- •Контрольная функция финансов как экономической категории.
- •Понятие и роль финансового контроля.
- •Цель и задачи финансового контроля. Функции финансового контроля. Контроль законности и контроль эффективности.
- •Сферы и области государственного (муниципального) финансового контроля: бюджетный, налоговый, валютный, государственный контроль за денежным обращением.
- •Правовые принципы финансового контроля.
- •Источники правового регулирования финансового контроля.
- •Классификация финансового контроля: основания классификации и различия в терминологии. Виды финансового контроля в зависимости от контролирующих субъектов.
- •Субъекты общегосударственного финансового контроля, их компетенция (на примере Российской Федерации).
- •Правовая характеристика ведомственного финансового контроля.
- •Характеристика внутрихозяйственного контроля, обоснование его связи с финансовой деятельностью государства и государственным финансовым контролем.
- •Характеристика независимого финансового контроля (аудита), обоснование его связи с финансовой деятельностью государства и государственным финансовым контролем.
- •Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль (формы или виды, выделяемые по времени проведения контрольных мероприятий).
- •Правовая характеристика наблюдения как метода финансового контроля. Соотношение наблюдения, в том числе сплошным способом, и риск-ориентированного подхода (на примере налогового мониторинга).
- •Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной пала- ты рф, контрольно-счетных органов субъектов рф и муниципальных образований рф.
- •II. Организационный блок элементов характеризует:
- •III. Компетенция (предметы ведения и полномочия) Счетной пала- ты рф, контрольно-счетных органов субъектов рф и муниципальных образований рф, их органов и должностных лиц:
- •IV. Юридическая ответственность контрольно-счетных органов и их должностных лиц:
- •Порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий Счетной палаты.
- •Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля.
- •Порядок проведения и оформления результатов аудиторских проверок. Виды аудиторских заключений, их правовое значение.
Правовая характеристика ведомственного финансового контроля.
Ведомственный финансовый контроль проводится вышестоящими субъектами государственного управления в отношении нижестоящих субъектов государственного управления в порядке организационной подчиненности в системе государственного управления по всем предметам (сферам и областям) публичной финансовой деятельности и денежного обращения подконтрольных субъектов.
На федеральном уровне ведомственный финансовый контроль проводится Министерством финансов РФ в отношении непосредственно подведомственных ему федеральных служб: Федерального казначейства (федеральной службы), Федеральной службы финансово- бюджетного надзора и Федеральной налоговой службы.
Характеристика внутрихозяйственного контроля, обоснование его связи с финансовой деятельностью государства и государственным финансовым контролем.
Непубличный финансовый контроль, который проводится субъектами, не наделенными публично-властными полномочиями, можно разделить на два подвида — внутрихозяйственный бухгалтерский учет и независимый аудит.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения документированной информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах и всех хозяйственных операциях организации, ее доходах и расходах, источниках финансирования ее деятельности. Он предназначен для оценки законности и целесообразности хозяйственных операций, наличия имущества и обязательств, доходов, расходов и источников финансирования деятельности организации, соблюдения локальных актов, регламентирующих использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации. Его целью является предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности, выявление внутрихозяйственных резервов и обеспечение финансовой устойчивости организации. Бухгалтерский учет организации является основой для ведения ею налогового учета элементов юридического состава налогов, объектами налогообложения по которым являются доходы, обороты по реализации и имущество организации. Налоговый метод является главным, а налоговые доходы — основными при формировании публичных денежных фондов.
Аудит рассматривается как независимый финансовый контроль за достоверностью бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, мнение о которой выражается аудитором в аудиторском заключении по результатам аудита. Аудиторское заключение носит оценочный характер, зависит от используемого аудитором уровня существенности обстоятельств, которые могут оказать влияние на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций. Пользователями аудиторского заключения являются как учредители, участники и акционеры организации, так и государство в лице его компетентных органов и должностных лиц, что характерно для России. Англосаксонская модель аудита рассматривает аудит как способ контроля со стороны лиц, имеющих долю в уставном капитале, за менеджментом организации. Евроконтинентальная модель аудита рассматривает аудит как способ контроля государства за финансово-хозяйственной деятельностью частных компаний как собственников частных денежных фондов, являющихся источниками публичных денежных фондов.