- •1. Предмет административного права
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •1. Управление понятие, виды: социальное, государственное.
- •2.Государственное управление в области внутренних дел
- •1. Исполнительная власть, соотношение с государственным управлением.
- •2.Управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •2.Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •1 Административно-правовые отношения (апо): понятие и особенности
- •2. Управление государственным имуществом
- •1.Административная юрисдикция
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •1 Административно-правовой статус граждан.
- •1. Административное правонарушение.Ю Состав.
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Управление в области финансов
- •2. . Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Управление в области обороны
- •1.Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •1. Полномочия президента рф в сфере ив
- •2. Полиция.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами гос. Власти
- •2. Регистрационный учет граждан
- •1 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2.Управление в области безопасности. Защита и охрана государственной границы
- •1. Государственная служба. Понятие принципы функционирования
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Виды гос. Служащих. Общее прохождение
- •2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •1. Права и обязанности государственных служащих. Ответственнорсть
- •2. Управление в области юстиции
- •1. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1.Формы реализации исполнительной власти.Понятие и виды.
- •2. Управление в области связи и массовых коммуникаций
- •1. Понятие и значение правовых актов управления.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •2) Меры административного пресечения
- •2) Государственное управление транспортным комплексом
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Управление в области социального развития и здравоохранения
- •1. Административное правонарушение
- •2. Управление в области экономического развития
- •2. Управление в сфере защиты и охраны государственной границы рф
- •1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Естественные монополии,
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •1. Прокурорский (общий) надзор
- •2. Управление государственным имуществом
- •1. Административный надзор: понятие, особенности
- •2. Оборонно-промышленный комплекс.
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
2) Меры административного пресечения
- предотращение уже начатого административного правонарушения и его последствий.
-доставление правонарушителя
-админ. Задержание
-применение физ силы
Применение спец. Средств
-использование огнестрельного оружия-для остановки ТС, для защиты гражданот угрозы нападения опасных животных, принуждениео намерении применить оружие, подача сигнала, тревоги, вызова.
-запрет эксплуатации ТС
- отстранение длиц не прошедших мед. Освидетельствование от работы.
3) Меры административно-процессуального обеспечения – в целях пресечения админ. Правонарушения, устанавления личности правонарушителя, составление протокола об админ правонарушении, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнение принятого по делу постановления:
- доставление
-админ задержание
-изъятие вещей и документов
-отстранение от управления ТС
-задержание Тс, запрет его эксплуатации
-привод
-арест товаров
-мед освидетельстволвание на состояние опьянения.
4) Меры восстановительного хар-ра
5) Наакзние.
2) Государственное управление транспортным комплексом
Транспорт – обслуживающая отрасль н/х (его основная задача – своевременное и полное удовлетворение потребностей н/х и населения в перевозках) (к транспорту примыкают дорожное хозяйство, средства геодезии и картографии).
Виды единой транспортной системы (железнодорожный, морской, внутренний водный, воздушный, автомобильный, городской электрический, промышленный).
Для большинства видов транспорта характерна высокая степень централизации управления (обусловлено значением и особенностями деятельности управляемых объектов).
Транспорт – источник повышенной опасности (для обеспечения безопасности движения организуется специализированный контроль).
Железные дороги (системообразующая роль ж/д транспорта – на его долю приходится 80% грузооборота в РФ; железнодорожные перевозки – естественная монополия; ФЗ «О ж/д транспорте в РФ») (в целях снижения затрат на перевозки грузов ж/д транспортом и удовлетворения растущего спроса на услуги, оказываемые на ж/д транспорте, постановлением Правительства «О Программе структурной реформы на ж/д транспорте» предусмотрены разделение на ж/д транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание единого хозяйствующего субъекта – ОАО «РЖД» (ему переданы хозяйственные функции бывшего МПС)).
Судоходные пути (важнейшая часть транспортной инфраструктуры государства; Правительством одобрена Концепция развития внутреннего водного транспорта РФ – определены основные направления его развития, цели, задачи и методы государственного регулирования в этой сфере на период до 2015 года).
Торговое мореплавание (постановление Правительства «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами» – за администрациями морских портов закреплено на праве оперативного управления федеральное имущество, необходимое для выполнения ими функций портовых властей; поставлена задача обеспечить соответствие судов современным требованиям безопасности, определенных международным Кодексом по охране судов и портовых сооружений).
Воздушный транспорт (постановлением Правительства утверждена Концепция модернизации и развития единой системы организации воздушного движения РФ) (в настоящее время регулирование и организация использования воздушного пространства РФ возложены на Единую систему, состоящую из военной и гражданской подсистем – указания военных органов Единой системы по вопросам разрешения (запрещения) использования воздушного пространства являются обязательными для гражданских органов).
Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 – 2010 годы и на период до 2015 года» (основные цели – обеспечение производства предприятиями авиационной промышленности гражданской авиационной техники для удовлетворения спроса на нее на внутреннем и внешнем рынке; переоснащение парка воздушных судов для обеспечения пассажирских и грузовых перевозок и авиационных работ; поддержка и развитие научно-технического и производственного потенциала отечественной авиационной промышленности).
Приоритетные задачи развития транспортно-дорожной инфраструктуры (обеспечение безопасности функционирования транспорта и снижение его негативного воздействия на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам; формирование на территории РФ конкурентоспособных международных транспортных коридоров с максимальным использованием географического положения страны).
Министерство транспорта РФ (Минтранс России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.
Минтранс осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства РФ при Международной организации гражданской авиации и Постоянного представительства РФ при Международной морской организации; организует проведение переговоров и заключением международных договоров.
Минтранс осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФС по надзору в сфере транспорта, ФА воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, ФА ж/д транспорта, ФА морского и речного транспорта, ФА геодезии и картографии.
Минтранс самостоятельно принимает НПА:
1) правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;
2) правила формирования, применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;
3) правила государственной регистрации и государственного учета гражданских воздушных судов, морских судов и судов внутреннего водного транспорта;
4) порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
5) порядок диспетчерского регулирования движения судов по внутренним водным путям;
6) положения о капитанах морских и речных портов, лоцманской службе.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.
Ространснадзор осуществляет лицензирование и проводит сертификацию, ведение учета происшествий, имеет право:
1) проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
2) организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок;
3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
4) применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, меры по ликвидации последствий нарушений законодательства.
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения РФ (в том числе в области обеспечения ее функционирования. Развития и модернизации).
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог); осуществляет полномочия компетентного государственного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) –федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере ж/д транспорта.
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта.
Билет 31.