!Учебный год 2024 / app_bozhe_spasi_i_sokhrani

представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ

1.Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ по жалобе заинтересованных лиц вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2.Дело по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ рассматривается Президиумом ВС РФ в порядке, предусмотренном статьей 308.9 настоящего Кодекса.

3.Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ, внесшие представление, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ дела, о пересмотре которого ими внесено представление.

4.Жалоба, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть подана в течение четырех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

81. Рассмотрение надзорной жалобы, представления судьей ВС РФ. Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления или о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

АПК РФ Статья 308.4. Рассмотрение надзорных жалобы, представления в Судебной коллегии

ВС РФ

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 308.1 и 308.2 настоящего Кодекса, изучаются судьей ВС РФ.

2.Судья ВС РФ изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

3.В случае истребования дела судья ВС РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции, если лицо, подавшее надзорные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта.

Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении его исполнения выносится судьей ВС РФ немедленно после истребования дела, а в случае поступления ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов после истребования дела - в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

6.По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

7.Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и до истечения срока подачи надзорных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. Время рассмотрения этих жалобы, представления в Верховном Суде Российской Федерации при исчислении указанного срока не учитывается.

8.В случае, если при рассмотрении надзорных жалобы, представления будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, судья ВС РФ выносит определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, в котором указывает на возможность пересмотра обжалуемого судебного акта по новым обстоятельствам.

АПК РФ Статья 308.5. Срок рассмотрения надзорных жалобы, представления

1.Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в срок, не превышающий ДВУХ МЕСЯЦЕВ, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий ТРЕХ МЕСЯЦЕВ, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

2.Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

82.Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

Всоответствии со ст. 15 АПК принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Соответственно и система оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке обусловлена те судебных актов нижестоящих арбитражных судов.

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда надзорной инстанции —

установленные в АПК обстоятельства, при наличии которых ВС РФ вправе отменить или изменить судебные акты нижестоящих арбитражных судов (ст. 308.8 АПК).

Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Международные договоры являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. КС РФ связывает публично-правовой характер отношений с обеспечением интересов населения, подлежащих защите со стороны государства;

Исходя из позиции КС РФ, под публичными интересами понимаются интересы значительного числа лиц, в том числе круг которых не определен. Соответственно, основанием для отмены или изменения судебных актов является нарушение постановлениями судов интересов значительного числа лиц.

Основанием для отмены судебных актов в порядке надзора является нарушение баланса между частными и публичными интересами: защита одного частного интереса и нарушение частных интересов значительного круга лиц или защита частного интереса и пренебрежение публичными интересами в тех случаях, когда частный интерес должен быть подчинен публичному.

3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права. В российском законодательстве закреплен принцип единообразия применения и толкования норм права. Это означает, что нормы права должны применяться одинаково на территории всей РФ и не могут быть истолкованы по-разному в тех или иных субъектах РФ.

В настоящее время под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВС РФ, а также в постановлении Президиума ВС РФ.

Кроме того, необходимо не забывать о сохранивших силу судебных актах ВАС РФ. Таким образом, под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права в арбитражном процессе понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума и Президиума ВС РФ, сохранившем силу постановлении Пленума и Президиума ВАС РФ.

Однако указанное основание может быть применено лишь при невозможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам. Так, в силу ч. 8 ст. 308.4 АПК если такая возможность имеется, то судья ВС РФ отказывает в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

83. Рассмотрение надзорных жалобы, представления вместе с делом в судебном заседании Президиума ВС РФ.

При передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ заседание суда надзорной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: подготовительная, рассмотрение жалобы по существу, принятие и объявление постановления. Президиум ВС РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и копии надзорных жалобы, представления. Время рассмотрения надзорных жалобы, представления вместе с делом в Президиуме ВС РФ назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в судебное заседание. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ. Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора. Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ данных надзорных жалобы, представления вместе с делом.

Вподготовительной части судебного заседания арбитражного суда надзорной инстанции председательствующий совершает процессуальные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 153 АПК, и определяет, может ли быть рассмотрено дело в данном составе суда в отсутствии лиц, участвующих в деле и других участников процесса, разъясняет права и обязанности лицам, участвующим в деле, разрешает их заявления и ходатайства.

При рассмотрении жалобы по существу лица, участвующие в деле, дают объяснения. Первым выступает заявитель жалобы и его представитель. Лица, участвующие в деле, могут задавать друг другу вопросы. Надзорные жалоба, представление вместе с делом, рассматриваемые в порядке надзора Президиумом ВС РФ, докладываются судьей ВС РФ - докладчиком по данным жалобе, представлению. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы, содержащиеся в надзорных жалобе, представлении и послужившие основанием для передачи надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

После заслушивания объяснений лиц, участвующих в деле, суд удаляется для вынесения и оглашения постановления. Постановление принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей (ч. 3 ст. 167 АПК). Тайна совещания судей является одной из гарантий выполнения конституционного требования независимости судей и подчинения их только закону. Судьи ВС РФ принимают постановление большинством голосов, излагают его письменно в виде отдельного документа и подписывают всем составом суда (ст. 308. 11 АПК). При равном числе голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

Всуде надзорной инстанции дело рассматривается коллегиально без привлечения арбитражных заседателей (ч. 4 ст. 17 АПК). Обязательным условием проведения судебного заседания является извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. В заседании суда надзорной инстанции и при совершении отдельных процессуальных действий ведется протокол по правилам, предусмотренным ст. 155 АПК.

Установленный в АПК порядок рассмотрения дела арбитражным судом надзорной инстанции запрещает суду применять правила: о соединении и разъединении нескольких требований (ст. 130 АПК); об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований (ст. 49 АПК); о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК); о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК); о привлечении

кучастию в деле третьих лиц (ст. 50, 51 АПК), а также иные правила, установленные АПК только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК).

Надзорные жалоба, представление вместе с делом рассматриваются Президиумом ВС РФ в судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей определения.

Проверочной сущностью надзорного производства обусловлены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде надзорной инстанции. В суде надзорной инстанции действие принципа состязательности при непосредственном исследовании и оценке доказательств ограничено. ВС РФ рассматривает дело по имеющимся, а также дополнительно представленным доказательствам. Новые требования, заявленные в надзорной жалобе, ВС РФ не рассматриваются.

84. Полномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы Президиум ВС РФ вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения. Осуществляя

первое полномочие, Президиум ВС РФ констатирует, что судебные акты нижестоящих судов были законными и обоснованными; нарушений норм материального и (или) процессуального права, либо неправильного применения этих норм не обнаружено; все обстоятельства дела правильно и полно выяснены и доказаны; выводы, указанные в судебных актах, полностью соответствуют обстоятельствам дела;

2)отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВСРФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей. При полной отмене судебных актов ВС РФ обязан разрешить дело по существу и принять новый судебный акт. Судебные акты отменяются, когда ВС РФ обнаруживает существенные недостатки, связанные с установлением фактов и применимыми судами нижестоящих инстанций нормами права;

3)отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; = следует учитывать позицию ЕСПЧ, согласно которой отмена высшей судебной инстанцией законного и обоснованного по сути судебного решения и прекращение производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду по формальным основаниям, а не с целью исправить ошибку, имеющую существенное значение, не отвечают принципу правовой определенности.

4)оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5)отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6)оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 308.3 АПК (возвращение жалобы).

При рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении. При этом Президиум ВС РФ не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются. При рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

2. В комментируемой части установлены пределы рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиумом ВС РФ.

Во-первых, Президиум ВС РФ, как и вторая кассация, является судом права. На ограничение полномочий в области установления фактов указано в ч. 3 ст. 308.11 АПК.

Во-вторых, Президиум ВС РФ не вправе проверять законность судебных актов в той части, в какой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

В-третьих, Президиум ВС РФ ограничен доводами, изложенными в надзорных жалобе, представлении. Однако в интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13). Применительно к надзорному производству в арбитражном процессе интересы законности, которые позволяют Президиуму ВС РФ выйти за пределы доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении, представляют собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, т.е. нарушения, предусмотренные в ст. 308.8 АПК.

В-четвертых, при выборе полномочия, которое должно быть реализовано, Президиум ВС РФ не связан требованием заявителя или иных лиц. Процессуальное решение обусловлено выводами Президиума ВС РФ, к которым он придет, исходя из проверки доводов, данных в судебном заседании, объяснений участвующих в деле лиц, судебных актов, материалов дела и требований процессуальных норм.

3. Президиум ВС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.

Это обусловлено тем, что при проверке судебных постановлений Президиум ВС РФ не может непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела,

подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основании принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства. Рассматриваемое положение основано на том, что производство в надзорной инстанции направлено на устранение существенных ошибок и не может быть направлено на проведение нового слушания и получение нового судебного постановления, что противоречило бы прецедентной практике ЕСПЧ <1>.

Постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума

ВС РФ.

Указания Президиума ВС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении Президиума ВС РФ, являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

85.Постановление Президиума ВС РФ.

Впостановлении Президиума ВС РФ должны быть указаны:

1)наименование и состав суда, принявшего постановление;

2)дата и место принятия постановления;

3)дело, по которому принято постановление;

4)наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

5)фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ;

6)содержание обжалуемых судебных актов;

7)выводы Президиума ВС РФ по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;

8)мотивы, по которым Президиум ВС РФ пришел к своим выводам, со ссылкой на законы, которыми он руководствовался при принятии постановления.

Постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ. Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию

не подлежит.

Судебный акт арбитражного суда надзорной инстанции, принимаемый по результатам рассмотрения надзорной жалобы, именуется постановлением вне зависимости от реализуемого Президиумом ВС РФ полномочия, предусмотренного ст. 308.11 АПК. Постановление Президиума ВС РФ подписывается судьями, принимавшими участие в рассмотрении дела.

Структура и содержание постановления детально регламентированы ст. 308.12 АПК. Как и другие судебные акты, постановление Президиума ВС РФ состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части постановления указывается: наименование арбитражного суда принявшего постановление; состав суда, принявшего постановление; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии присутствующих в судебном заседании лиц

суказанием их полномочий; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; наименование лица, подавшего надзорную жалобу; дата принятия нижестоящими арбитражными судами и фамилии судей, его принявших.

В описательной части постановления указываются: краткое изложение содержания принятого решения; основания, по которым в надзорной жалобе поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения; объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании.

Мотивировочная часть постановления содержит указания на обстоятельства дела, установленные арбитражным судом надзорной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; при отмене или изменении решения суда первой инстанции — мотивы, по которым суд надзорной инстанции не согласился с выводами нижестоящих судов; выводы по результатам рассмотрения надзорной жалобы.

В резолютивной части постановления указывается одно из решений, предусмотренных ст. 308.11 АПК. Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о

вручении, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Постановление арбитражного суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию не подлежит.

86. Понятие и сущность пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Традиционно в цивилистическом процессе пересмотр принятых по делу судебных актов осуществляется судом, вышестоящим по отношению к суду, принявшему судебный акт. Однако законодательно установлены исключения из этого правила, в соответствии с которыми в ряде случаев суды могут осуществлять внеинстанционный контроль за собственными актами. Внеинстанционным по своей сущности является и производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Главное отличие производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам от иных форм пересмотра заключается в том, что законность и обоснованность судебных актов в вышестоящих в процессуальном отношении судебных инстанциях проверяется с точки зрения соответствия их имеющимся в деле доказательствам и с учетом обстоятельств, которые существовали на момент рассмотрения дела. В основе незаконного и необоснованного судебного акта, являющегося предметом проверки в апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, как правило, всегда лежит судебная ошибка, исправить которую и призваны вышестоящие судебные инстанции. Но судебный акт может оказаться незаконным и необоснованным в силу разного рода обстоятельств, не зависящих от арбитражного суда и лиц, участвующих в деле и не связанных с судебными ошибками или упущениями самой стороны. Имеются в виду случаи, когда, рассматривая дело и принимая решение, суд не учел какие-либо обстоятельства, которые в то время уже существовали, но об этом по разным причинам ни суду, ни лицам, участвующим в деле, известно не было, либо после принятия судебного акта появились обстоятельства правового характера, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. До выявления этих обстоятельств судебное разбирательство представлялось правильным, так как соответствовало тем фактам, которыми располагал суд при рассмотрении дела.

Вотличие от других видов пересмотра институт пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не связан с судебной ошибкой и ее выявлением вышестоящим судом и не предназначен, соответственно, для исправления ошибок. Задача арбитражного суда в производстве по новым и вновь открывшимся обстоятельствам — выяснить наличие или отсутствие новых и вновь открывшихся обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного решения.

Объектом пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

являются: вступившие в законную силу решение суда первой инстанции, судебный приказ, постановление суда апелляционной инстанции, постановление суда кассационной инстанции, определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, постановление Президиума ВС РФ после вступления их в законную силу.

Определения суда могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если в соответствии с АПК предусмотрено обжалование определения либо определение препятствует дальнейшему движению дела. При этом определения суда первой инстанции, которые согласно АПК обжалуются в порядке апелляционного производства, могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам после истечения срока на подачу апелляционной жалобы. Определения, которые в соответствии с АПК могут быть обжалованы только в порядке кассационного производства (ч. 8 ст. 141, ч.2 ст. 229.4, ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК), а также определения судов апелляционной и кассационной инстанций могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам со дня их вынесения.

Втеории процессуального права пересмотр судебных постановлений (актов) по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ученые справедливо относят к функциям самоконтроля суда, поскольку квалификацию обстоятельств в качестве новых или вновь открывшихся и отмену судебного акта в связи с обнаружением подобных обстоятельств осуществляет суд, принявший судебный акт или изменивший его.

Всилу ч. 2 ст. 310 АПК пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора судебных актов ВС РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций, либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который, не передавая дела на новое рассмотрение, изменил судебный акт либо принял новый судебный акт. В случаях, когда суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум ВС РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

Если суд апелляционной или кассационной инстанции либо Президиум ВС РФ принял судебный акт об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, пересмотр указанного судебного акта, которым отменен оспариваемый судебный акт, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам производится соответственно судом апелляционной или

кассационной инстанции либо Президиумом ВС РФ.

Таким образом, производство по пересмотру судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельств является исключительной стадией арбитражного судопроизводства по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов и является дополнительным производством в механизме защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций в правосудии по экономическим спорам.

Специфика данной стадии арбитражного процесса заключается, прежде всего, в основаниях пересмотра судебных актов.

87. Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Обстоятельства, по которым могут быть пересмотрены вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по правилам гл. 37 АПК, в действующем арбитражном процессуальном законодательстве подразделяются на два вида: вновь открывшиеся обстоятельства (ч. 2 ст. 311 АПК) и новые обстоятельства (ч. 3 ст. 311 АПК).

Вновь открывшиеся обстоятельства — это имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства правового характера, влекущие возникновение, изменение или прекращение правоотношения, существовавшие на момент принятия судебного акта и которые не были и не могли быть известны заявителю.

В цивилистической процессуальной науке и правоприменительной практике выработаны

отличительные признаки вновь открывшихся обстоятельств.

Во-первых, основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются юридические факты, а не новые доказательства по отношению к фактам, уже бывшим предметом исследования суда. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. К примеру, арбитражный суд правомерно не признал экземпляр договора, обнаруженный стороной после вынесения решения, вновь открывшимся обстоятельством и отказал в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта, поскольку указанный договор является новым (дополнительным) доказательством по делу в отношении обстоятельств, которые уже были предметом рассмотрения в судебных инстанциях. В то же время новые доказательства не только могут, но и должны представляться для подтверждения вновь открывшихся обстоятельств, дающих основание для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Во-вторых, вновь открывшимися обстоятельствами могут быть признаны юридические факты, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела и способные повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

В-третьих, обязательным условием отнесения обстоятельств к вновь открывшимся является существование их в момент обращения заявителя в арбитражный суд и при рассмотрении дела судом. Возникновение новых обстоятельств и изменение обстоятельств может явиться основанием для предъявления нового иска (нового требования), но не для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В-четвертых, вновь открывшиеся обстоятельства — это юридические факты, которые объективно существовали на момент вынесения судебного акта, но не были и не могли быть известны лицу, участвующему в деле, обратившемуся в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

К вновь открывшимся обстоятельствам ч. 2 ст. 311 АПК относит:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

а) эти обстоятельства имеют существенное значение для дела, т.е. способны повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52). Иными словами, если бы эти обстоятельства были установлены судом в судебном заседании, решение по делу (определение или постановление) было бы иным;

б) эти обстоятельства не только не были, но и не могли быть известны заявителю (лицу, участвующему в деле) в момент рассмотрения дела, поскольку не являются общеизвестными или общедоступными.

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

а) фальсифицированными должны быть признаны те доказательства, на основании оценки которых судом установлены факты, лежащие в основе решения, т.е. имеющие существенное значение для дела. Если будет установлена, к примеру, подделка представителем стороны подписи на договоре, подлинник которого был утерян, но факт заключения такого договора неопровержимо установлен, в том числе экземпляр договора представлен другой стороной, оснований для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам нет, поскольку фальсификация доказательства в данном случае не повлияла на обоснованность выводов суда;

б) фальсификация должна быть обязательно установлена вступившим в законную силу приговором суда, т.е. лицо, допустившее фальсификацию, должно быть осуждено путем привлечения к соответствующей уголовной ответственности. При невозможности привлечения такого лица к уголовной ответственности, в частности при амнистии, смерти, истечении срока давности для уголовного наказания, судебный акт может быть пересмотрен только в порядке надзора.

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении