Лекция 2. Принципы псо

Если трудовое право представить в виде дерева, то ствол это принципы этого дерева, ветви это институты, а листочки – нормы права. (К.Н. Гусов)

По сфере действия:

• межправовые

• межотраслевые

• отраслевые

• внутриотраслевые

Система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов (Ст. 75 КРФ пункт 6:

• всеобщности

• справедливости

• солидарности поколений.

Принципы ПСО – основополагающие идеи, руководящие начала, которые характеризуют внутреннее единство отрасли, а с другой стороны указывает тенденции развития отрасли.

Межотраслевые принципы - охрана здоровья. (трудовое право, псо и т.д.)

Ст. 4 ФЗ «Об основах социального обслуживания» – сформулированы принципы социального обслуживания.

! не путать отраслевые и внутриотраслевые принципы

Принципы:

1. всеобщности соц. обеспечения (принципы всеобщности находит свое отражение - законодатель установил право на равную и одинаковую для каждого человека возможность получать определенные виды соц.обеспечения независимо от пола, расы, нац. принадлежности, языка, происхождения) реализован наиболее разработан в пенсионном обеспечении

2. Осуществление соц. обеспечения за счет страховых платежей из средств гос. бюджета, 2 источника: страховые платежи, бюджеты

3. Гарантированная соц. помощь в случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых государством соц.значимыми

4. Гарантированность уровня соц. обеспечения не ниже прожиточного минимума

На детей 13944 рубля. Пенсионером - 12363 рубля.

5. Многообразие видов соц.обеспечения. В случае наступления страховых случаев, государство оказывает помощь

6. Дифференциация видов и уровней обеспечения в зависимости от трудового вклада, в зависимости от нуждаемости. Наличие трудового стажа ( 15 лет -страховая пенсия)

7. Участие в общественных объединениях, которые представляют интересы граждан

Источники ПСО

Под источниками права понимается внешние формы выражения правотворчества, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнения. Основными источниками являются НПА.

Постановление КС №14-П, закон РФ от 29 декабря 2022 г. 611-ФЗ

Источники можно классифицировать по различным основаниям:

1. По степени важности

2. По сфере действия

3. По органам принявшим НПА

4. По форме акта

5. По источникам финансирования

6. По юридической силе

• КРФ (Ст. 15. п. 4)

• Всеобщая декларация прав человека (Ст. 22, 25)

• Международные акты

• Законы

• Указы Президента

• Постановления Правительства

• Ведомственные НА (Приказы минздрава, Минтруда)

Законодательство о пенсионном обеспечении:

• Закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2000 года №400 (3 вида пенсий: по старости, по инвалидности, по потере кормильца). Источник финансирования – социальный фонд

• Закон «О государственном социальном обеспечении» от 13 декабря 2001 года №166 (5 видов: по старости для лиц постр от техногенных катастроф, по старости, по инвалидности, за выслугу лет). Источник финансирования – федеральный бюджет

• Закон РФ от 13 февраля 1993 г №4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…” Источник – федеральный бюджет

Информация о пособиях – закон о занятости, об иммунной профилактике, о противодействии терроризму, о соц обеспечении по безработице

Закон о монетизации льгот – Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"