в исходе дела
- •2. Лица, представляющие чужие интересы
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •98. Доказательства при производстве по делу по ап и их оценка
- •Предмет доказывания
- •Понятие доказательств и их оценка
- •Виды доказательств в производстве по делу об ап и их правовая характеристика
- •2. Понятие доказательств и их оценка
- •3. Виды доказательств
- •3. Показания, объяснения
- •5. Показания специальных технических средств
- •2. Характеристика отдельных обеспечительных мер.
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Административное задержание (ст. 27.3)
- •Досмотры:
- •5. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12)
- •З апрет эксплуатации транспортного средства и задержание.
- •Временный запрет деятельности
- •9. Помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в специальные учреждения или помещения пограничных органов
- •63.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Упрощённая
- •Протокольная
- •Расследование
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •Определение
- •Постановление
- •Решение
- •3. Обжалование постановлений (решений), вступивших в законную силу
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Виды образования
- •Система образования
- •Конференция работников и обучающихся
- •Учёный совет мгу
- •Учёный совет факультета
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •М инистерство труда и социальной защиты Российской Федерации
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •49. Организация управления иностранными делами
- •73. Организация государственного управления внутренними делами.
- •Полиция
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •57. Органы управления безопасностью.
- •Совет Безопасности рф
Временный запрет деятельности
Кратковременное, установленное на срок до рассмотрения судом соответствующего прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объект, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг.
Применяется в исключительных случаях, если в качестве меры наказания возможно административное приостановление деятельности и если предотвращение вредных последствий невозможно без применения данной обеспечительной меры.
Применяется при одновременном наличии условий:
Санкция предусматривает административное приостановление деятельности;
В исключительных случаях для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, иным охраняемым интересам.
Если предотвращение указанных обстоятельств иными способами невозможно
К последнему – если нашли сприртосодерж продукцию, не отвеч сан эпидем норм, то не надо останавливать всё производство. Но иногда нельзя иначе – приостановление до устранения
Осуществляется ДЛ, уполномоч. Составлять протоколы об АП, за совершение которого может быть назначено административное приостановление деятельности.
Срок:
До рассмотрения дела судом (протокол по делу передаётся на рассмотрение суда немедленно, дело рассматривается не позднее 7-ми суток с момента временного запрета деятельности).
Процессуальное оформление:
Составляется отдельный протокол, с указанием оснований применения данной меры. Копия вручается законному представителю ЮЛ (ИП).
9. Помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в специальные учреждения или помещения пограничных органов
Проблема: уйдёт время, вообще может другое государство не принять. Связано с ограничением свободы, непонятно на каких основаниях после вынесения приговора и непонятно на какой срок
Заключается в помещении иностранных граждан (ЛБГ) в специальные учреждения (ФМС РФ) или в помещения пограничных органов.
Связано с ограничением свободы.
Применяется к лицам, подлежащим административному выдворению до фактического выдворения.
Применяется в судебном порядке (на основании постановления), либо ДЛ пограничного органа (за АП в области защиты гос. границы)
63.Возбуждение дела об административном правонарушении.
Стадии производства по делу об АП, т.е. те части или этапы, которые проходит разбирательство по делу об АП.
Каждая стадия характеризуется:
Своими частными задачами, которые соотносятся с общими задачами производства по делу об АП (ст. 24.1)
Своим кругом субъектов (лица, которые участвуют на одной стадии, могут не участвовать на других, но участие некотрых лиц носит сквозной характер)
Своей процессуальной формой и оформлением (каждая стадия имеет свой итоговый процессуальный документ)
Стадии производства по делу об АП
Возбуждение дела
Факультативно
Адм. расследование
Подготовка к рассмотрению
Рассмотрение дела
Обжалование
Факультативно
Пересмотр
Исполнение наказания
Беспротокольная (упрощённая)
Применяется если:
физическому лицу непосредственно на месте совершения АП назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа и лицо не оспаривает факт совершения АП. Если оспаривает, к (например, если в элетричке ехать зайцем. Но если оспариваешь, то составят), составляется протокол, который приобщается к постановлению;
если правонарушение в области дорожного движения, благоустройства выявлено с помощью специальных технических средств
Протокол не составляется. Сразу выносится постановление. Стадии возбуждения, подготовки к рассмотрению и рассмотрению дела объединены
Административное расследование
Применяется в случае:
выявления правонарушения в определённых отраслях законодательства (указаны в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, e.g. антимонопольное, о рекламе, валютное, таможенное и т.д.) + отдельные статьи (побои, мелкое хищение) и;
если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат
Выносится мотивированное определение ДЛ, уполномоченных составлять протокол
Срок:
1 месяц (в исключит. случаях может быть продлён на 1 мес., а в случаях нарушения ПДД, тамож. правил, азартные игры – 6 мес.);
Проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения
По окончании составляется протокол по делу, либо выносится постановление о прекращении дела об административного правонарушения.
Надо провести экспертизу, из чего состоят товары через таможню, определить кол ТНВ, если декларант совершил нарушения (состоит из другое, другое ТНВ, то составляется протокол).
Формы производства