Налоговые льготы? Вопрос риторический

Вопрос об оптимизации налоговых льгот уже становится риторическим. О том, какие подвижки произошли в его решении, рассказал А. С. Кизимов, начальник сводно-аналитического отдела Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ. По его словам, в рамках подготовки налоговой политики в этом году рассматривалась отмена федеральных льгот в части налога на имущество в отношении линейных объектов: магистральных трубопроводов, линий электропередачи, железнодорожных путей. Дополнительные доходы, которые должны были бы поступить в региональные бюджеты в связи с отменой налоговых льгот для этих объектов, оценивались в 130 млрд руб. Вместе с тем другие расчеты показали, что отмена этих льгот очень резко повысила бы тарифы на услуги железнодорожных перевозок. В результате принято решение о нецелесообразности отмены данных льгот.

Был проведен мониторинг действующих льгот по другим налогам. Анализ перечня льгот показал, что на самом деле не так уж много льгот, которые можно отменить, поскольку они носят социальный характер. Очень многие льготы являются частью налоговой системы. Например, освобождение от НДС банковских операций. Как отметил А. С. Кизимов, большое внимание будет уделено проведению оценки эффективности налоговых льгот. В текущем году оценка будет дана льготам, предоставленным инновационному сектору. Кроме того, в дальнейшем предполагается рассматривать налоговые льготы как выпадающие доходы бюджетов и при представлении проектов законов о бюджете на очередной год на всех уровнях государственной власти составлять отчет, в котором будет оценен объем таких выпадающих доходов.

«Могу сказать, что льготы являются очень важным инструментом инвестиционной привлекательности регионов», — отметил А. С Кизимов. По его словам, было проведено исследование того, льготы по каким налогам оказывают наибольшее влияние на инвесторов. Как оказалось, это налог на имущество, являющийся одним из основных налогов для компаний, поскольку существенный рост выплат по данному налогу снижает эффективность инвестиционных проектов. Инвесторы оценивают свои проекты исходя из срока окупаемости и внутренней нормы доходности.

Здравоохранение в свете нового закона

Как известно, в конце прошлого года был принят Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который задал вектор развития здравоохранения на перспективу. Как отметила С. А. Карчевская, заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского стра­­­­хования, реализация данного закона делится на три этапа. Первый — это то, что происходит сейчас, а именно организационное построение. Второй этап начнется с 2012 года, он связан с разграничением полномочий. Третий начнется с 2013 года и будет посвящен переходу на одноканальное финансирование отрасли.

Перераспределение полномочий — это важнейшая новация данного закона. Федерация взяла на себя обязательство не только по установлению базовой программы по здравоохранению (которую ежегодно принимает Правительство РФ), но и по ее финансовому обеспечению. Также изменились финансовые потоки и механизмы финансового обеспечения деятельности фондов обязательного медицинского страхования: 51 % — это средства ОМС, остальное обеспечивают бюджеты регионов. Поскольку сегодня взят курс на политику организации здравоохранения по страховому принципу, то размер страхового тарифа должен быть установлен на таком уровне, чтобы он финансово обеспечивал лечение при наступлении страхового случая. Этот принцип действует во всем мире.

Трудным было принятие решения и об увеличении страховых платежей до 5,1 %, централизация которых будет осуществляться с 2012 года в ФОМСе. Именно их централизация позволит финансово обеспечивать базовую программу и введение с 2012 года единого страхового тарифа на неработающее население. И вопрос о том, каков будет размер данного тарифа, очень волнует региональных финансистов. По количеству неработающего населения субъекты РФ очень различаются. Если в целом по России работающего населения 40,9 %, а неработающего 59 %, то в регионах Северо-Кавказского федерального округа работающего населения всего около 10 %. По словам выступающей, чтобы учесть все эти нюансы, проводятся сложнейшие финансово-экономические расчеты по установлению нормативов, которые близятся к завершению.

***

По предложенным темам состоялся активный обмен мнениями, в котором приняли участие: В. Г. Притупов, заместитель губернатора, председатель Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Е. И. Локтикова, заместитель губернатора Брянской области — начальник Финансового управления, Е. А. Перминова, заместитель губернатора Курганской области — начальник Финансового управления, В. И. Авдеева, министр финансов Калужской области, И. В. Скобелев, начальник департамента бюджета и финансов Смоленской области, Н. И. Баганин, первый заместитель министра финансов Оренбургской области, Т. П. Мещанинова, заместитель председателя комитета финансов Санкт-Петербурга, Н. В. Товкач, заместитель министра финансов Омской области, В. Н. Артамонова, заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области, М. О. Лебедева, начальник управления бюджетной политики Министерства финансов Нижегородской области и др.

По результатам семинара принято решение, которое включило в себя предложения по формированию бюджетов на 2012 год и последующие годы, а также поправки к Бюджетному и Налоговому кодексам.

Проголосовать

(Голосов: 1, Рейтинг: 2.93)

Отметить

|ещё...

Материалы по теме: