1917-1991

В 1818 г. был образован Комиссариат по делам страхования, который начал осуще­ствлять государственный контроль над всеми видами страхования, кроме соци­ального, а с 1925 г., после принятия «Положение о государственном страховании в СССР», страховое дело было объявлено государственной монополией во всех его ви­дах.

Главным управлением государственного страхования в СССР, совместно с его ор­ганами в республиках, краях, областях, городах и районах, был Госстрах СССР.

До 1958 г. система Госстраха была жестко централизованной в масштабе всей страны. С 1958 г. часть системы Госстраха передается в ведение министерств финансов союзных республик.

С 1967 по 1991 г. система Госстраха была уже союзно-республиканской. Она воз­главлялась Правлением Госстраха СССР, которое подчинялось Минфину СССР.

Страхование в СССР имело во многом формальный характер и в сознании со­вет­ских людей не фигурировало как обязательный компонент организации жизни.

В 1947 г. из состава Госстраха СССР выделилось Управление иностранного стра­хования СССР – Ингосстрах, как самостоятельная хозрасчетная организация. Ин­госстрах и сейчас занимает ведущую позицию в иерархии страховых компаний и об­ществ.

Значительную роль в развитии страхового дела сыграло постановление Совета Ми­нистров СССР от 30 августа 1984 г. «О мерах по дальнейшему развитию Государст-вен­ного страхования и повышению качества работы страховых органов», которое под­гото­вило появление практически всех страховых компаний, действующих в сегодня в эконо­мике России.

В 1988 г. был принят Закон СССР «О кооперации», в котором было записано, что «коо­перативы могут страховать свое имущество и другие имущественные интересы в орга­нах государственного страхования, а также создавать кооперативные страховые уч­реж­дения, определять условия, порядок и виды страхования».

В 1990 г. было принято Постановление Совета Министров СССР «О мерах по де­монополизации народного хозяйства», которое начало демонтаж централизованной сис­темы Госстраха и привело, с одной, стороны, к переподчинению его подразделений рес­публиканским Минфинам, а с другой – к появлению начавших конкурировать ме­жду со­бой государственных, акционерных, взаимных и кооперативных обществ.

1991 – Настоящее время

В 1992 г. Верховным Советом Российской Федерации был принят Закон РФ «О страховании» № 4015-1, который с изменениями и дополнениями действует до сих пор. С принятием части II Гражданского кодекса и, в частности, Главы 48, окончательное пра­вовое регулирование получили общие законодательные требования к договору страхова­ния, обеспечению финансовой устойчивости страховщиков, государственному надзору за страховой деятельностью, порядку лицензирования страховой деятельности, страхованию иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на террито­рии Российской Федерации.

Государственный надзор за страховой деятельностью вначале осуществлял Го-су­дарственный страховой надзор РФ – Росстрахнадзор, который в июле 1992 г. был преоб­разован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью, а в апреле 1992 г. – в Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью.

В августе 1996 г. Федеральная служба России по надзору за страховой дея­тель­но­стью была передана в ведение Министерства Финансов России, где был создан де­парта­мент страхового надзора.

С 2004 г. надзорный орган получил название Федеральной службы по страхо­вому надзору – ФССН¹.