Тема 2. Финансовая система

2.1 Сущность и функции финансовой системы

2.2 Сферы и звенья финансовой системы РФ

2.3 Характеристика сфер и звеньев финансовой системы

2.1 Сущность и функции финансовой системы

Наличие разных общественных потребностей у субъектов хозяйствования

и государства приводит к возникновению разнообразных видов финансовых

связей. Отличаясь друг от друга, они одновременно характеризуются и

некоторыми общими чертами, позволяющими объединить финансовые

отношения в отдельные, обособленные группы.

По своей природе финансовые отношения являются

распределительными, причем распределение стоимости осуществляется,

прежде всего, по экономическим субъектам.

Субъекты финансовых отношений формируют фонды целевого

назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном

производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют

ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.

Именно роль субъектов в общественном производстве и будет выступать в

качестве объективного критерия классификации финансовых отношений.

Причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от

характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на

состав и назначение целевых денежных фондов.

Финансовая система — совокупность различных сфер и звеньев

финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в

формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в

общественном воспроизводстве.

При этом понятие «финансовая система» рассматривается с двух

позиций:

• как система учреждений, занимающихся денежными операциями;

• как система финансовых отношений.

Финансовая система выполняет следующие функции:

• планирование – предполагает формулирование целей и выбор путей их

достижения на основании разграничения полномочий между уровнями, а также

разработки прогнозов и бизнес-планов развития предприятий и организаций,

смет доходов и расходов домашних хозяйств. Данная функция реализуется

путем составления бюджетов, планов и прогнозов на соответствующий

финансовый год и перспективу, балансов финансовых ресурсов, установление

порядка налогообложения и т.д.;

• организация включает выбор предприятиями организационно-

правовой формы, бюджетное устройство, разграничение полномочий

законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе,

определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых

органов;

15

• стимулирование предполагает выбор оптимальных средств и способов,

обеспечивающих реализацию поставленных целей.

Таким образом, необходимость разделения системы финансов на звенья

вызвана тем, что каждому субъекту экономических отношений, участвующему

в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и

использовании доходов, присущи свои специфические формы и методы

образования и использования денежных фондов и доходов.

2.2 Сферы и звенья финансовой системы рф

Финансовая система РФ в зависимости от методов формирования

доходов экономических субъектов включает 2 сферы финансовых отношений:

• централизованные (общегосударственные) финансы;

• децентрализованные финансы.

Финансовая система как форма организации денежных отношений (по

функциональному назначению) может быть подразделена на 4

взаимосвязанных подсистемы, обеспечивающих формирование и

использование финансовых ресурсов:

• финансы государства и органов местного самоуправления;

• страхование;

• финансы хозяйствующих субъектов организаций);

• финансы домашних хозяйств.

В каждой из подсистем используются специфические формы и методы

образования и использования финансовых ресурсов, каждая из которых имеет

собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый

механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из

субъектов экономических отношений.

Существующие подсистемы в зависимости от механизма формирования и

использования денежных фондов у конкретных экономических субъектов

подразделяются на отдельные звенья.