- •Финансовое право
- •Предмет и метод финансового права
- •14.09.2019 (Лекция Хаменушко и.В.)
- •Финансовый контроль.
- •Понятие финансового контроля
- •Хаменушко и.В. Финансовая деятельность государства
- •Финансовый контроль (Ивлиева м.Ф.)
- •Аудит как вид финансового контроля
- •Бюджетное право рф
- •Бюджетный процесс
- •Государственные и муниципальные расходы
- •Расходные обязательства
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.
- •Налоговое право
- •Элементы налога (правовая конструкция налога)
- •Налог на доходы физических лиц
- •Общая характеристика ндфл
- •Субъекты ндфл
- •Объект и налоговая база. Виды налогооблагаемых доходов
- •Ставки налога. Методы подоходного налогообложения
- •Система ставок по действующему законодательству рф.
- •Удержания налога у источника дохода
- •Самостоятельная уплата налога. Налоговая декларация
- •Налоговые льготы в подоходном налогообложении
- •Налог на добавленную стоимость
- •Поимущественные налоги в рф
- •Налоговое администрирование в рф
- •Государственный кредит
- •Система денежно-валютного регулирования
- •Денежная система и денежное обращение в рф
- •Валютный контроль
Финансовое право
Ивлиева Марина Федоровна
13.09.2019
Предмет и метод финансового права
Понятие финансов. Публичные и частные финансы
Финансы:
Общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов
Материальный смысл - сами денежные фонды
Пример про дорожных торговцев. Отношения, которые будут связывать его с финансовыми институтами, будут регулироваться соответствующими нормами, остальное - товарно-денежные отношения. Уплата налогов - тоже из финансовых норм.
Фонды есть у всех. У кого они под подушкой, у кого-то в банке. Публичные субъекты вкладывают их в какие-то отрасли.
Функции денег - быть средством расчётов и платежей. Функции финансов - (пере) распределительная и контрольная.
Финансы - те же самые деньги, но обслуживают они отношения распределения, а не обмена.
Финансы делятся на частные финансы (прибыль) и публичные финансы (общее благо).
Стиглиц называет публичные финансы «общественными». Говоря о частных финансах, главная цель получить прибыль,а о публичных финансов - цель потратить на общественное благо (общественное благо приоритетнее прибыли.
У нас были ГКО, но не для общественного блага, а лишь для прибыли - нарушение принципов действия публичных финансов.
Финансовая система страны
Финансовая система - совокупность устойчивых групп однородных финансовых отношений (звеньев финансовой системы):
Бюджетная система (бюджет + ВБФ)
Финансы предприятий и организаций
Кредит ?
Страхование
Финансы домохозяйств (граждан).
Это та сфера, где существуют публичные финансы.
С т.з. лектора - деньги/валюта - не элемент финансовой системы, а её материя. Некоторые считают, что «финансовая инфраструктура» - отдельный элемент.
Фондовый рынок?
Финансовая деятельность государства
Финансовое право - отрасль публичного права, регулирующая общественные отношения властного характера, участником которых выступает государство.
Не любые финансы (финансовые отношения) регулируется финансовым правом (публичные финансы - слишком расплывчато)
Финансовая д-ть гос-ва - мостик от экономического понятия финансов к правовому понятию.
Финансовая деятельность гос-ва - аккумулирование, распределение и использование денежных фондов публичной власти, осуществляемое уполномоченными органами.
Предмет и метод ФП как самостоятельной отрасли
ФП - самостоятельная отрасль ПП. Предмет ФП - общественные отношения имущественного денежного характера, связанные с финансовой деятельностью гос-ва (т.е. образование, распределение и использование ПДФ - бюджетов и ВБФ).
Особенности:
Властный характер.
Наиболее характерен для налоговой отрасли. Публичная власть собирает деньги для решения своих задач, прикрываясь публичным интересом. Иногда они представляются равным субъектом (классический пример - отсрочка. Да, тебе можно заплатить потом, но ты должен соответствовать определённым критериям и потом должен заплатить процент), но всё равно всё контролирует государство.
Государство как субъект
Иногда некоторые функции могут отдаваться на «аутсорсинг» (например Пенсионный фонд). Отдельно стоит выделить гос.корпорации - они не хотят переходить под контроль, но они всё равно созданы для решения публичных функций (например Агентство страхования вкладов (АСВ) - возврат вклада при банкротстве кредитной организации (до 1,4 млн.)). Это делает не гос-во, а наделённое им властью организация, которая собирает отчисления банков.
Денежный характер
Выражается в национальной валюте.
Плановость? (это требование, а не признак).
Особенности системы финансового права как отрасли
Ведутся дискуссии по поводу отрасли ФП: оно появилось из-за разделения или присоединения?
Мы всегда считали её самостоятельной отдельной отраслью, т.к. необходимость зарабатывать и существовать у гос-ва была всегда.
Общая часть ФП: принципы, формы и методы финансовой деятельности, органы финансовой деятельности, основы правового положения участников финансовых отношений и финансовый контроль
Особенная часть: бюджетное право и процесс, государственные (муниципальные) расходы и доходы (налоговое право в т.ч.), государственный кредит, государственное регулирование «финансовой инфраструктуры».
Строго говоря
Рисовашка (на фото). В центре БП, выше гос.расходы, снизу - налоги и гос.кредит.
ETC, гос регулирование страхования, денежная система, валютное регулирование, Гос.регулирование банков, денег и кредита, гос.регулирование фондового рынка
Финансовая деятельность гос-ва (и муниципальных образований) состоит из аккумуляции (сборе) доходов в ПДФ и их расходовании.
Доходы обеспечиваются публично-правовым методом (основной подвид - налоговый метод - не только сами налоги, но и платежи, обладающие всеми признаками налога, не так не называемые, иные сборы, пошлины. Также сюда относятся штрафы, конфискации) и частно-правовым методом (доходы по акциям, от аренды, приватизации и т.д.).
Доход может быть временным и постоянным. Также к доходу относится эмиссия денежных знаков.