2. Пропорциональная избирательная система. Такая система позволяет определить кандидатов или политические партии из большого числа претендентов.

Суть пропорциональной избирательной системы заключается в том, чтобы каждая партия получала в представительном органе число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за нее голосов избирателей.

Преимущества:

• Является наиболее справедливой по отношению к политическим партиям и способствует адекватному отражению партийным составом парламента реального соотношения политических сил в обществе.

1) голоса избирателей распределяются пропорционально, минимизируется их потеря;

2) учитываются интересы различных общественных групп;

3) происходит содействия развитию партийной системы и партийной идеологии;

4) существует меньше возможностей для фальсификаций результатов волеизъявления граждан.

Недостатки пропорциональной избирательной системы:

1) избиратели голосуют не за конкретных людей, а за партийный список, в котором могут оказаться фамилии неизвестных, некомпетентных, непопулярных политиков;

2) отсутствие тесной связи, контактов между депутатами и избирателями;

3) достаточно сложная система подсчета голосов;

4) в парламент попадает много политических сил, что усложняет процедуру формирования парламентского большинства и часто делает правительство в стране нестабильным;

5) отсутствие персональной ответственности депутата перед избирателями за свои действия;

6) ограничение свободы действий депутата, его зависимость от партийного руководства, которому он обязан своим избранием.

Партийные списки кандидатов бывают гибкими и жесткими.

- Жесткие списки: для определения кандидатов, которые окажутся избранными от данной партии, имеет значение та последовательность кандидатов в ее списке, которую установит соответствующий партийный орган. При этом избранными по каждому списку считаются те кандидаты, чьи фамилии в нем обозначены первыми, в том количестве, какое в данном избирательном округе получила данная партия.

- Гибкие списки: для определения того, какие именно кандидаты конкретного списка окажутся избранными депутатами, имеет значение не очередность их в списке, а популярность конкретных кандидатов списка среди избирателей: каждый избиратель голосует не только за список в целом, но и выражает свое отношение к отдельным кандидатам избранного им списка.

Партийные списки кандидатов можно также подразделить на централизованные и децентрализованные.

При избрании парламента государства это общенациональные и региональные списки. - Общенациональные списки составляются, если выборы парламента проводятся без образования избирательных округов

- Региональные – если по округам.

В большинстве стран, использующих при проведении выборов парламента (всего его состава или части его депутатов) пропорциональную систему, применяются региональные партийные списки кандидатов (ФРГ, Болгария, Польша, Италия, Латвия, Литва и др.).

3. Смешанная избирательная система. Данная избирательная система представляет определенную совокупность мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.

1.В качестве примера пропорционально-мажоритарной системы можно привести систему, действующую в Италии после ее реформирования в начале 90-х годов. Она, в частности, применялась на выборах 27 и 28 марта 1994 года. Три четверти депутатов (475 из 630) и сенаторов (238 из 315) теперь избираются по униноминальной системе в один тур, а четверть оставшихся мест, то есть 155 в Палате депутатов и 77 в Сенате распределяются по пропорциональной системе, причем обе системы связаны между собой. Так, при выборах сенаторов каждый избиратель имеет один голос, который он подает при голосовании по одномандатному округу и одновременно по пропорциональной системе.

Каждый кандидат в сенаторы должен указывать свою партийную принадлежность, то есть к какому списку он принадлежит при пропорциональном распределении. В одномандатном округе кандидат, получивший относительное большинство голосов, объявляется избранным. На областном уровне голоса кандидатов одного и того же списка суммируются, и из них вычитаются голоса, поданные за кандидатов, уже получивших мандат в избирательных округах. Мандаты распределяются в областях по пропорциональной системе с применением правила наибольшей средней. В данном случае речь идет о некоторой компенсации с помощью пропорциональной системы, поскольку партия, получившая много мест в одномандатных округах, не получит много мандатов при пропорциональном распределении.

2.Мажоритарно-пропорциональные системы предполагают распределение мест прежде всего на основе принципа большинства. Голосование может быть, как однотуровым, так и двухтуровым.

В качестве примера укажем порядок формирования муниципальных советов в коммунах Франции с населением более 3500 жителей. По закону 1982года в первом туре голосования списку, собравшему абсолютное большинство поданных голосов, предоставляется половина мест, подлежащих замещению. После этого остальные места распределяются между всеми списками по пропорциональной системе с применением правила наибольшей средней.

3.При смешанных уравновешенных системах места в равной мере распределяются и по пропорциональной, и по мажоритарной системе. Обычно при таких системах избирателю предоставляется два голоса, один из которых он использует при голосовании по мажоритарной, а другой – по пропорциональной системе.

В качестве примера этой системы укажем на порядок формирования Государственной Думы России, 450 депутатов которой избираются по уравновешенной смешанной системе: 225 – по униноминальной мажоритарной относительного большинства в избирательных округах и 225 – по пропорциональной с распределением мандатов на национальном уровне по жестким партийным спискам.

Смешанные системы действуют также в Германии, Болгарии (при выборах Великого народного собрания), Литве, Грузии, Венгрии.