- •Вопрос 6
- •Вопрос 8
- •Методы ап
- •Виды отношений:
- •Особенность ап метода регулирования:
- •Функции и принципы ап
- •Принципы ап
- •Нормы ап
- •Структура ап норм
- •Реализация ап норм
- •Классификация ап-отношений:
- •Лекция 6
- •Ап предусматривает 3 вида ответственности:
- •Субъекты ап
- •Понятие субъектов ап
- •Виды субъектов ап
- •Общий правовой статус граждан рф.
Вопрос 8
Предмет АП - определенные общественные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления гос управления. Это отношения, которые возникают в результате гоударственно-управленческой деятельности.
Основной предпосылкой, необходимой для выделения управленческих отношений, является наличие в них действующего субъекта исполнительной власти, который использует предоставленные ему полномочия , необходимые для осуществления задач и функций такой деятельности. Другая сторона отношений весьма разнообразна. В качестве другой стороны выступают:
- другие органы исполн власти
- граждане и тд
Для управленческих отношений характерно то, что они по своему содержанию и характеру являются организационными, тк общей целью и содержанием деятельности как гос-ва в целом, так и любых его органов является организация, определенноетупорядочение общественных отношений. Организация- имманентное свойство гос управления
Кроме того управленческие отношения имеет и другие специфические черты:
1) они выражают публичный интерес
Лекция 3
Предмет АП - общественные отношения,
Ап регулирует лишь организационные ( управленческие отношения). Для вычленения управленческих отношений следует назвать 2 признака:
в отношении участвует органа исполн власти или должностное лицо, действующие в качестве представителей гос-ва
Орган исполн власти/ должн лицо реализуют государственно-властные полномочия.
Эти признаки помогают определить управленческие отношения, являющиеся предметом АП регулирования.
Одной стороной всегда выступает властный субъект. В качестве другой стороны может тоже выступать властный субъект, НО обладающий меньшей силой+ все остальные субъекты АП ( т е не обладающие юридически властными полномочиями)
В управленческих отношениях находит свое отражение реализация исполн власти. Характерной для управленческих отношений является то, что в них преимущественно выражается публичный интерес. Вопрос о публичном и частном интересе спорный. !!!
В сфере гос управления иногда возникают отношения, которые характерны для ап- регулирования в связи с их многообразием. В силу этого в гос управлении имеются сферы, которые регулируются другими отраслями права. Особенность состоит в том, что иногда реализация исполн власти так или иначе подпадает под сферу действия других отраслей права ( тп- административный надзор за трудовой деятельностью). Отношения, возникающие при этом также относятся к предмету АП
Принципиальная особенность АП заключается в том, что она вкл в себя универсальный вид правовой ответственности, которая выступает практически защитой общественных отношений, регулируемых другими отраслями права ( имеется в виду административная ответственность)
Ап регламентирует ряд отношений, связанных с муниципальной властью.
Конституция позволяет наделять мсу определенными полномочиями гос правового характера. + органы мсу имеют право принимать нпа. Поэтому эти отношения тоже входят в предмет ап
АП регулирует общественные отношения , возникающие в процессе организующей деятельности РФ
для того, чтобы управленческие органы могли функционировать, они должны быть организованы : должны быть определен из статус, структура,финансирование и тд. Управленческие отношение формируются и в системе и структуре самих органов, но эти отношения не проявляются в законодательной деятельности, в судебной. Поэтому формируются особые организационные отношения!