5. Коллизии в конституционном (государственном) праве

Какой бы совершенной ни была система права, она не может предотвратить противоречий между правовыми нормами, т. е. коллизий.

Они часто порождают конфликты и конституционные кризисы. Отсюда стремление законодателя установить правовой порядок для их разрешения.

Коллизии порождаются различными причинами: несовершенством законов, судебными ошибками, произвольным толкованием Конституции и других актов, неизбежными пробелами в конституционном праве. Для конституционного права особенно опасны противоречия между естественным и позитивным правом. Однако они сравнительно просты для разрешения: во всех случаях предпочтение отдается естественному праву.

Ряд противоречий обусловлен спорами о компетенции. Довольно часто наблюдаются коллизии между законами и подзаконными актами, между федеральными законами и законами субъектов федерации, хотя приоритеты четко зафиксированы в Конституции РФ. Но в условиях правового нигилизма, ослабления российской государственности прямые нарушения Конституции РФ редко сопровождаются какими-либо санкциями.

Вопросы для самоконтроля

1. Дать понятие конституционного (государственного) права.

2. Какие общественные отношения составляют предмет конституционного (государственного) права?

3. В чем различие терминов государственного и конституционного права?

4. Классификация конституционно-правовых норм.

5. Особая структура конституционно-правовых норм.

6. Какие конституционно-правовые институты Вы знаете?

7. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.

8. Назвать нормативно-правовые акты, которые относятся к источникам конституционного (государственного) права.

9. Соотношение международно-правовых и конституционно-правовых норм.

10. Причины возникновения и способы устранения коллизий.

Литература

1. Конституция РФ. — М., 1993.

2. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. — М., 1996.

3. Белкин А.А. Объекты конституционного регулирования // Правоведение. — 1998. — № 3.

4. Богданов Н.А. Наука советского государственного права: историко-теоретическое исследование. — М., 1989.

5. Бобров Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. — Воронеж, 1984.

6. Зивс С.Л. Источники права. — М., 1981.

7. Коваленко А.П. Конституционное право РФ. — М., 1995.

8. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М., 1995.

9. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. — Саратов, 1975.

Тема 2 конституция российской федерации

План

1. Понятие и сущность конституции.

2. История возникновения конституций.

3. Развитие конституционализма в России.

4. Содержание конституций.

5. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

6. Виды конституций.

7. Условия пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.

8. Основные функции Конституции РФ.

9. Юридические свойства российской Конституции. Правовая охрана Конституции РФ.

1. Понятие и сущность конституции

Слово “конституция” в науке употребляется в двух значениях.

Первое из них, обозначаемое термином “реальная конституция”, восходит к Аристотелю. В своей знаменитой “Политике” он трактовал конституцию как “определенный порядок для жителей одного государства”. Иными словами, реальная конституция — это государственный строй, устойчивая модель государственной деятельности, определяемая тем или иным нормативным кодексом. Этот кодекс не обязательно носит форму свода законов. Он может иметь характер религиозно-политических заповедей или неписаных вековых традиций, которым подчиняются текущие законы государства.

Во втором, наиболее распространенном значении, термин "конституция" — это основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы устройства общества и государства, основы правового положения граждан, систему государственных органов.

Конституция выступает как бы формой общественного договора между гражданами и государством, договором, регламентирующим деятельность государства. Конституция, принимаемая при согласии подавляющего (квалифицированного) большинства населения, фиксирует тот минимум общественного согласия, без которого невозможна свободная совместная жизнь людей в едином государстве. Любое цивилизованное общество нуждается в конституции и создании режима ее неуклонного соблюдения; демократическое государство — всегда конституционное государство.