Крис 67. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.

Процедуры прекращения полномочий Президента РФ:

1) Обычное (очередное, «регулярное») прекращение полномочий (6 лет) (ч. 1 ст. 92). Принесение присяги один раз делается, если второй раз.

2) Досрочное прекращение полномочий (ч. 2 ст. 92):

(A) в случае его отставки (ех: Указ 31 декабря 1999 г. N°1761); Отставка -добровольных уход президента со своего поста. Самостоятельное решение Президента. В РФ есть опыт реализации - специальный указ реализовывался - Ельцин. Указ Ельцина №1761. Указ небольшой, организационный: дата, точное время прекращения полномочий; лицо, на которое возлагается исполнение временное полномочий президента; указ вступает в силу с момента его подписания. Указ Путина “О временном исполнении полномочий” - момент передачи полномочий от одного президента к другому.

(Б) в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Конституция не дает комментариев -> появилось решение КС 2000г № 12-П о толк ст 91 и ч 2 ст 92 : Если президент сам не способен выразить свою волю, то можно отставку (не приходит в сознание, не может нормально реагировать). Нужна определенная процедура, но закона в текущем законодательстве нет.

Постановление Конституционного Суда РФ от .07.2000 N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия"

«Досрочное прекращение исполнения Президентом РФ своих полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (*) требует особой процедуры с целью объективного установления (*) фактической невозможности для Президента РФ в связи с расстройством функций организма, носящих (*) постоянный, необратимый характер, принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий, либо иным образом осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Конституции РФ. В таком случае - в силу экстраординарного характера рассматриваемого основания - (*) волеизъявление Президента РФ может не являться обязательной предпосылкой досрочного прекращения его полномочий. По смыслу части 2 статьи 92 Конституции РФ во взаимосвязи с частями 1 и 3 той же статьи и частью 1 статьи 93, приведение в действие указанной процедуры допустимо лишь (*) при исчерпании всех иных возможностей, связанных с временным неисполнением Президентом РФ своих полномочий или добровольной его отставкой.

Экстраординарный характер оснований. Только при исчерпании всех иных возможных способов (временного замещения).

Какая процедура то? За КС (ничего четкого не сказал) начала додумывать доктрина. Процедура:

1. Создана мед комиссия, которая устанавливает факт состояния здоровья. Медики должны быть высококвалифицированные -> коллегиально принимают решение необратимости состояния.

2. После заключения комиссии принятие юрисдикционного акта коллегией.

(В) В результате отрешения Президента от должности. То, что мы называем импичментом. Отрешение -мера кп ответственность Президента за предполагаемое нарушение норм. Ельцину предъявляли обвинение по 5ти пунктам (Беловежские соглашения, разгон совета, Чеченская война, Подрыв безопасности Рф, геноцид русского народа). Это обвинение не вышло из стен ГД.

Тяжкое преступление должно быть!

Выдвижение обвинения

• Инициатива выдвижения обвинения принадлежит не менее ⅓ депутатов.

• Необходимо заключения спец комиссии ГД.

• За него должно проголосовать ⅔ депутатов

Участие судебной власти.

ВС: подтверждает наличие признаков преступления в действиях президента

КС: подтверждает обвинение заключением (работа комиссии, наличие нужное голосов) - оценка формы конституционной процедуры

СФ: (а) кол-во голосов более ⅔ сенаторов (б) решение было принято в течении 3х месяцев после обвинения

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Роканйской Федерации. прекратившего исполнение своих полномочий, считается ОТКЛОНЕННЫМ.

Гарантии для « Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий»

Ст 92. 1 (2020 г.) - новый субъект КП-отношений в КРФ (чего?) Возможно про то, что бывший Президент все еще остается конституционно значимой фигурой.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

Он еще и пожизненное сенаторство получает.

Ф3 от 12.02.2001 N 12-Ф3 «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» + редакция 2020 г. Редакция по тому по каким основаниям может президент бывший потерять неприкосновенность. Раньше президент лишался неприкосновенности по процедуре, которая напоминала решение неприкосновенности депутатов. Сейчас процесс снятия неприкосновенности с бывшего президента сравнялся с процессом снятия неприкосновенности с действующего президента.

Корректировка статьи 3 ФЗ: Раньше “не может быть привлечен к уголовной, админ ответственности за деяния, совершенные в период исполнения полномочий президента; а также задержан, арестован, досмотр и тд”. Теперь не может быть привлечен, задержан, арестован, досмотр и точка. Просто не может, ни в период полномочий, ни в связи с исполнением. Просто не может, никаких временных рамок.

Гарантии материальные: нельзя представить президента который нищенствует, поэтому ему что то выплачивается. Обеспечивается президент и те лица, которые проживают с ним совместно. Обеспечивается охрана. Даже после смерти бывшего президента лицам, которые жили вместе с ним, обеспечивать повышенную пенсию.

Характеристика Ф3:

• Круг охваченных лиц

• Неприкосновенность

• Льготы