Глава 3. Проект деятельности администрации на 2012-2014 года

При работе над прогнозом социально-экономического развития Тоцкого района на 2012 год и параметров прогноза на период до 2014  года  администрация района руководствовалась ст.50 Закона Оренбургской области от 01.09.2005 года № 552/463-111-0З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области», Постановлением правительства  Оренбургской области  № 400-п от 31.05.2010 года «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на 2012 год и параметров прогноза на период до 2014 года». Также были использованы методические материалы Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, данные федеральной службы государственной статистики, материалы анализов социально-экономического развития Тоцкого   района за   2009-2011  годы    и прогнозы развития отдельных предприятий района.  Разработка прогноза осуществлялась в двух вариантах.      

Среднегодовая численность постоянного населения района в 2010 году  составила 33,0 тыс. человек. По предварительной оценке в 2011 году она составит 33,8 тыс. человек.  На 2012-2014 годы  прогнозируется снижение численности населения за счёт миграционной убыли.

Анализ численности населения показывает, что в демографической ситуации в районе наметились тенденции к улучшению. В 2010 году  родилось 485 человек, умерло-455 человек, естественный  прирост населения  составил  30 человек, коэффициент рождаемости 14,7,  смертности – 13,8.

По прогнозу на 2012 год общий коэффициент рождаемости ожидается соответственно  14,8,  смертности –  13,6.   

По прогнозу на 2013-2014 годы коэффициент рождаемости составит соответственно 15,0 и 15,1; коэффициент смертности – 13,5 и 13,4.

На изменение численности  населения Тоцкого района в сторону уменьшения оказывает влияние миграционная убыль. В 2008 году она составила 194 человека, в 2009 году – 218 человек, в 2010 году – 408 человек, в 2011 году оценивается 200 человек. 

   По данным статистики в 2010 году  международный миграционный прирост  населения составил 103 человека,  наибольшее количество прибывших   из стран СНГ: Таджикистана, Армении и  Узбекистана.           

Промышленность

В 2010 году  объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг    по  обрабатывающему производству  составил 72,2 млн. рублей или 95,6% к 2009 году,   по производству пищевых продуктов, которое  имеет основную долю промышленного производства  этот показатель составляет   67,7 млн.рублей (93,5% к 2009 году).  

В последние годы наблюдается снижение спроса на   продукцию местных производителей, что влечет за собой снижение объемов производства. 

Индекс промышленного производства  в 2011 году оценивается на 77,7%, и   по предварительной оценке объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг    по  обрабатывающему производству  составит 53,5 млн. рублей или 69,9% к 2010 году,   по производству пищевых продуктов   48,3 млн.рублей (66,3% к 2010 году).  По Тоцкому хлебокомбинату  объем произведенной  продукции  в 2010 году составил 85,1% к уровню 2009 года, в 2011 году он составит 91,3% к 2010 году. По ОПФКП УТПРИВО Тоцкое ТБО  в связи с реформированием  в МО РФ и значительным сокращением контингента военнослужащих в пос.Тоцкое-2  в 2011 году  объем составит   29,0% к 2010 году.  В 2011 году полностью прекращает свою деятельность цех по производству колбасных изделий ООО «Подъем».   ООО «Мельпродукт - зерно» также проходит процедуру ликвидации.  Из-за снижения поголовья скота, уменьшило производство мяса ООО «Тоцкая бойня»,  в  2010 году – 70,8% к 2009 году, по оценке 2011 года – 95,8% к 2010 году.  Стабильно  работает цех по производству газированных напитков и минеральной воды ООО «Тоцкмолоко», объем производимой продукции в 2010 году составил 116,5% к 2009 году, в 2011 году ожидается 105,1% к 2010 году. В 2010 году  начало работать новое предприятие по производству круп  и кормов ООО «Заря». В связи с благоприятными природными условиями и ожидаемым хорошим урожаем 2011 года  планируется значительный рост объемов произведенной продукции по данному предприятию.

При улучшении экономических показателей, ростом доходов населения, повышения  потребительского спроса, увеличится производство продукции  предприятий.

По прогнозу на 2012 год индекс промышленного производства по сравнению с 2011 годом  по 1 варианту составит  101,3%,  по 2 варианту - 101,8%,  на 2013 год  1вариант  – 101,4%, 2 вариант – 101,5;  на 2014 год  1 вариант составит 101,5%, 2 вариант – 101,6%.  Рост объемов отгруженных товаров собственного производства обрабатывающими предприятиями по 1 варианту  составит 102,3 % ,    по 2 варианту - 103,0%  к 2011 году.   

Прогноз на 2013 -2014 годы  выглядит таким образом: 

2013 год  1 вариант – 102,4%,  2 вариант – 102,44%; 

2014 год  1 вариант – 102,5%,  2 вариант – 102,6%. 

Основная доля обрабатывающего производства в 2012-2014 годах также будет принадлежать предприятиям пищевой промышленности.

Рост объемов промышленного производства в 2012-2014 годах произойдет за счет увеличения производства газированной и минеральной воды ООО «Тоцкмолоко», стабилизацией ситуации с производством хлебобулочных изделий  и  их дальнейшим ростом,  а также ростом объемов производства круп, мяса и кормов.

Объем отгруженных товаров собственного производства по издательской и полиграфической деятельности  ГУП редакции Тоцкой районной газеты «Авангард» в 2010 году составил 4,5 млн.рублей (116,9% к 2009 году). На 2011 год рост ожидается 105,1% к 2010 году.  На прогнозируемые годы  рост объемов ожидается на 101-102%  в год.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности производство и распределение  электроэнергии, газа и воды составил в 2010 году  27,4 млн.рублей (102,0% к  2009 году).  В 2011 году ожидается на уровне 36,1 млн. рублей(115,0% к 2010 году).  Рост прежде всего связан  с увеличением объемов по теплоснабжению на  29,8%, так как  увеличилось число потребителей (в декабре 2010 года введено в эксплуатацию здание районного дома культуры «Юбилейный» на   400  мест).   Объемы по водоотведению, водоснабжению и в 2011 году остаются неизменными. На 2012 год объемы по водоснабжению, водоотведению  и теплоснабжению по 1 варианту останутся на уровне 2011 года или незначительно изменятся  по 2 варианту (100,1% к 2011 году).  

По прогнозу на 2013-2014 годы объемы составят соответственно по 1 варианту 100,0% по 2 варианту 100,1,% к предыдущим годам. Рост объемов оказываемых услуг в прогнозируемые годы  не ожидается. 

Труд и занятость

По состоянию на 01.01.2011года  согласно переписи населения 2010 года  среднегодовая численность населения Тоцкого района составила 33,0  тыс. человек, по предварительной оценке в 2011 году  численность составит 32,8 тыс. человек.

Трудовые ресурсы  2010 года представлены в количестве 22,6 тыс.человек,  в 2011 году, а также в прогнозируемые 2012-2014 годы  значительных изменений в численности  не предвидится.

Численность занятых в экономике в 2010 году составила 16,9 тыс. человек: 

- на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности 6,65 тыс. человек ( 39,3%  в общей численности); 

-  в частном секторе 9,61 тыс. человек(56,9% в общей численности).  

В 2011 году, прогнозируемых 2012-2014 годах  численность занятых в экономике  останется на уровне 2010 года.   Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой  в 2010 году составило 3,6 тыс. человек.

Из них: 

- численность военнослужащих  Тоцкой 21 бригады быстрого реагирования  1,2 тыс.человек; 

-  численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения 0,5 тыс.человек человека; 

- число женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми 1,5 тыс.человек; 

- число лиц, проходящих срочную службу в рядах ВС РФ – 0,4 тыс.человек.

Число лиц, обучающихся с отрывом от производства в 2010 году составило 2,1 тыс.человек - это учащиеся 10-11 классов, студенты  ВУЗов и ССУЗов. 

Основная доля, занятых в экономике  района,  принадлежит работающим в частном бизнесе по оказанию услуг населению и торговле, а также гражданскому персоналу МО РФ (82,8%).  Доля работников сельского хозяйства составляет  - 6,6% от общей численности, образования – 5,7%, здравоохранения – 3,7%.

В 2010 году  уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом  составил 2,4%.  Однако в  2011 году в связи с реорганизацией дивизии   и ликвидацией Тоцкой КЭЧ ожидается увеличение данного показателя  до 3,8%.   В прогнозируемые 2012-2014 годы  панируется стабилизация ситуации на рынке труда и дальнейшее снижения уровня безработицы до 2,5%.

Просроченной задолженности по заработанной плате работников предприятий и организаций  Тоцкого района нет. 

Инвестиции

В 2010 году объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 491,0 млн. рублей (171,5% к уровню 2009 года). В индивидуальном жилищном строительстве освоено 86,1 млн. рублей (101,2 % к 2009 году).

В  2010 году  было введено 208 квартир в  общежитии для контрактников  и 51 (5176 м2) индивидуальных жилых дома. Всего введено жилья общей площадью 14569 кв. метров (180,2% к 2009 году), в том числе по программе «Сельский Дом» 35 домов (2973 м2).

Оценка инвестиционной деятельности в 2011 году показывает, что объем инвестиций за счет всех источников финансирования ожидается в  сумме 261,9 млн. рублей, что составит 49,3% к уровню 2010 года. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства  и параметров  неформальной деятельности)  в 2011 году  ожидаются в сумме 134,5 млн. рублей (30,8% к 2010 году).   

 Снижение  инвестиционной деятельности обусловлено  в основном тем, что в 2010 году около 53 % в общем объеме инвестиций  составили средства федерального бюджета  на строительство двух общежитий для контрактников  в с.Тоцкое-2   и вводом в эксплуатацию  районного дома культуры.

В 2011 году за счет собственных средств сельхозпредприятий и с помощью кредитов будет приобретено техники и переведено молодняка в основное стадо  на сумму 33,35 млн.рублей.  

За счет бюджетных средств будет построен водопровод  по ул. Оренбургская, Мельничная, Саратовская, три водозаборных скважины, мост через реку Сороку, отремонтированы хирургическое отделение, роддом,  реанимация в Тоцкой ЦРБ общей сметной стоимостью 12,5 млн. рублей, Тоцкая средняя школа (10 млн.рублей). 

Ожидается ввести жилые дома общей площадью 7,0 тыс.м2. Объем инвестиций на ИЖС составит 127,4 млн. рублей.

На 2012 год прогнозируется объем инвестиций  в сумме 170,3 млн. рублей (60,3% к уровню 2011 года) по первому варианту и по 2 варианту  61,3%. Снижение обусловлено тем, что в прогнозируемом периоде не планируется строительство крупных объектов и снижены объемы бюджетного финансирования.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)  в 2012 году прогнозируются по 1 варианту 62,5 млн. рублей (43,1% к 2011 году), по 2 варианту – 63,4 млн. рублей (43,7% к 2011 году).

Собственные средства предприятий составят 10,9 млн.рублей , которые будут направлены на приобретение сельскохозяйственной техники. Бюджетных средств  в 2012 году прогнозируется использовать 26,4 млн. рублей, 42,3% от общего объёма инвестиций по крупным и средним предприятиям, в том числе средства областного бюджета составят 22,8    млн. рублей, средства федерального бюджета-1,0 млн. рублей. Основная часть бюджетных средств будет направлена на строительство на строительство водопроводов в с.Тоцкое, с. Погромное, водозаборных скважин, поликлиники в с. Тоцкое.

По прогнозу на 2012 год ожидается ввод жилья 5500 м2, в том числе индивидуального-5500 м2.  Средства на ИЖС в общем объеме составят 63,3%.

За счет собственных средств сельхозпредприятий и с помощью кредитов прогнозируется приобретение техники на 36,1 млн. рублей, что составляет 57,8% в объеме инвестиций крупных и средних предприятий. За счет бюджетных средств будет продолжено строительство водопровода в с.Тоцкое и водозаборных скважин.

По прогнозу на 2013 и 2014 годы ожидается освоить инвестиций в сумме 188,4 и 235,0 млн.рублей соответственно по 1 варианту, что составляет 102,7%  и 116,2 %  к уровню  предыдущего года. Планируется строительство водопровода в пос. Пристанционном и  очистных сооружений в с.Тоцкое; продолжится строительство поликлиники в с.Тоцкое; разработка правил землепользования и землезастройки   Погроминского, Павло-Антоновского, Приютинского и Медведского  сельских советов.

Индивидуальное жилищное строительство в общем объеме в 2013 году составит 63,8%(120,3 млн.руб.),  в 2014 году 131,1 млн.рублей (55,8% в  общем объеме инвестиций).

Финансы

Доходная часть финансового баланса в 2010 году сложилась в сумме 1945,4 млн. рублей. Расходная часть финансового баланса составила 1926,5 млн. рублей.

  В  2010 году  получено всего доходов в консолидированный бюджет района 603,65 млн. рублей, что составило 120,7% к  2009 году. В общей сумме    доходов в районный бюджет  собственные доходы составили 24,3%, то есть  146,7 млн. рублей (104,5% к 2009 г).  В структуре собственных доходов  бюджета района в 2009году большую часть составил по-прежнему налог на доходы физических лиц  (70,5 %).  В целях оперативного реагирования на ход исполнения бюджета по налогам систематически анализировались поступления налогов и сборов в районный бюджет, организована работа по взысканию недоимки по платежам в бюджет.  

Расходы составили 584,8 млн. рублей  (116,8% к   2009 году). Большая часть расходов бюджета  имеет социальную направленность: 

 - 32,8 %  (191,7 млн. рублей) - расходы на образование; 

 - 12,6% (73,8 млн. рублей)- на здравоохранение и физическую культуру; 

 - 16,6% (97,2 млн. рублей) - на социальную политику; 

 - 16,7% (97,6 млн.рублей) – на ЖКХ;

Администрация района принимает все возможные меры по увеличению доходов бюджета. Работает постоянная межведомственная  комиссия по контролю за поступлением  налогов, сборов и других обязательных платежей. Увеличению доходной части бюджета способствовала и большая работа по расширению и уточнению налогооблагаемой базы района. Распоряжением главы администрации района создана и провела большую работу мобильная группа по инвентаризации земельных участков.

Установлен режим специального  контроля кассового обслуживания бюджета. Постоянно осуществляется  контроль за лимитами бюджетных обязательств бюджетных учреждений и поселений, контроль за ведением бюджетной росписи, согласование муниципальных контрактов, финансовая экспертиза договоров. Ежемесячно составляется и ведется долговая книга.

Мероприятия, проводимые администрацией района по стабилизации бюджета, позволили профинансировать первоочередные бюджетные мероприятия. В первую очередь средства направлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, выплату пособий, другие выплаты социального характера; на оплату за электроэнергию, газ, тепло.

В 2011 году затруднено исполнение первоочередных бюджетных обязательств из-за недопоступления  налоговых платежей, что обусловлено прежде всего  снижением поступления НДФЛ от войсковых частей. В 2010-2011 годах произошло резкое снижение собственных доходов за счет снижения поступлений НДФЛ в связи с реформированием дивизии и сокращением ее численности, так как  поступление НДФЛ от войсковых частей составляет 40-45% в общем поступлении НДФЛ.

В 2011 году по предварительной оценке доходная часть финансового баланса составит 1908 млн. рублей.

Расходная часть - в сумме 1930,3 млн. рублей. Дефицит  финансового баланса ожидается в сумме 22,3 млн. рублей.  

По прогнозу на 2012 год  доходы финансового баланса составят по 1 варианту 1866,7 млн.рублей, по 2 варианту 1874,4 млн. рублей; расходы соответственно 1876,3 млн. рублей и  1884,2 млн. рублей.  Превышение расходов над доходами  составит 9,6млн. рублей и 9,5 млн. рублей соответственно.

На 2013-2014  годы доходная часть  финансового баланса  по 1 варианту сложится в сумме 1997,0-2195,6 млн. рублей соответственно, расходная в сумме- 2009,2-2198,1 млн. рублей. По второму 2 варианту доходы составят 1997,0-2206,5 млн. рублей, расходы- 2017,7-2208,0 млн.рублей.

Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство - основная отрасль экономики района. От планомерного его развития зависит обеспечение занятости большей части населения района и обеспечении его жизнедеятельности. В агропромышленный  комплекс района входят 13 сельскохозяйственных предприятий , 64 крестьянско-фермерских хозяйств и 6500 личных подсобных хозяйств. Неблагоприятные  погодные условия  2010 года не позволили достичь высоких показателей по производству сельскохозяйственной продукции. 

Производство продукции растениеводства в значительной степени влияет на экономическое состояние сельхозпредприятий. В  2010 году в районе имелось 254,9 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Увеличилась площадь посева сельскохозяйственных культур. Из 176,2 тыс. га   пашня в обработке составила 139,8тыс. га.

Засеяно зерновыми культурами   44,5 тыс. гектаров, из которых озимые культуры составили 9,0%.

Основу специализации сельского хозяйства района составляет зерновое и мясо-молочное производство.

В состав агропромышленного комплекса  Тоцкого района входят 13 сельхозпредприятий, в том числе 2 государственных, одно -  ОАО ПЗ им Свердлова единственное хозяйство в области, занимающееся выращиванием племенного скота по молочному направлению.  11 хозяйств с различными организационно-правовыми формами, 65 КФХ, в том числе юридических 21.    По итогам работы за 1 полугодие 2011 года из 13 сельхозпредприятий 5 закончили финансовый год с прибылью (20,4 млн. рублей), 3 предприятия получило убытки в сумме 0,607 тыс. рублей.

 В сельском хозяйстве повысился уровень оплаты труда. Так, по состоянию на 1 января 2011  года  он составил  7388  рублей (116,7 % к   2009 году). Самая высокая  среднемесячная заработная плата сложилась   в  ОАО ПЗ им. Свердлова – 8795 рублей,  ОАО Тоцкое - 7273 рубля. 

В целях успешного проведения производственного процесса  сельскохозяйственными предприятиями  приобреталась сельскохозяйственная техника, в том числе по договорам лизинга. В 2009 году всего приобретено сельхозтехники на сумму  132,5млн. рублей (в 2007 г для сравнения на 47,6 млн. рублей). В 2011 году на сумму более 100 млн. рублей. В 2012-2014 годах обновление  техники в сельхозпредпиятиях продолжится.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.01.2011 года составило 16054 голов (100,4% к 2009 года). Численность КРС в коллективных хозяйствах по равнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 61 голову  и составила 5518 голов (101,1%).  Поголовье  КРС в крестьянско-фермерских хозяйствах  и личных подсобных хозяйствах осталось на уровне 2009 года– 1882 головы и 8654 соответственно.

Поголовье коров  в коллективных  хозяйствах  составило 2088 голов   (101,4% к соответствующему периоду 2009 года (2060 голов)), в  КФХ – 951 голова (107,5% (986 голов)),  в личных подсобных хозяйствах –4173 головы  (100,0% ).  В целом по району поголовье коров составило 7212 (101,3% к 2009 году).

Численность свиней во всех категориях хозяйств уменьшилась по сравнению с  соответствующим периодом 2009 года на 369 голов, и составила 95,7%. В коллективных  хозяйствах поголовье свиней уменьшилось на 381 голову (88,8% к   2009 году), в хозяйствах населения поголовье составило 3895 голов (100,3% к 2009 году).

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.07.2011 года составило 16,34 тыс.голов (94,3% к 01.07.2010 года). Численность КРС в коллективных хозяйствах по равнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось  на 264 головы и составила 5491 (95,4%).  Поголовье  КРС в крестьянско-фермерских хозяйствах увеличилось в сравнении с 2010 годом и составило 2099 голов  (101,4%), уменьшение поголовья КРС наблюдается  в  личных подсобных хозяйствах  - 8750 голов (92,0% к январю-июню 2010 года).

В целом по району поголовье коров составило 7060 голов (98,7% к  аналогичному периоду 2010  года). Значительно снизилось поголовье свиней во всех категориях хозяйств. На 01.07.2011 года оно составило 8913 (84,3% по сравнению с  1 полугодием  2010 года).  

 В  1 полугодии 2011 году хозяйствами всех категорий произведено (реализовано) скота на убой в живом весе 1075 тонн или 98,8% к  соответствующему периоду прошлого года.  

Производство молока во всех категориях хозяйств на 01.07.2011 года составило 9978 тонн (89,6% к  периоду январь-июль  2010 года). Средний надой на одну корову в организациях  составил 2132 кг (103,5 % к  соответствующему периоду  2010 года).  Выше прошлогодних показателей надои молока  на 1 молочную  корову  получены в  ОАО ПЗ им. Свердлова – 2572кг (106,2 %).  

Исходя из фактических показателей за 2010 год, оценки 2011года разработан прогноз развития АПК района на 2012-2014 год в двух вариантах.

В 2011 году ожидается получить продукции сельского хозяйства хозяйствами всех категорий 136,7% к 2010 году.

По прогнозу на 2012 год ожидается получить продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в сопоставимых ценах  102,3% к  2011 году по 1 варианту и103,6% по 2 варианту.

Сельхозпредприятиями прогнозируется получить продукции в 2012 ягоду 102,5% к уровню 2011 года  по 1 варианту и 103,5% по 2 варианту.

При этом продукция растениеводства в общем объеме произведенной продукции составит 1047,9 млн. рублей (54,8%), животноводства –862,8 млн. рублей (45,2%).

Удельный вес продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями составит 33,4%, КФХ –18,6%, личными подсобными хозяйствами -48,0%. Прогнозируется рост производства продукции по всем категориям хозяйств представлен в таблице 8.

Таблица 8

Прогноз развития сельского хозяйства на 2012-2014 годы

Показатели	Единица измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2009	2010	2011	2012	2012	2013	2013	2014	2014
					вар.1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар.1	вар.2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Продолжение таблицы 8

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Продукция с/х в хозяйствах всех категорий	млн.руб.	1331,0	1287,2	1773,7	1910,7	1933,1	2060,3	2090,6	2221,7	2258,9
Индекс производства продукции с/х	% к предыдущему году	100,3	77,0	136,7	102,3	103,6	102,5	103,0	102,7	103,1
Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году	105,2	125,6	100,8	105,3	105,2	105,2	105,0	105,0	104,8
в том числе:
Растениеводство	млн.руб.	658,1	561,9	986,8	1047,9	1057,1	1124,5	1136,6	1206,7	1219,8
Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году	94,7	63,0	178,3	102,3	103,3	102,4	102,8	102,6	102,8
Индекс-дефлятор продукции растениеводства	% к предыдущему году	92,0	135,5	98,5	103,8	103,7	104,8	104,6	104,6	104,4
Животноводство	млн.руб.	672,9	725,3	786,9	862,8	876,0	935,8	954,0	1015,0	1039,1
Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году	106,9	98,7	95,6	103,1	104,9	103,1	103,7	103,4	104,0
Индекс-дефлятор продукции животноводства	% к предыдущему году	117,2	109,2	113,5	106,3	106,1	105,2	105,0	104,9	104,7

В 2013 году производство продукции сельского хозяйства всеми категориями составит соответственно 102,5 -103,0%, в 2014 году 102,7-103,1%.

Производство сельскохозяйственной продукции в 2014 году прогнозируется 2221,7-2258,9  млн. рублей, что составит 102,7-103,1% к 2013 году. При этом продукция растениеводства составит 1206,7 – 1219,8 млн. рублей, 54,3% в общем объеме производства.

Удельный вес продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями составит 34,0%, КФХ –18,8%, личными подсобными хозяйствами -47,2%. Прогнозируется рост производства продукции по всем категориям хозяйств. 

В соответствии с задачами по реализации национального проекта «Развитие АПК» была разработана районная программа «Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Одним из направлений данного проекта является программа «Ускоренное развитие животноводства». В районе прикладывается максимум усилий по сохранению и увеличению поголовья скота.

В 2009 году сельхозтоваропроизводителями получено 12,9 млн. рублей дотаций за сданную  животноводческую продукцию, в 2010 году 17,1 млн. рублей.

Другим направлением реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является стимулирование развития  малых форм хозяйствования в  агропромышленном комплексе.  В 2010 году в ОАО «Россельхозбанк» было взято 24 кредита на развитие личных подсобных хозяйств  на сумму  3150 тыс.рублей. 25 заемщикам проведено субсидирование процентной ставки банка на сумму 2170 тыс. рублей.

Для закрепления кадров на селе активно  ведется работа по программе «Сельский дом». В 2010 году сдано в эксплуатацию 35 домов общей площадью 2973 м2. 

Специалистами АПК ведется работа по внедрению в производство современных высокоэффективных технологий производства зерновых, кормовых, технических. Главным  резервом увеличения производства зерна и повышения урожайности зерновых культур остаются озимые культуры. Активно ведется работа по протравливанию семян, обработка гербицидами. Ведутся работы по залужению низкопродуктивной пашни и вывода ее из севооборота.

Наряду с увеличением посевных площадей проводится целенаправленная работа по повышению урожайности сельскохозяйственных культур.

С целью увеличения производства продукции растениеводства определены следующие основные направления: установить единую сортовую политику и своевременно проводить в хозяйствах района сортосмену и сортообновление; определить объемы производства семян 1 и 2 репродукции; внедрить систему внутрихозяйственного семеноводства и утвердить меры экономической поддержки семеноводства.

В настоящее время в районе возделываются сорта сильной пшеницы: яровая-Варяг,Саратовская-42, Тулайковская-5, Юго-восточная-2, Альбидум 32. Наиболее ценные по качеству сорта: озимая пшеница Саратовская-90, яровая пшеница Оренбургская 13,Прохоровка; ячмень Донецкий-8, Оренбургский-15, Нутанс-553; просо Саратовское-12, гречиха Сумчанка, Уфимская. В 2012-2014 годах планируется  распространить эти сорта во всех хозяйствах.

ООО «Дружба» и ОАО ПЗ им. Свердлова, ООО «Оренбург-Агро-ДТ», ООО «Зено Оренбуржья»  активно работают с  гербицидами, минеральными удобрениями, проводится работа  по протравливанию семян, внедрению новой техники, новых сортов яровых культур. В 2012-2014 годах  намечается увеличить площадь обработки гербицидами  на 50% и довести ее до 9000 гектаров.

ОАО «Агрофирма Павло-Антоновская» увеличила поголовье коров мясного направления до 260. В прогнозируемых 2012-2014 годах в хозяйстве планируется увеличить поголовье племенного скота до 500.

Одним из условий для развития животноводства является обеспечение отрасли кормами. В районе применяются высокоэффективные методы заготовки кормов, кормосмесей с применением новейшей техники. Кроме того в районе разработана программа восстановления и развития кормопроизводства в переходный период до 2010 года и на перспективу до 2015 года, что позволит увеличить продуктивность мясного и молочного стада.

ОАО ПЗ им. Свердлова единственное племенное хозяйство в Оренбургской области. Здесь применяются передовые методы кормопроизводства и кормозаготовки на основе новейших видов техники. В хозяйстве планируют в 2012-2013 годах установить молокопроводы на всех зимних фермах и увечить поголовье коров к 01.01.2012 года до 1000. 

В районе активно применяется искусственное осеменение коров.

Проводимая работа по повышению продуктивности скота, сохранению поголовья, повышению урожайности сельскохозяйственных культур позволит достичь прогнозируемых результатов.

Заключение

Район занимает выгодное экономико-географическое положение. Главными и основными направлениями дальнейшего развития экономики района являются сельское хозяйство (животноводство), перерабатывающая промышленность, строительство; оказание услуг населению в таких сферах, как общественное питание, дошкольное образование, здравоохранение, культура, туризм. Наличие большого количества нефтяных месторождений и месторождений кирпичных глин является одной из сильных сторон в развитии района. Район находится в выгодном транспортном положении. 

За отчетный период стабилизировалась демографическая ситуация в районе. Увеличилась рождаемость, снизилась смертность среди населения.

Сельское хозяйство - основная отрасль экономики района. От планомерного его развития зависит обеспечение занятости большей части населения района и обеспечении его жизнедеятельности.

Одним из условий для развития животноводства является обеспечение отрасли кормами. В районе применяются высокоэффективные методы заготовки кормов, кормосмесей с применением новейшей техники. Кроме того в районе разработана программа восстановления и развития кормопроизводства в переходный период до 2010 года и на перспективу до 2015 года, что позволит увеличить продуктивность мясного и молочного стада.

Проводимая работа по повышению продуктивности скота, сохранению поголовья, повышению урожайности сельскохозяйственных культур позволит достичь прогнозируемых результатов. Однако все прилагаемые усилия по увеличению производства сельскохозяйственной продукции и увеличению прибыльности сельхозпредприятий не дадут результатов при существующей ценовой политике.

На территории Тоцкого района, как и во всей Российской Федерации осуществляется реформирование бюджетной системы, которое проводится с целью повышения эффективности и результативности деятельности органов публичной власти.

Основными направлениями повышения эффективности расходования бюджетных средств являются:

1) повышение эффективности управления общественными финансами;

2) обеспечение стабильности налогового законодательства и межбюджетных отношений в целях осуществления достоверного и объективного среднесрочного бюджетного планирования;

3) регулярный мониторинг хода исполнения как районного бюджета, так и бюджетов поселений. Принятие мер по обеспечению своевременной и полной реализации расходных обязательств;

4) продолжение работы по совершенствованию системы показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Проведение оценки качества финансового менеджмента в условиях внедрения бюджетирования, ориентированного на результат.

Реализация указанных задач позволит обеспечить создание эффективной, устойчивой и прозрачной системы финансовых взаимоотношений между органами власти, способной к самостоятельному развитию на основе сочетания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их общих интересов.