24"Великая депрессия" и либ-демокр. Ее преодоления (на сша)

1. Мировой эк кризис. Причины, характер, модели выхода.

Причины заложены в период стабилизации 20гг: усиление мощи корпор бизнеса, ослаб гос.контроля, отсталость отд отраслей эк, отн-но высокий ур. безработицы, низкий ур. покупат.способ-ти нас-я→ слабые возм. расшир.произв-ва, игра капиталов на бирже. Расстройство мир. фин. с-мы (США – кредитор, долги Евр. стран, ос-но Г., займы). Кризис совпал с переходом к понижательной фазе 3го большого цикла эк.конъюнкт. Глубина и затяжной х-р кризиса. Х-р: Затяжной – затянулся до 33-35гг, после наступ. длит. фаза депрессии, 37 – нов.криз. Всеобщий – криз. охватил все отрасли эк, торг и фин. с-му. Захватил все капиталист.страны. Осн. черта - Сокр пром.произв-ва (в рез-те удержания моноп.высоких цен на продукцию). Наиб сокр. – в Герм. США, во Фр. кризис нач.позднее, меньш. масшт, наименьшее - Анг., Рост безработицы и сильное сокр. з/п. Общей чертой вых из кризиса было резкое усиление роли гос-ва в эк-ке и соц. отн (Теор. база – Дж.Кейнс: обесп. эффект.спроса, "дефицитное финанс-е"). Сложились 2 осн. модели гос. рег-я: либерально-буржуазный (или соц-дем) реформизм и тоталитаризм. Классич. модель либ-бурж. Реф-я созд. в США: "Новый курс" Рузвельта.

2. Особ-сти кризиса 1929-33гг в США. Политика адм Гувера. Выборы 1932г.

Нач эк. кризиса в США ассоц. с крахом на нью-йоркской фондовой бирже в окт.29г. Уже с лета 29г нач. проявл. признаки кризиса перепроизв-ва, к-й быстро охв. все отрасли эк.По масшт. падения пром. произв-ва США превз. все страны мира, т.к. масштаб разв. корпор-го кап-ла здесь был наибольшим. Огр. размера достигла недогрузка произв.аппарата. Соц последств.: ↑безработицы и неполной занятости, ↓з/п. Отсутствие соц. гарантий в США привело к особенно остр. соц. последствиям. Массовое разорение фермеров. Удар по банковской с-ме (более 1/5 перест. сущ) Важнейшей особ-тью США б. психологич. воздействие кризиса: ур.жизни в США б. наиболее ↑ в Евр. В гг.кризиса все это утеряно. Утеряна уверенность в будущем, ощущ-е безнадежности. Госп-во индивид-ма, протест.этики →вина возлаг. на самого себя, свои изъяны →атрофия воли.

Гувер в нач. кризиса пыт проводить полит. "регулируемого индивидуализма": поддержка бизнеса, кот. сам уладит кризис. явления. Провод. консультации с деловыми кругами, рабочими с призывами поддержать друг друга. Перед выборами б. проведен з-н о помощи безраб-м, займы штатам для провед. обществ. работ, займы фермерам, скупка с/х продукции, созд. корпораций для пом. банкам. Волна массовых движ.протеста, голодные походы на Вашингтон и др.круп.города, 32г- поход ветеранов на Ваш, кот. б. жестоко разогнаны. волна ферм. протеста. В этой обст. нач. изб компания 1932г. Республик. не вносят никаких сущ. предложений. Демократы: возлаг. отв-ть за эк. неурядицы на респ. Ф.Рузвельт выдвигает лозунг "Нового корса", идея активного гос.рег-я с целью измен-я распределительного мех-ма амер.эк и обеспечения соц.защиты "забытого америк-ца". Недов-во републик-ми →победа на выб. демократов.

3. Новый курс Франклина Делано Рузвельта.

Рузвельт – Инвалид. Сильная личность. Новый тип отн-й през. и общ-ва.Соц. и эк. программы Рузв. 1933-39гг привели к бесперецедентному вмешат-ву федерального прав-ва в важнейшие сферы жизни общ-ва, особенно в эк. и соц. Большая часть законод-х актов "Нов.курса" б. разработана и принята в первые три мес. президентства Рузв, к-е получ. название "Сто дней".

• Рег-е валютно-фин мех-ма США. 6.03.1933г закрыты все банки, идет проверка их фин положения, постепенное открытие. Расшир-ся ссуды банкам, осущ-ся ряд мер по централизации фин-банк с-мы США, отмен. золотой стандарт. в июне 33г принят закон Гласса-Стигала, разгранич. депозитные и инвестиц. функци банков, коммерч. банкам запрещ. исп-ть вклады для игры на бирже, вводилось страхование банк.вкладов (100% для мелких и частичн для круп). Созд. Комиссия по торг.акциями, к-й было поручено рег-ть операции фонд-х бирж, след. за собл. правил выпуска и распр-я акций.

• 16 июня 33г – Нац закон о восст-ии пром-ти (НИРА) Всем ассоц.предпр. предложено выработать "кодексы честной конкур-ии", в к-х опред. условия и объем произв-ва, миним. ур. цен, они подтв. през-м и получ. силу з-на. Провозгл. право раб. на объед. в профсоюзы и заключ-е коллектив. договора, фикс. мин. з/п и макс. раб. неделя. По разделу об орг-ции обществ работ созд. Адм общ. работ, (организац - за счет гос-ва). Созд-ся сеть лесных лагерей для молодежи. В 1935г выделено 5млрд $ на создание пост-х 3,5 млн. нов.раб. мест. (Обществ. работы позв. остановить страх перед будущим, гос-ву – сэкономить, закрепиться в созн. гражд. как гарант, покровитель).

• 12 мая 1933г принят з-н о помощи фермерам. ↑цен на продукты с/х, ↓посевных площ. и поголовья скота, за что ферм. полагалась премия. Осущ-е этой прогр. поруч. Администрации восстан-я С/Х. Нач. сокр. посевных площ. под пшеницей и кукурузой, массовый забой свиней, приняты т.н. молочные кодексы (опр. размеры пр-ва и цены на молоко). Закон предусм. Рефинанс-е фермерской ипотечной задолж-ти, правит.займы.

• 5 июля 1935г вступ. в силу Нац. акт о трудовых отн или закон Вагнера. Гарантия прав рабочих на вступл. в профсоюз, закл. коллект. дог, право на стачку и пикетирование. Предпр. не имели права преследовать рабочих за уч-е в профс. движении, создавать компанейские союзы, отказываться от переговоров с выборными предст-ми раб по вопросам заключения коллект. договоров. Контроль за осущ-ем закона б. возложен на Нац. управление по трудовым отношениям. В авг. 35г приним. з-н о соц. страховании – вводилась сис-ма гос. пенсий (с 65лет)и пособий по безработице.

• На 2 эт нов. курса (35-37г) увел. масштабов общ. работ., созд. Администр. помощи молодежи, новый С/х закон, меры по восст плодородия почв. Созд. Админ.по сельской электрификации, Адм. по охране фермерских хоз-в. Принят новый налог. з-н (доп. налог на особо круп. капиталы) В целом происх сдвиг нового курса влево. С нач. относит. стабилизации эк противники реф-м начали наступл. на адм-ю под предлогом некоституц-ти принятых з-нов. С янв.35г Верзовный Суд переходит в явную оппозицию (но с 37г – возвр. к поддержке исп. власти.). Но несм. ни на что Рузв. побежд. на выб.36г. С 37г. 3 эт Нов. курса - решение не углублять реф-мы, создавая все нов и нов. ведомства, а отрабатывать и соверш-ть д-ть уже сущ-х механизмов, укреплять правовое поле,в к-м они функционируют. С 39г – замедление в соц. реформаторстве, усил. оппозиции внутри страны, + нараст напряж-ти международ. обстановки, выдвижения на перв. план внешнеполит. вопросов.

4. Основные итоги Нового Курса к 1938г.

Период Нового курса (1933-39)- начальный этап превр амер об-ва в гос-регулируемое и соц-ориентир об-во. Гос. рег-е эк стало с того момента постоянной чертой эк. стр-ры. Началось и создание разветвленной соц. инфрастр-ры Амер.об-ва, что впервые в истории США позволило приступить к практической реализации принципа гос. защиты соц. прав граждан. Заложен прочный фундамент амер. разновидности государства благосостояния. С Великой депр США не смогли справится до нач. войны. Война ее добила (воен.заказы, воен. произв-во) и дала новые импульсы развитию эк.