- •Раздел 1. Дисциплина «Финансы»
- •1.1. Бюджетное устройство федеративных и унитарных государств
- •1.2. Понятие социального обеспечения, его финансовые механизмы
- •1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, его место в системе пенсионного обеспечения. Источники формирования и направления использования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
- •1.4. Государственные доходы: понятие, состав и структура. Резервы роста государственных доходов России в современных условиях
- •1.5. Финансы некоммерческих организаций, их особенности.
- •1.6. Муниципальные финансы, их состав, особенности организации.
- •1.7.Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. '
- •1.8. Финансовый рынок как механизм перераспределения финансовых ресурсов. Понятие и функции финансового рынка
- •1.9. Государственные расходы, их состав и структура. Проблемы повышения эффективности государственных расходов.
- •1.10. Структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Изменение структуры бюджетной системы Российской Федерации в современных условиях.
- •1.11. Государственный и муниципальный долг, его структура. Методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •1.12. Государственный финансовый контроль: содержание, задачи, организационная структура. Эффективность государственного финансового контроля.
- •1.13. Финансы коммерческих организаций; факторы, обуславливающие их специфику.
- •1.14.Государственные финансы, их состав. Особенности организации государственных финансов на федеральном и региональном уровнях управления.
- •1.15.Финансовое прогнозирование, его содержание и сфера применения. Виды финансовых прогнозов, их характеристика, эффективность применения.
- •1.16. Содержание и формы организации межбюджетных отношений. Реформирование межбюджетных отношений на современном этапе.
- •17. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Особенности формирования и использования бюджетов фондов обязательного медицинского страхования в современных условиях.
- •18. Государственные внебюджетные фонды как элемент финансовой системы Российской Федерации. Организационные и правовые основы формирования и использования государственных внебюджетных фондов.
- •19. Сущность финансов, их место и роль в системе экономических отношений.
- •1.20. Современная финансовая система России, характеристика ее сфер и звеньев. Перспективы развития финансовой системы России.
- •1.21. Федеральный бюджет. Его основные характеристики, состав доходов и расходов.
- •1.22. Пенсионное обеспечение, его уровни и финансовые механизмы.
- •1.23. Финансовая политика государства: ее содержание, значение и задачи, факторы результативности. Основные направления современной финансовой политики Российской Федерации.
- •1.24. Финансовый механизм бюджетных учреждений, его развитие в условиях реформирования бюджетной сферы.
- •1.25. Межбюджетные трансферты, их формы и условия предоставления. Совершенствование механизма предоставления межбюджетных трансфертов
1.21. Федеральный бюджет. Его основные характеристики, состав доходов и расходов.
Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей и финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – федеральный бюджет.
Бюджет – форма образования и использования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Можно выделить следующие функции бюджета:
1.Распределение и перераспределение ВВП. Существует необходимость распределения средств между производственной и непроизводственной сферой, между отдельными слоями населения, между отдельными субъектами государства.
2.Информационная функция – на основании анализа бюджета можно сделать вывод об уровне развития государства, а так же о приоритетах его политики.
3.Бюджет является средством выражения интересов общества – инструмент контроля за деятельностью власти, и предполагает возможность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.
Доходы бюджета – это экономические отношения между государством с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами - с другой. В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода.
Доход бюджета включает в себя:
- налоговые доходы;
- неналоговые доходы;
- безвозмездные поступления.
Налоговые доходы бюджета делятся на собственные и регулирующие. Собственные – это те, которые закреплены за данным бюджетом на постоянной основе. Регулирующие доходы – это доходы, по которым % отчисления в данный бюджет устанавливается на очередной финансовый год или плановый трехлетний период.
К неналоговым доходам относятся:
1. Доходы от использования имущества, принадлежащего данному уровню власти;
2. Доходы от реализации имущества;
3. Доход в виде части прибыли центрального банка, федеральных унитарных предприятий;
4. Доходы от внешнеэкономической деятельности.
Расходы бюджета – экономические отношения в ходе использования централизованных фондов денежных средств.
Расходы бюджета можно поделить:
1. По характеру осуществления можно выделить:
- текущие расходы бюджета;
- капитальные расходы бюджета.
Капитальные расходы связанны с осуществлением инвестиции в создании или приобретении капитальных активов. Все остальные расходы можно отнести к текущим расходам.
2. В функциональной классификации выделяют:
- расходы на государственное управление;
- расходы на национальную оборону и безопасность государства;
- расходы на национальную экономику и т. д.
Панируется, что доходы федерального бюджета на 2015 год составят 15,052 трлн рублей, расходы - 15,483 трлн рублей. Дефицит федерального бюджета в 2015 году ожидается на уровне 430,8 млрд рублей. В том числе в 2015 году запланированы расходы на национальную оборону составят 2,998 трлн рублей, национальную экономику - 2,691 трлн рублей /в том числе 373 млрд рублей на развитие Крыма/, социальную политику - 3,931 трлн рублей.
Итак, приоритеты расходов российского бюджета на 2015 год характеризуются коротко: главное — это оборона.
На 2016 год доходы федерального бюджета прогнозируются на уровне 15,726 трлн рублей, в том числе дополнительные нефтегазовые доходы оцениваются в 354,09 млрд рублей. На 2017 год доходы ожидаются на уровне 16,439 трлн рублей, в том числе дополнительные нефтегазовые доходы - 356,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета на 2016 год ожидаются в сумме 16,203 трлн рублей, в том числе условно утвержденные - 405,1 млрд рублей; и на 2017 год - в сумме 16,983 трлн рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 849,2 млрд рублей. Дефицит федерального бюджета на 2016 год ожидается в сумме 477,7 млрд рублей; на 2017 год - 544,4 млрд рублей.
Проект бюджета на 2015 год составлен исходя из прогнозируемого объема ВВП в 77,484 трлн рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 проц, говорится в документе, на 2016 год - 83,182 трлн рублей и 4,5 проц соответственно, на 2017 год - 90,051 трлн рублей и 4,0 проц соответственно.
При расчете российского бюджета на 2015 год запланирован уровень инфляции 5,5%. Авторы законопроекта считают, что ускоряющаяся сейчас инфляция в 2015 году затормозится. Кстати, в нынешнем 2014 году фактический показатель инфляции предполагается значительно хуже прогнозного — примерно 9%.
Кроме того, запрет на импорт продовольствия, послуживший стимулом для разгона цен, отменять не собираются; тарифы естественных монополий, которые были заморожены в 2014 году, со следующего года будут размораживаться; курс рубля будет снижаться. Все эти факторы будут разгонять инфляцию.
По некоторым оценкам, Россия в 2015 году рискует выйти на уровень инфляции в 12%. А это повлечет иные траты вследствие более высокого уровня индексаций выплат из бюджета и т.д. Таким образом, бюджетный дефицит может существенно вырасти из-за недобора доходов, а также из-за повышенных расходов. Есть риск, что бюджетный дефицит в 0,6% ВВП вырастет вырасти до 1,5-2%.