Ekolog_pravo-Komarnickiy

%1$ $/ 0 / % " # % $-$) ! % % % !$) # %- ! / !-& & ) / &, %$) / ! 0 / ; (! %$) / !$, - ! ( , !$) ) # %1$" 1 ! , ’ ! ( & #$" ! % (! - % # $) % / ! / ! !"/ ; & # ( # ) % % " %$ $" ! # 1$" - ), / ), ! ) ! ! ) 0 / , * * # %1$" ( ) )$/

$1 / ) ! ! 0 ) $ $) #

! /$1 ) $ $) ! . @ / ! !$/ , # ’ "# & / %" % ! /- ! / & , !$ # /$! * # 1$" ! & 0 / ! ), ! 1 % ) 1 ) % ,("), / (") % 0 ) & / % ) / (").

A !-& & / # % ! ($! #$ !$ / ! % ! / )0 / & ! / & ) %1$ - ". D , < ! / & 0 / , !- # + # ?< 3.3.6.037-99 ! **! + ( * ) ! ) ; /$!- % & & 4 ( & 0 / , ! # + # ; /$! , " / *! ", ! 4) %- ! / $; / & % / * ) /-

("). ? %$1 " / ! % ! / ) 0 /$ $) ! ) $6 /$! ! " ?$1 / - ! / / " ! # % $ $- ) ! , # !$%1$) # / 7 !$! )-#% ’" A 4 % 24.07.1996 . %, #& % # . 4.3. ( & % /$! 1 ! # $-$& ! % ! " #! 0 " /- ) % / ! , " $ %1$ $/ % 0 %- ) $, $ ! **! 0 / , ( 4, $ $! /-

101

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

& ! ) ! # * ) / * $ / !- ) , $ !$*! % " %’4# ) #- # ) 0 ") , !$& ) ! / & ! ! ( % 40 ! / # % ).

A$ /$ ! # ) ! $ $" % 0- % & 0 / $6 ! !! 24 @ A 4 " #$#$ $" ! & ! $%$/- & & " $ $"" % 24.02.1994 . (# !- / #/ / ). @$/ , #& % @ & - 4 % , & / ($& / "% ", %- / ! , ! , & # ( 4 ! & / %" #%$ %-" ) % % " ! # /$! * %$ -$" #/$0$" 0 % & #% ’" -$ $" 0 / , # ’"# : #% * ! % % - & # ( , & % , !$) , !$) & , )- !$!-%$ 0 # ) % % $ $%1$" !$" ! # 1$" 0 / % , !$) ! / / / ; #$#$! % ! # % & / % & ) ", ! & , !- & & ", # 1 & ! & & #$, ! , $%$ ($! , % !$, /- ) "! ) # 1 ) # ) % ! #- " # %! * 4 ! ! / # ) ! /$! /$") % ! ) / %- ), ! 1 0 / $& ) % ) 1 ) & / % ) % "), $ $ $*! , !$) ! / / / ! .

@$ / ($ # % ! A 4 # / $6- * " # ) % % $ $%1$" ! % ( 4 ! ! & 0 / . ($, #$/ , "/ - 1$" @ A 4 " % 1 )" ( ! !- ! 49, 50), " % *! % / ! , ! & # ( 4, #% **! $! ", (!-$! ( * ! ! ) # , #$ $! ) & /, /$) )$/ $! & # ( 4 % 1 & ) , ! 1 -

102

! / ) % &, ( , # # ) $ $4#% %- % ! # & # ( * ! #%$" # ) % % # & " ! #/$0$" 0 % & !- ! ! & 0 / . $ !$" 0 / ($$ $ $#$" % * # / , # " / % # " ! "$ $ $#$" ! 1 , #& % # .22.3 !$! 7 ! A 4 % 10.10.2001 . "% 1 & ) ". % <$ - ! + ! % ! ! % 0 / / ($! ( ) ! " ) %$ A 4 , # !$%1$ # / 7 !$! ! ! A 4 X 432 % 06.09.1999 ., # *! ($% % , # / !$" ! ! ) <$! + ! .

/ %/ ! ! & # % ! !- **! 1$" ( +$ & 4 % & / ($& / "% ", ! 1 %/ ! ! % % ! # 0$" / & # % ! 0 /. % / ! ! ! 44 ! !! 26 @ A 4 " / ($ $ / "%- " A 4 ", " % ! % * 4 /$- !$( 4 ), $), / ) % !$"# ! % %$1 " ! 0 & / % ) / ("), ! 1 ! !!" 182 %$ %/ !- ! 0$", " ! * %/ !- ! % % ! & / %" # 0$" ! 0("), ), ), & ! 1 ! ), 1 ) - % ) ! 0 ) & / % ) / (") #$ 0$"/ ), $), / ) % .

' *!' + !>

1.K / # % / ! / $6 * ! " # ) !$ $" % $ $#$) 0 / ) ?

2.# ! $ $ # ) % % %$ $" #- 1$" 0 / .

103

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

§ 8. F=!> ' "* + ,

C > = ’ ' = * !-" + = "'

%# $& ! ( 4, *! % # & % (& % 4 %- " 4 0 4 % " ! , , ! ! +, ! ) ) )), $& ! *! ! 0 & % & $ $% , + ! / !$" $ - & 4 $ $#$ % " *% . D + / " ( & " * % !$& * #$#$ $ @- / A 4 " ) 0 & % &$ $% " ! @ / A 4 " # %#- 4 $& 4 ! ( 4" (2000 .), " % #-$" " %# 4 $& 4 ! ( 4", "# %- # 4 $& 4 ! ( 4", $6 * 0 - ! ", ’ "# # % ( * % %#- ) $& ) ! ( .

@& % # ! !!$* 1 @ A 4 " # %- # 4 $& 4 ! ( 4" %# $&-! ( " – ($ %# ! ( ", "$/ / ($! ! " $& ! #/ - 0 / % / $ $% , !$*! #- ! " %# ) # ) % # %$1 .

/ , #$#$*! $1 / # %# 4 $& 4 ! ( 4, / !"! " 0 " 200 / !-) ! ) # & - " ! * % 4 – ! ! ( 4 ! # ) A- 4 , # ) $# %$! A 4 , ! ) $! 7 ! A 4 , ! ) ($! ) & - 4 % . ( / 0 $6 ** ! / & % % +$ $1 ! / !--/ ! / $! 7 ! A 4 .

# ) /, $6 **! %-+$ $ $%1$" ! % ( 4 %#-

104

) $& ) ! ( , % ! !$, ! **! % /$ ! ! !, " / ! / $ , !$*! &-$& # . !* & !$, % " & - ) / # *%1 ! " +$ $/- , % 4 ! 0 4 & % 4 % " ! , %$ / 1 ! ! !$) &$ ( %$! # $ $#$- / % " 0 & % & $ $% , #% ’" *%$ % / . % % / / !"! " @ ) " ! !" (1994 .), " ! % ! !" (1996 .), " $! ( % & ) / ! " (1995 .), " %1$" # % !- / %) % / " (1995 .), " $ $!$ $&$! " (1997 .), " # ) ! " (1998 .), " /$ - ( * #$/$" (2000 .), " $ $ $#$" $ $#$) ! 1 " (2000 .) ! .

H !$* * % & & ! ! !0$" & & $6 * " &-%$1 4 % , & / ($& / "%- ", % / ! , ! , & # ( 4, & / %" ,/ *! #$#$! & # ( * ! $# ( * #- ) % % $6 " %# ! ( 4 # $-$#$/ % " % " ! #% ’" $ $" %- / . D$ $ $6 * " #$#$! ", #-$/ , ! ! ( * A 4 ( ! !! 85, 106), @ / " / ( *" (1990 .), " @ A 4 " (1991 .), " 1 $#$ A 4 " (1992 .), " ! 0 7 !$! ! 0 ) A 4 " (1992 .), " $!$ /$% ( " (1992 .), " / ($ $ / "% " A 4 " (1997 .), "$) % ! / 4 $ /" (1998 .), " % ( 4 $#$ A 4 " (1998 .), " ' 4 A 4 " (1999 .), " / ($ %$1 %/ ! ( 4" (1999 .), " ! & / %" ) & / % & -

105

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

"% %$1 & % " (2000 .); ! -$! 7 ! A 4 # !$%1$" 1$"% !$/ # & " $6 " %- # ! ( 4 !$) &$& ! % & )- !$ % 3 $" 1998 , 1$" ?$1-% ( ($! $6 " %# ! ( 4 % ) ’ ! ) % 18 $" 1999 ! .

<$( + # & & ! ! ! # * / * # *! / , $ $% *!$( # ) % % $ $%1$" ! % ( 4 %# ) $& ) ! ( : + / ( & , + & , / !$ -!$) & , -"!- & 0 & ) !$. / !"! " @ ): " !$ $ $" % /$"" (1993 .), " %$1 ! / (*" (1994 .), " # ’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

106

@ ! / # ! %# ) $ - & ) ! ( / ! ! " $& / # %- ! , /$ @ A 4 " ) 0- & % & $ $% ", @ A 4 " # %# 4 $& 4 ! ( 4", %$- ) %$) # ) (# ! ) - ! " #$/ , % , %, , !/ +$& ! ", ! & ! ), 0 ) / !-) - ! ), $& 4 "/ ! .

! " # & " $%$/ ! $# ! , %- " /$% 4 % / & % ) %# ) $ - & ) ! ( $6 # % ! / A 4-) #% ’": @ / A 4 " #-$#$ $" ! & ! $%$/ & & "$ $"", " $!$ /$% ( " (1996 .), " ! " (1993 .) ! .

" 4 ! ! + ! / #- ! " / ! # % ! % ( * % 4 <. D # , "-$ % % / $/ /: " $1 / !$! 4, # # % ! & # %$" % 4 ! ! + " (1991 .), ! ! ( # ) ! & / %" , " ! 1% % 4 ! ! + " (1991 .), " # &-# % % 0 4 $! ( 4 # "!!" # $!- ( 4 4 < ! $ $!$" # &$!$! & $ $& ( 4 < $& $#$ -!$/ " % 11 & % " 1998 ., $% # #/ * " % * ", )$ $! % 4 &- # # % ! . 1 $ $%1$ %- # ) ! ( "%$ & # % & *! ! 1 @ A 4 " %1$" # % ! / - %) % / " (1995 .) @ A 4 " ! " "%$4 $ $& 4 ! % ( $#$" (1995 .).

107

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

<$ $% / 1 % ) & ! ! ) % & % % +$ 1$ #$" / $( "! % / ) (1992 .), $( " "%$ $#$ (1994 .), -$( " $!$ $" "%$ * (1986 .), $( * % / & % "%$4 4 % ( 4 4 ! ( 4 (1986 .), -$( " + # # ) ! "%$& / !$ (1980 .), $( " # & " # %$* /- " % / %) % ! 0 ) / !$ # $ $/ % $4 / (1994 .), ’ % $( "$#$ %1$" # % ( / /$#$ %1$" # % ! / %) % / (1997 .).

7 1 % / % /$! / $/$% ( & ) !$ % % +$ $6 * " ! 1 "% ! 7 D , #$/ 7 1 % /$#$ % " # ) ! % # * ) / *$#$& %1$" # %1$ $/ / * " (1996 ), ( %1$" # % ! / %) % / (1995 ) ! .

! " ! (! # #$ +$ #- 0 % 1$" "% % ! ) & % A 4 # 0 / %$1 / . ? 4) % "! ", #$/ , A& % / 1 $! / 7 ! A 4 ! A "% / A& 4 $ ! (! ! % " # / 4 % / & & # $ $%1$" %#- ) ! ( ! % ( 4 4) ) % ( % 27 1 !- " 1998 .).

'$!$ "% # % ! A 4 -$1 / # %# 4 $& 4 ! ( 4 % *! / , # *! % ! % " &- 0$" $/ 4 / ($! ! * # *. ? ( ) %- ! , #$/ , $1 ! :

108

1)#$ $ $ $" & % ! / ) / # " ! 0 & % &$ $% , #$) # % ! /;

2)$" $4 # & # 1 !!* ! #%- ’* $4 ! *%$ # % " " # 4 / !$4 0 % * % / , + # / /0 / % / $ $% % %/ & # %$" 0 & % &$ $% , & ! ) ) %0 ) + ! ;

3)$& ! #/ , ! " 0 / % / $ $% # !$! 4, " $- / 1 ! $# # ! " %# ) #- ) % # %$1 ;

4)$& ! #/ , ! " 0 / % / $ $% , " !! /$1 *! * *! / 1 ! 1 " $ $" - %1$" & % 4 % " ! % % !$- ! 4;

5)#$ # 0$" " # ) * ! $-$" % $& ! ) #/ 0 / % / $ $% .

% % % "% + ( 4 %# ) ! ( !$) &$& ! % & ) !$, #- !$%1$& ! * $! 7 ! A 4 % 24 $ $# " 2004 .1, #$1 % "& # % " ) % , !$) ) / !$) $, $) %- ) % " 4) % ( 4, # *! " ! %- # ) ! ( – %$1 , $6 , / ($-’ ! .

? " #$" $! & " %# 4 ! ( 4 ! **! " ! !$4: 1) !$!-$ 0$" "& !$) ) / !$) $ -

1 ? . : A "% ' . – 2004. – 8 ! ".

109

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

, $) % % " % ( 4 % %#- 4 ! ( 4; 2) ! *%$, " ! 1% / 1 !! % " ! " ) 0$ % %# 4 ! ( 4; 3) #/ # % " ) (-

)) # ! .

%# * ! ( * ) - # ! " ! ( ":

1)" 0 / 1$ 0 ! " !$- ! * 0 ) %$1 ;

2)" 0 !$! * % ) 0$$6 A 4 ( ! / 4 $ /, - !$, //. ! <$! "), % " 44 % ( 4 $- ) % / !$ ! !$) $ "& ),$ $*! / 1 ! ( ) $6 , $ $ /$0 " % % ! % "& % ! % % ) / ($) *%1$! ( %# ! ( " %$1 & " # !$! / 0$"/);

3)" #$ % # &$ % 10 % " 4 ! 1% % 300 ( ! 1- % – , 1 !!* #% ’* " ) # % " 0 % % %# 4 ! ( 4), - 0$ / / 1 !! % " ! % 50 ! . ! ( 0 " 3 % );

4)% " 4 # & % 5 - ! 1% % 100 , 0$ - / / 1 !! % " ! % 10 ! . ! ( 0 " 3 % ), # ! ( ($ !$/ # % ! / "% ), $ %# * ! ( *, $ $ 25 ! . / / ) #/ ( $" %#- 4 ! ( 4) # ! 4 ! ;

5)# ! % " 4 $ $ 150 ! . / /- ) #/ # ! 4 ! ;

110