- •Финансовое право
- •Предмет и метод финансового права
- •14.09.2019 (Лекция Хаменушко и.В.)
- •Финансовый контроль.
- •Понятие финансового контроля
- •Хаменушко и.В. Финансовая деятельность государства
- •Финансовый контроль (Ивлиева м.Ф.)
- •Аудит как вид финансового контроля
- •Бюджетное право рф
- •Бюджетный процесс
- •Государственные и муниципальные расходы
- •Расходные обязательства
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.
- •Налоговое право
- •Элементы налога (правовая конструкция налога)
- •Налог на доходы физических лиц
- •Общая характеристика ндфл
- •Субъекты ндфл
- •Объект и налоговая база. Виды налогооблагаемых доходов
- •Ставки налога. Методы подоходного налогообложения
- •Система ставок по действующему законодательству рф.
- •Удержания налога у источника дохода
- •Самостоятельная уплата налога. Налоговая декларация
- •Налоговые льготы в подоходном налогообложении
- •Налог на добавленную стоимость
- •Поимущественные налоги в рф
- •Налоговое администрирование в рф
- •Государственный кредит
- •Система денежно-валютного регулирования
- •Денежная система и денежное обращение в рф
- •Валютный контроль
Государственные и муниципальные расходы
Бюджетное обязательство.
Бюджетные ассигнования на оказание гос. и муниципальных услуг:
Обеспечение деятельности казённых учреждений
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям (на выполнение гос.задания).
Что это - это заказ на оказание услуг.
Предоставление субсидий НКО
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты гос. и муниципальную собственность (АИП - адресная инвестиционная программа)
Инвестиции частным ЮЛ
Субсидии производителям товаров, работ и услуг.
Субсидии на компенсацию выпадающих доходов
Субсидия на компенсацию расходов
22.11.2019
Субсидии
Бюджетный кодекс не пошёл по пути чёткого определения «субсидии», употребляя его и для бюджетных трансфертов и для ассигнований конкретному исполнителю государственного заказа (например МГУ выполняет гос.заказ на подготовку образованных специалистов). Если задание не выполнили - беньги можно изъять.
Иная природа у субсидиях, которые предоставляют бизнесу. Там или возмещают неполученные доходы или софинансируют расходы (по сути государственная поддержка частного (и не только) сектора). Главное условие - выполнить то, что является условием получения субсидии.
Бюджетный кодекс регулирует лишь общие положения, всё остальное - подзаконные акты (не договор (квази-договор), который предусматривает цели субсидии, сроки исполнения и ответственность). Аналогично в НКО (на поддержку той полезной деятельности, которую они осуществляют).
Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов
Это передача средств из одного бюджета в другой. В БК из 3 вида:
Дотация (классическая система сверху-вниз).
Целевого назначения нет, главная задача - сбалансировать бюджет, чтобы расходы не были чрезмерными, а доходы маленькими. Тут используется показатель бюджетного обеспечения на одного жителя (сколько бюджета приходится на человека). Если он низкий - надо выделить дотацию.
Это традиционный способ выравнивания бюджета.
Субсидия (некое софинансирование определённых полномочий, оно может быть различным по направленности)
Получатели обязаны использовать её на те цели, для которых она выдавалась, а если не выполнили - возвращают туда, откуда получили.
Суть - участие добровольное, заставить выдать субсидию нельзя.
Субвенция
Вместе с деньгами передаются и полномочия. Суть та же, что и у субсидии - целевая направленность, если не выполнили - возвращают.
Предоставление платежей и взносов субъектам международного права
Обслуживание государственного и муниципального долга
В законе о бюджете указывается общая величина гос. или муниципального долга (выплата процентов или погашение иных расходов, но не самого тела долга).
Исполнение по судебным актам (то, что должны заплатить федералы, регионы или муниципальные образования)
Законодатель позволяет формировать резервные фонды, которые находятся у исполнительной власти. БК РФ позволяет их формировать на всех уровнях (до 3% суммы расходов соответствующего бюджета). Также у Президента есть свой резервный фонд (до 1% расходов федерального бюджета). Их нельзя использовать на политические цели, презумпция - на предвидимые расходы (но вообще предвидимые - как «хотелочки» - хочешь туда, хочешь сюда, главное чтобы не на политику).