Территория и территориальное управление в Древнем Китае.

По представлениям китайцев вся ойкумена (освоенная человечеством часть мира) делилась на 2 части – инь (владения варваров) и янь (владение их вана, правителя). Гос терр в свою очередь подразделялась на 3 части. Какие-то части подчинялись непосредственно вану, какие-то управлялись его администрацией. Такое деление имело значение и для упорядочивания налоговой системы. Различают, в частности, пояса нэй фу (внутренний) и вэй фу (внешний). В эпоху Чжоу появляются 9 поясов с различным предназначением. Хоу фу – земли, обеспеченные военной службой к императору. Дань фу – податная земля. Нань фу – бенефициальный фонд, раздается за оказание конкретных услуг. Цай фу – земля для предоставления разных редких вещей. Вэй фу – земля для защиты непосредственно самого императора. Мань фу – земля варваров, которые платят дань. Чжень фу – пограничные земли, их владельцы с этой земли несут пограничную службу. Фань фу и фу – то же самое. Все пояса по 500 ли каждый. Власть Сына Неба в этих частях гос-ва была уже номинальной, она осуществлялась дафу или ши – владетельным князьком с подчиненным ему аппаратом мелкого чиновничества, но с сохранением традиционной стр-ры. Но ванн (Сын Неба) сохранял свой собственный домен – ванизи или гоуцзи (не < 1000 ли)В иньский период центральным местом каждой административной единицы было и – поселение. «И» создавались по указанию самого вана, население их самостоятельно образовывать не могло. Постепенно эти городища превратились в тянь – город с округой.В Китае наблюдался процесс дробления, колонизации земли. Появилась ли – мелкая территориальная единица (меньше и). Управление ли осуществлял общинный совет фу лао. !Вся местная администрация низового уровня состояла из местной родовой знати. Округа нэй фу и вай фу иньской эпохи имели свою собственную администрацию, которая замыкалась на фигуре вана. Этот управленческий строй состоял в основном из его родственников, так как иньский ван был главой еще самого могущественного рода. Таким образом иньская монархия может быть определена как родовая.В эпоху Чжоу продолжается дифференциация традиционных админ-терр единиц. Появляются линь – группа из 5 семейств, которая возглавлялась старостами цин. !мысль исаева: община – творение рук государства, а не самостоятельная метаморфоза рода. Ли включала в себя 5 линь под руководством фу-лао; цзун цзу под руководством сань лао – это огосударствленный род – включал в свой состав несколько ли. Дан состоял из 5 цзун цзу. 5 данов состовляли чжоу, 5 чжоу = сян. Общая формула подчинения отдельных местностей центру имела феодальное содержание, но идея гос единства здесь присутствовала. Ван, дав землю в удел, не утрачивал на нее окончательно суверенных прав, правда, эконом содержания (повинности). В эпоху Цинь порядки совершенно отличались от старого феодального способа администрирования. Превалировала идея гос единства. Была проведена админ реформа. Поднебесную разделили на 36 областей, в каждой области поставили начальника – шоу, воеводу – вэя и инспектора цзяня. Округ делился на уезды (сянь), уезд на волости (сян), волость на 10 тинов, тин состоял из 10 общин (ли). Округ возглавлялся правительственным чиновником. Вместе с 2мя другими чиновниками он составлял коллегию цзюньшоу. Уезд возглавлялся специальным чиновником сянлином (если в уезде не < 10 тыс. хозяйств (ху)) и сяньчжаном (если <). Они ведали вопросами общего управления, а сянь вэй заведовал полицией уезда. Волость управлялась ючжи или сефу, которые судил мелкие споры среди крестьянского населения, а юцэяо руководил полицейскими силами волости. Тин представлял собой админ единицу, заменявшую прежнюю родовую организацию той или иной территории. !Принцип вертикального подчинения нижестоящих органов местного управления нижестоящим. Начальство нижестоящих админ. единиц составляло аппарат власти вышестоящего начальства. !В эпоху Цинь общинное управление стало составной частью аппарата гос управления.