Ekolog_pravo-Komarnickiy

6) " 0 ) % ), $ $%$) ! / #- % ! , # 4/ # / # ! " " %-

# ! ( " %$1 & ".

%# * ! ( * ) ( ! ) ! ( ":

1)" 0 !$! * % ) 0$(/ ! & #$") ! / 4 $ -/, !$, % " 44 % ( 4 $) % / !$ ! !$) $ "& ), $ $ - *! / 1 ! ( ) , $ $ /$0 " % % ! "& % ! % % ) / ($) *%- 1$! ( %# ! ( " $6 & " # !$! / 0$"/);

2)" #$ % # &$ % 3 % 5 - % " 4 ! 1% % 50 % 100 , - 0$ / / 1 !! % " ! % 1 ! . % 10 ! . ! ( 0 " 3 % ), # ! $ $ 5 ! . / / ) #/ #- ! 4 ! ;

3)# ! % " 4 $ $ 15 ! . / / )

#/ # ! 4 ! .

) # ! " %# !- ( ":

1)" 0 # /$1 !$! !$( $-$#$& ’ ! , # & 1 % *, % / $-$/ ! /, 1$ $/ % /, % " 44 % ( 4 $) % / !$ ! !$) $ "& ), $ $*! / 1 ! - !$( $ $#$& ’ ! ;

2)% " 4 # & 1-2 ! 1- % % 20 % 50 , 0$ / / 1 !! % " ! % 100 % 1000 !-( 0 " 3 % ), # ! $ $ 0,5 ! . / / ) #/ # ! 4 ! ;

111

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

3) # ! % " 4 $ $ 2 ! . / / )

#/ # ! 4 ! .

’! ) # ! " %# !- ( ", " $ % % % # $ #$".

% % !$! " & 0 ! " # * %#- 4 $& 4 ! ( 4 $# %$! / A 4 # # ( * % ( 4 $#$ A 4 # % "/ $! 7 ! A 4 . A # $# %$! A 4 & 0$" $/ 4 /- ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4 #- !$%1 ! " $) * % * A 4 !"& / % ) % # % " #$ $" $# %$! A 4 ( ! !- !" 6 @ A 4 " # %# 4 $&- 4 ! ( 4").

$! 7 ! A 4 ! % " & 0$" $/ 4 / ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4 % ! # ( ($!- & & 4 % , % % " " & %$-$ ! " $& 4 $#$, % 7 ! - ! / 4 $ /, ), 4 4 ! <$- ! 4 / ) %$1 ) %/ ! ( , - & / ($& / "% " # * (- ! *.

A ! !! 6 @ A 4 " # %# 4 $& 4 ! ( 4" #$ ! 1 1$", / *! ! % ! A # $# %$! A 4 & 0$" $/ 4 / ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4. ? ) % "! ": ! ,! * & 0$" $/ 4 / ($! #- * %# 4 $& 4 ! ( 4; 6 ! "$) % ! & 0$" $/ 4 / ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4; /$1 !$! 4, " & 0 ! " # %# 4 $& 4 !- ( 4; # ) % % & # ( & , + & ! /- !$ -!$) & #$#$ $" 1 !! % " ! -

112

$ $" # %# 4 $& 4 ! ( 4; -# ) % , # %1 *! " % " % " - % %# 4 $& 4 ! ( 4; /$1$"$ % % " ! # %# 4 $&- 4 ! ( 4; , # " & $/ / ($! & 0- ! " # * %# 4 $& 4 ! ( 4, ! ," (" !$! " & 0 ! " ! * # *.

A # $# %$! A 4 & 0$" $/ 4 / ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4 / , % % % # % ! , $& % % ! " % % / $ $" $ $# # / 4 + / ( 4 ! !$/ $" ( 4 .

@& % ! !! 9 @ A 4 " # %#- 4 $& 4 ! ( 4" % " & $1 / # %# 4 $& 4 ! ( 4 / 1$ ! % !-$ $# %$! / A 4 # # ( * % ( 4 $#$ A 4 # % "/ $! 7 ! A 4 # $" ! , ! * & 0$" $/ 4 /- ($! # * %# 4 $& 4 ! ( 4, - " # ) % , " $) % #% ! % " - / # ( 4 $& & ! !$! 4 # %#- 4 $& 4 ! ( 4.

$" % 4 & $1 / # %#- 4 $& 4 ! ( 4 !$! 4 ! / 4$ / $/ ) 44 / ($!") / 1$ ( * ! $) % ! / 4 $ /.

% " $! 7 ! A 4 % !-$ $" % 4 & $1 / # %#- 4 $& 4 ! ( 4 / & ! ! " # ) "/ # ( & / ($& / "% " ! /- ($) & 4 % .

@& % # % ! % !$ $" % 4 & $1 / # %# 4 $& 4 -

113

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

! ( 4 # % ! % ! & , ! !$! " $ - 1 ! " # * %# 4 $& 4 ! ( 4.

!$ ! 1, /$1 !$! 4, " & 0 ! " # %# 4 $& 4 ! ( 4, / 1 ! ! #/$ # % ! / "/ / &, !$- ) ! !!$* 6 @ A 4 " # %# 4 $& 4 ! ( 4".

@ %1$" & $1 / # %#- 4 $& 4 ! ( 4 $ $% %$" %$ - 1 * ! / & / / ($& / "% " % % ! ) + ) ! 0 ) / !$) $ - , % ! ! ) % " / # ( 4 $& & ! ! %0 % " $ $) # ! , # %1$"$( & $1 / ! % ( 4 % " %$1- ) !$, $# ( * /$) ( ) - & / & / % ) ! ( ! 2 ! !! 8 @ A 4 " # %# 4 $& 4 ! ( 4"). 0! #$#$ $" % " ! , ’ "# 4 # - % ( * % %# ) $& ) ! ( , #& % ! !! 10 # #$& @ / *! ’"# / "% % "! " # %$1 & ! /- ($) *%1$! , $#$& + % $! 7 ! A 4 0 ) %1$ $, $ #$) # /.

$# ( " # #$) # % ) / & #$#-$! " # % / & * $( ) +- ) . / !"! ":

@ A 4 " / ($ $ / "% "

A 4 " % 21 ! " 1997 , " / / ($ % ! 4) & % ! " "!!" 0$ #%$" # ) % , ! / + & ) !$, % % ( 4 % $& ) !- ! +, ! ) & ) , $%$/ , $# ! , 0 ) %- # ) ! ( , + / " ) $ $", #$" !$/ # / "% % ( )

114

! % / ! , ! ! & # ( , ! 1 -$ $" ( ! !! 26, 33);

@ A 4 " ! % ( 4 % " %$1 ) !$" % 22 & % " 1995 , " - # / ! "% ! ! ! (%- & ) % ( 4, $) % 4 % " %$1 ) !$, ! / % " $ $%1$" %# ) $& ) ! ( % ( 4 4) % ;

@ A 4 " %$1 / !$$#$" % 24 " 1997 , " # # & ( + / ", #/$", #$& ", - ! ", $" 1$" ($") #-%$1 & / !$& $#$, #$) % " " $0$& ) ! % % ( 4 % %# ) ! ( ! % " " 0 ) # ) % , $ $%$) # % ! /;

" 1$ $#$ + % $! 7- ! A 4 ", # !$%1$& ! * $) 4 % A 4 X62/96- % 22 *! & 1996 . @& % ( & 1$" $#$ + % $! 7- ! A 4 ! * ! " % % % @ A 4 " *%1$! !$/ A 4 " ) % " +- " $% % ) ! !, ’ "# ) # %#- / ! ( "/ ; ! % ( 4 % !- ) ) " ; $ $ $%$) ! !, ’"# )

#$%$"/ # ; 0 ) # ) % , $ $ $%$) " $ / & ! $ $%$ % # !$%1$" ?$1 & *%1$! A 4 , # #$"/ ( / #/ 0! , " $ / 1$ $ $! 20 % ! # & & "& $#$& + % ;

"% !$" ! " / !$ - ) $#$ % " # & ", % ( 4 %# ) ! ( !$) &$& % & ) !$ ! 4) % , # !$%1$& ! * $! 7 !-A 4 X 308 % 29 $ $# " 2001 . $ $%-

115

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

$, $#$ ! *! " ! % ": #%-$" # 1 ) # ) % # # & # $" %# ) ! ( ; % ( 4 %# ) !- ( !$) &$& % & ) !$ ! 4) %- ; $%$" $% % ) % ) !; %- " & / %" /, ! 1% / % % %#- ) ! ( , % # 4 / !$4 % / & % " #$#$ $" 4) 1 !! % " ! ; #& ! " ! / " ! / ) ! 1 " ! )- " ! 1% ) & / %" ;

"% + " ! # # & " - % ( 4 %# ) ! ( ! 4) % , #- !$%1$& ! * $! 7 ! A 4 X 140 % 4 *! & 1999 . /, #$/ , !-$, + " # ) % % # & " -$* ! % ( 4 % %# ) !- ( #$1 % 4) " #% * ! " % * / ! ! / 4 $ /, ($! / ! / ($- / & / 4 % , & / / ($& / "% " % % % # % ! -# !$%1$) !, & /. L " # ) % % % ( 4 %# ) ! ( ’ ! ) ) + / ! #% * ! " % % % 4) : ’ ! & " – # ) ) 0! % / ! , ! ! & # ( , !$ - ! 4 " ) %# ! ( "; / ($&$6 & – # ) ) 0! %- / ! , ! ! & # ( , !$! 4 " )%# ! ( ", % % ! – # )-) $#$ (/ ($ $) ! $#$ % / ! ! / 4 $ /, ), 4 4 ! <$! 4 / ) %$1 ) %- / ! ( ($& $), !$) % %-% # % ! ; # & %$1 & " – # ) 0! , $ $%$) %$1 / *%1$! /

116

( ( , ! / , ! , # $#$& + %$! 7 ! A 4 ; "% %0 % " 0 % /, " ! 1% % %# ) - ! , # !$%1$& ! * $! 7 ! A 4 X 562 % 5 1 ! " 1992 . ' / % /$ - ! / # ! " ! ! , " ! 1% % %# ) ! ( !$), "% #$#$-$" 4) # $) % ! 1 ! /, %0 % " !$/ # % " ) / !$) # ! , 4) ($- 0! " ! % " !$/ 0 4 $) % 4 % / & .

@ " ! % ! /$1 ) # %# 4 $& 4 ! ( 4 / 1$ # %1 ! "$1 / %# & ! % % % @ A 4 " $1 / %# & ! "./ ) %# & ! % ! " ! /-$, /$ $ # & # *, /$1$" #%$ - ! ! ( ) % *% & / %" !# ) !$ $ * % ) # # #$ - "/ ! % 4 ( ) /$1$. %# ! A 4 $/ ) 44 / ($!") % ! " A # /$# %$! A 4 , " % "& # !$%1$*$) * % * A 4 !"& / % ) % # / /$- ! #$ $" $# %$! A 4 ( ! !! 1, 2, 4, 5 @ A 4 " $1 / %# & ! "). % % % # #$& & $1 / / 1 ! 1 ! " ! # ) % : !$" - & $1 / 4#% ’4#% ; $" ) &- / % & "% ’ ! , #$#$*! 1 !!- % " ! $ $"; # %1$" & - "% # %$" % ! ) " ! $%/$- ! $0 4 $) % ! $ $% $ $"; %$ $" *%$ # / ( , $ $#$) % " 4) 1 ", - ’"# / % "/ 4/ 1 ) /$ % " !- & ! / & 1 "; $%$" /-

117

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

# ( 4 $ % / ! , ! ! & # ( $- #$1 % + / ! , #/ $1 / 4) ! ! + * 4 % " ! /$1 ), $) % ) % " $%$" -"! ) % *- ) !, ! .

A # $" !$ !$/ / -# %# 4 $& 4 ! ( 4 $) "& -"! ) % * ) !$# %$! A 4 / 1$ "! 0$" #-$" ! " ! ) ! ) ! @ ) A 4 ! 0 ) !$) % % % # A 4 ) + / .

0$"/ !$" & $1 / #-%# 4 $& 4 ! ( 4, # /$! * #%-$" # ) % % " / # ( 4 $& & ! , /- 1 ! ! * ! " /$1$" #%$" $ - ) % % " ! 0 ") / !$" ! / 4 # : % (! ! + ( " ’ ! ,! "! %$ $& $ $#$; # !- " & % ! 0 % " !$ $#$) $ () / ), % ! ), !- ), ) ) ! ), # # ) ! , - ! ! !$ " ) / !$ 4) ! / 1 ! & 0 ! $& ! ( * ( # , + ( " !-! ) # % ; - %1$" %-" 4 0 4 % " ! , ! ! - %$ $& $ $#$.

' *!' + !>

1.? !$ #$" %# 4 $& 4 !-

( 4.

2.K / #$#$*! $1 / # %# 4 $& 4 ! ( 4?

118

3. K %# ! ( 4 # *! " %#- / ! ( "/ %$1 & ", $& & , /- ($& , ’ ! & ?

§ 9. F=!> ' ; /- + ' - " : -" "

-!$) &$, # %- "! ! # ! * !$ *% ! % ! ) ) ", ) $! ), ! ) !$)- & ") ! . D % ( !$) & 4 1$ $/ 1 * / * #$#$! * !$, ! /# / 4/ ) %"! , " ) %$ 0 % "&$" !$) . <$ $% ) – # ! " & % , /$% , --! ! 0 ) +$) *% 4 % " ! 1 ) #/$) & #/1, ! / ) # % / & * /$! % 4 !$) & 4. D , ! " 1- ) &$ $! #/$) & #/ (g @ ) % # " 0 ! # & ! 0 ) $/ / & % ! , /$, # % ! 1 ! ! ) , ! ) " ! - ) % ! , #/$0 ! $&$ ! 1$" % " # ) # & # 1$" ! " &$( % , $! ( % ! 0 ) & ) / ! . - * # 70-) / & ! " # % / & * /$! % $/ ( 4 ? ! 1 !$ "% ) 0 % ! ) / & #/ – %-

1 "g #/$ & #/" # %-" 1 & #/, / ! ! / ( * &$ $! & / !$, ! / % ! " 4 !$) & 4. (? . ! !!* 3 " ! )$& ! $#$ % $( 4 &$ # / !!"" (2002 .)).

119

.7. 7 8'9 8:, . . ; , <. . = 9

($! # / ! ) !$) & ) (- ! ! , +$/$! , ! / , / ) $!- ( % ), ) % ) ! ! 0 .

A ($ !$& # ! ! &$ - ) &$ $! #/$) & #/ ! #/ " !$" % 4) 1 " – % "!- !" " & #/ , ! **! # & # $ 0 , 1 %-" 0 & #/ , – % ! 1$! % $#-$ &$ $! / % + ) & #/ . ? ! 0$* % / , % " ! , " ’ "# #$"/ 1 ) #/$) & #/ % ", / 1$ #$! % $& ! ) % ! * ! !$( $ $#$ * / & / # /- !!* % / & # *%1$" 1 ) #/$) & #/ ; $! & !$" - ) &$ $! ) ! ( 0 ") / $! & ! & # ! & $ $ 4) &$ % 0 ) & #/ , " $ % "! " % !$& 4 1 ) #/$) &- #/ ! 0$.

@ #$ ! + / ( " !$ % &$ $! #/$) & #/ $% *. %1$ & %% $# % % ! # ! / - & #/ / , $ $ "& # , !- ! " ( ( g @ , # " $ $ % #- "*! * / * ’ ! ( ! % # ! " g @ , 4) #% ’" *% ! % ". @ ! / ! / / 1 % /& ! ) 4 ) ! # %1- ! " & # ( ! # ) % % #$#$ $ - " $#$ &$ $! #/$) & #/ - % ! , ! / ) 4) . D , 1 ! #-$#$ $" $& 4 $#$ ! !$) & ($! " & "% %$/HHI ! ", "! / +$ $( 4 0 / $ $% # ! (-%$-

120