Перечень документов, удостоверяющих личность

Версия для печати

В соответствие с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность, являются:

1. Для граждан Российской Федерации:

• паспорт гражданина Российской Федерации;

• свидетельство органов ЗАГС, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина — для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет;

• общегражданский заграничный паспорт;

• паспорт моряка;

• удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое органом внутренних дел до оформления паспорта.

2. Для иностранных граждан:

• паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.

• Для лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации:

• вид на жительство в Российской Федерации.

3. Для иных лиц без гражданства:

• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

• разрешение на временное проживание;

• вид на жительство;

• иные документы, предусмотренные федеральными законами или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

4. Для беженцев:

• свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем, выданное дипломатическим или консульским учреждением Российской Федерации либо постом иммиграционного контроля или территориальным органом федеральной исполнительной власти по миграционной службе;

• удостоверение беженца.

2.

ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Опубликовано: 08-мар-12   |   Распечатать   |   Задайте вопрос юристу!

Статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет дееспособность несовершеннолетних граждан России в возрасте от 14 до 18 лет. Несовершеннолетние граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 18 лет в отличии от малолетних граждан имеют возможность действовать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: • распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; • осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; • в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; • совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки; • По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Необходимо иметь ввиду, что указанный выше перечень является исчерпывающим. Иные сделки, не вошедшие в перечень, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Сделки, совершенные таким несовершеннолетним, действительны также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими как с письменного согласия законных представителей, так и (предусмотренных законом пределах) самостоятельно. В тоже время к возмещению вреда могут быть привлечены родители, усыновителе, опекуны и попечители, если у несовершеннолетнего нет возможности возместить причиненный им вред (полностью или частично). Этим дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет отличается от дееспособности малолетних. 

Несовершеннолетние - это особые субъекты жилищных правоотношений. В настоящее время все большее значение приобретает одно из существенных прав несовершеннолетних - право на жилье. Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище, и несовершеннолетние здесь не исключение. Обеспечение реализации прав несовершеннолетних на жилье и охрана их прав являются обязанностью государства. Включение в гражданский оборот несовершеннолетних предполагает не только признание за ними определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраной.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает разделение лиц, не достигших 18 лет, на малолетних (не достигших 14 лет) и несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет). В связи с этим существуют три ступени дееспособности: 1) полная гражданская дееспособность – 18 лет; 2) частичная дееспособность несовершеннолетних – от 14 до 18 лет; 3) отсутствие гражданской дееспособности. Существует два случая, когда несовершеннолетние дети приобретают полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия: вступление в брак и работа по трудовому договору (предпринимательская деятельность с согласия родителей). Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе совершать самостоятельно, без чьего бы то ни было согласия. Однако сделки по приобретению и распоряжению недвижимым имуществом могут совершаться несовершеннолетними самостоятельно.

При обращении в регистрирующий орган законными представителями малолетних (до 14 лет) могут выступать родители, усыновители, опекуны; несовершеннолетние (14-18 лет) подают заявление на государственную регистрацию самостоятельно, но совершение сделок производится с согласия законных представителей.

Прием заявления и проведение государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с участием таких лиц имеют свои особенности. Заявления о государственной регистрации могут подавать:

- от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет - их законные представители;

-управляющие в отношении недвижимого имущества несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет, переданного в доверительное управление на основании заключенных органами опеки и попечительства и управляющими договоров о доверительном управлении таким имуществом;

- несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - самостоятельно.

В случае обращения в регистрирующий орган несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет предъявляется документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим личность несовершеннолетнего от четырнадцати до восемнадцати лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 8.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» является паспорт гражданина Российской Федерации.

Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, его законные представители предъявляют свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Основное правило при государственной регистрации прав и сделок с участием несовершеннолетних, служащее защитой интересов несовершеннолетних, говорит о том, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным. В данном случае исключение составляют сделки на передачу имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, т.е. сделки законных представителей, совершенные с подопечными, могут быть направлены только на получение выгоды подопечными.

Вопрос об обязательности предоставления разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с участием несовершеннолетних приобрел особую актуальность после принятия Федерального закона 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Поэтому при проверке законности поступивших на государственную регистрацию документов специалист регистрирующего органа определяет необходимость наличия предварительного разрешения (согласия) органа опеки и попечительства. Такое разрешение требуется в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Во избежание возникновения споров в будущем разрешение на совершение сделки должно соответствовать следующим требованиям: выражено ясно и недвусмысленно, в нем должно содержаться указание на то, какую именно сделку (купли-продажи, мены, залога и т.п.) и на каких условиях разрешается заключить. Но главный критерий в данном случае - подобные условия не должны каким бы то ни было образом умалять имущественные права и ущемлять законные интересы несовершеннолетнего (например, если в результате совершения сделки несовершеннолетний приобрел право собственности на жилую площадь меньшую, чем на которой проживал (имел право) до совершения сделки).

В целях недопущения возможного нарушения предусмотренного разрешением органа опеки и попечительства условия продажи жилого помещения (что может повлечь за собой признание сделки недействительной в судебном порядке) необходима дальнейшая проверка его фактического выполнения органами государственной регистрации прав и сделок с ним. С этой целью в тексте постановления (распоряжения) должно быть указано, что законные представители несовершеннолетнего (лица, осуществившие отчуждение жилого помещения, право на которое принадлежало несовершеннолетнему) должны представить письменное доказательство выполнения вышеуказанного условия в орган опеки и попечительства. К подобным доказательствам относятся договор купли-продажи жилого помещения на имя несовершеннолетнего с отметкой о государственной регистрации права собственности, копия свидетельства о государственной регистрации его права на жилое помещение, выписка из домовой книги, справка с отметкой о постановке несовершеннолетнего на регистрационный учет в другом жилом помещении; документ, подтверждающий перечисление средств, вырученных от продажи жилого помещения, на расчетный счет несовершеннолетнего. Данная стадия проверки является заключительной в защите прав несовершеннолетнего при совершении сделок с недвижимым имуществом.

Таким образом, в качестве критерия соблюдения прав несовершеннолетнего является не формальный признак - наличие разрешения органов опеки и попечительства, а соблюдение интересов несовершеннолетних граждан.

 

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ( Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;