Лекция 5. Лекция 6.

Комиссии по делам несовершеннолетних (регулируется примерным положением, утв. Постановлением Правительства, основное регулирование – зак-вом субъектов.

Например, система комиссий по делам несовершеннолетних в МО:

• Комиссия по делам несовершеннолетних при губернаторе МО

• Комиссия по делам несовершеннолетних в городских округах и муниципальных районах

Комиссия считается негосударственным органом.

К исключительной компетенции комиссии относится (исключительная компетенция):

• Рассмотрение дел о правонарушениях, совершенными несовершеннолетними

• Рассмотрение дел о несовершеннолетних, совершенных против несовершеннолетних (ст.ст. 5.35, 6.36).

(альтернативная компетенция):

• Ст. 11.18

• Правонарушения в области дорожного движения (гл. 12).

Согласно ст. 22.2, от имени этих органов, дела рассматривают:

1. Руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители.

2. Руководители структурных подразделений ФОИВ и их заместители.

3. Руокводители струтурных подразделений территориальных органов и их заместители

4. Иные должностные лица

Территориальная подведомственность рассмотрения дел:

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения

Местом совершения правонарушения является;

• Если совершение противоправного действия вне зависимости от места наступления его последствий

• Если правонарушение длящееся – место окончания или пресечения противоправной деятельности

• Если правонарушение в форме бездействия то местом совершения – место, где должно было быть совершено действие или выполнена обязанность

Есть исключения:

• Если проводилось расследование, то по месту нахождения органа, который проводил расследование (не мб изменено)

• Дела об АП, совершенных несовершеннолетними или против них – по месту жительства несовершеннолетнего (не может быть изменено)

• Дела в области дорожного движения или благоустройства территории –

• В случаях, предусмотренных МД – дело рассматрвиается по месту выявления правонарушения на территории РФ

• Дела о правонарушениях, совершенных в Антарктике – по месту жительства лица, совершенного АП

• Дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3 (неповиновение распоряжению сотрудника полиции), 20.2, 20.2.2 (митинги) – рассматриваются по месту выявления таких правонарушений.

• 19.28 – незаконное вознаграждение от имени ЮЛ за пределами РФ – возможна экстерриториальная подведомственность дел. Рассматривается по месту нахождения органа, возбудившее такое дело.

+ по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу:

Применяется если нет обстоятельств, этому препятствующих. Согласно пп. «з», п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. N5, судья вправе отказать в следдующих случаях:

• Возражение потерпевшего

Субъекты административной юрисдикции к участникам производства по делу об АП.

КоАП Не относит их к участникам производства:

План лекции:

1. Лица, заинтересованные в исходе дела

   1. Обвиняемый (лицо, в отношении которого ведется производство)

   2. Потерпевший

2. Лица, не заинтересованные в исходе дела

Лицо, заинтересованное в исходе дела – сам подозреваемый.

Появляется такое лицо в производстве с момента появления первого протокола о применении мер обеспечения производства, протокола об административном правонарушении, вынесения прокурором определения о возбуждении дела /о возбуждении административного расследования.

Право обвиняемого в совершении АП:

Пользоваться юридической помощью защитника

Присутствовать при рассмотрении дела

Иные права

Потерпевший. ФЛ или ЮЛ, которым правонарушением причинен имущественный / моральный вред.

Права как у подозреваемого, но с одним нюансом – согласно ч.4 ст. 25.2

Потерпевший может быть опрошел в том же порядке, что и свидетель – в обязательном порядке, однако не несет ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Лица представляющие, несовершеннолетних участников процесса (как у подозреваемого или у потерпевшего), которые являются:

Лишены возможности самстоятельно реализовывать свои права.

Законные представители: родители, усыновители, опекуны и попечители. Обладает теми же правами, что и представляемые лица. Представители ЮЛ (полномочия которых удостоверяются документами). Если у лица доверенность – значит он просто представитель, а если у него документ, утверждающий его в качестве органа ЮЛ.

Защитник и Представитель

Участвуют в производсвте для оказания Юридической помощи:

А) защитники - лицу, в отношении которого ведется производство по делу (подозрвевавемому)

Защитником может быть адвокат (полномочия удостоверяются ордером) или иные совершеннолетние полномоные лица – полномочия удостоверяются доверенностью, см. ст. 185 ГК РФ.

Б) Представитель – потерпевшему или его законному представителю

.

Объем прав указывается в доверенности.

Прокурор – в строго определенных законом случаях может участвовать в производстве по делу. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела:

Совершенного несовершеннолетним

Возбужденного по его инициативе

Ему даётся предложение поучаствовать в производстве по делу, но он это не обяхзан это делать

Веритель. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Может быть допущен к участию в деле в качестве защитника.