- •Глава 56. Отдельные виды обязательств из причинения вреда Обязательства из причинения вреда публичной властью Понятие и субъекты обязательств из причинения вреда публичной властью
- •Обязательства из причинения вреда публичной властью
- •Условия ответственности за вред, причиненный публичной властью
- •Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
- •Они предусматривают:
- •Обязательства из причинения вреда несовершеннолетними и недееспособными гражданами
- •К их числу относятся:
- •Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
- •Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным
- •Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значение своих действий
- •§ 3. Обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности
- •1. Понятие источника повышенной опасности
- •2. Владелец ипо
- •3. Субъективные основания ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности
- •4. Основания освобождения владельца источника повышенной опасности от ответственности за причинение вреда
- •§ 4. Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью граждан
- •1. Понятие и содержание обязательств из причинения вреда жизни и здоровью граждан
- •2. Возмещение утраченного потерпевшим заработка или иного дохода
- •3. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов и морального вреда
- •4. Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца
- •5. Порядок выплаты возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
- •§ 5. Обязательства из причинения вреда недостатками товаров, работ или услуг
- •1. Общие условия ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ или услуг
- •2. Специальные условия ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ или услуг
Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
Особым случаем ответственности за вред, причиненный публичной властью, является ответственность за вред, причиненный гражданину в результате:
незаконного осуждения
незаконного привлечения к уголовной ответственности
незаконного применения в качестве меры пресечения заключения
под стражу или подписки о невыезде
незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста (п. 1 ст. 1070 ГК).
Перечисленные случаи представляют собой нарушения конституционного права каждого гражданина на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 22 Конституции РФ), которые обычно влекут для граждан как нравственные страдания, так и неблагоприятные имущественные последствия => особые правовые последствия.
Законом теперь предусматривается имущественная ответственность публичной власти за вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения его к административной ответственности в виде административного приостановления его деятельности.
В отличие от причинения вреда действиями публичной власти в сфере административного управления – названные ситуации могут возникнуть только в результате незаконных действий правоохранительных органов – органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры или суда, которые привели к указанным выше последствиям в отношении граждан (или юридических лиц) — особый вид деликтов, возникающих в результате неправомерных действий публичной власти.
Поэтому, если вред причинен названными органами государства в случаях, не подпадающих под указанный выше перечень (в результате незаконного задержания гражданина в качестве подозреваемого), он возмещается по общим правилам возмещения вреда, причиненного актами или действиями публичной власти (п. 2 ст. 1070 ГК).
ДЛ названных государственных органов в указанных выше ситуациях обычно действуют от имени РФ на основании федеральных законов => имущественную ответственность за результаты их незаконных действий также принимает на себя РФ за счет своей казны.
В случаях, когда ДЛ правоохранительных или судебных органов в соответствии с законом действуют от имени субъекта РФ или муниципального образования, имущественную ответственность за их незаконные действия несет соответствующее публично-правовое образование за счет своей казны.
РФ или иное публично-правовое образование имеют право регресса к соответствующему ДЛ, но лишь при условии, что его вина установлена вступившим в законную силу приговором суда (п. 3 ст. 1081 ГК).
Незаконность действий правоохранительных и судебных органов в ситуациях, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК, должна быть подтверждена:
оправдательным приговором суда
прекращением уголовного дела по реабилитирующим основаниям (см. п. 2 и 3 ст. 133 УПК), а также прекращением дела об административном правонарушении.
Прекращение дела по другим основаниям (амнистия, изменение обстановки и т.д.) исключает право требовать возмещения вреда.
В изъятие из общих условий ответственности за причинение вреда, в том числе причиненного публичной властью, вред, причиненный в указанных выше случаях правоохранительными или судебными органами, подлежит возмещению независимо от вины их должностных лиц (п. 1 ст. 1070 ГК, п. 1 ст. 133 УПК). Ведь последние, совершая незаконные по сути действия, в ряде случаев могли добросовестно заблуждаться. В таких ситуациях презумпция вины причинителя вреда вполне обоснованно могла бы быть опровергнута, а вред остался бы невозмещенным.
Гражданский кодекс особо подчеркивает необходимость возмещения такого вреда в полном объеме (п. 1 ст. 1070), включая и необходимость возмещения гражданам морального вреда (ст. 1100).
Порядок такого возмещения должен быть установлен специальным законом, в отсутствие которого в отношении вреда, причиненного гражданам, применяются правила п. 1 ст. 135 УПК, а также ранее принятые нормативные акты (в части, не противоречащей нормам ГК, УПК и др.).