41..Регион-ые и местные бюджеты:особ-ти форм-я дох-в и расходов,роль.

Рег. бюджет- бюджет субъекта РФ, предназначен для исполнения расход. обяз-в субъекта. Доходы: 1.налоговые доходы от регион. налогов на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортного налога, норм-в 100 %. 2. налоговые доходы от федер. налогов и сборов: налог на прибыль орг-ий(100%); НДФЛ(70%);акцизы на спиртосодержащую продукцию(50 %);акцизы на бензин(100 %);акцизы на алкоголь(100%);НДПИ (100%), сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов(80%),сбор за пользование объектами живот. мира (100%);налог по УСН(90%), ЕСХН(30%), гос.пошлины(100%) и др.3.Неналоговые доходы: от использ-я и продажи имущества, за исключением имущества автономных учреждений и гос. унитарных предприятий(100%); от платных услуг, оказываемых бюдж. учреждениями; часть прибыли унитарных предприятий; платы за негативное воздействие на окружающую среду(40 %); платы за использование лесов (100%);декларационные платежи(100%); доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, находящ-ся в городской обл.(20%), а находящ-ся в федер.собств-т(50%);разовые платежи за пользование недрами(100%). Расходы:обеспечение фунир-ия органов власти субъекта; обслуживание и погашение гос. долга субъектов; проведение выборов, реализация регион. целевых программ, осущ-ие междун-ых и внешнеэк-их связей; содержание и развитие предприятий, учреждений и орг-ий, наход-ся в гос. власти субъектов; оказание финн. помощи местным бюджетам; компенсация доп.расходов.

Местный бюджет - бюджет муницип. образования, предназначен для исполнения расходных обяз-в муницип. образования. Доходы: 1.от местных налогов на землю(100%);на имущество физ. лиц (100%); 2. от федер.налогов и сборов: налог на доходы физ. лиц, ЕНВД для отдельных видов деят-ти, ЕСХН (нормативы уст-ся в зависимости от типа муниц.субъекта), гос. пошлины (100%).3. Неналоговые доходы: от использ-я и продажи; от платных услуг (100%); часть прибыли МУП; нормативы по неналоговым доходам от продажи и сдачи в аренду земел. участков измен-ся в соответст-ии с типом муниц. субъекта. Расходы: содерж-е органов местного самоупр-я; орган-я, содержание и развитие учреж-ий образования,здравоохр-я,культурыи т.д;ЖКХ; муниц.дорожное строительствои содержание дорог; благоустройство территоий; орг-ияутилизациии переработки бытовых отходов; орг-иятранспортногообслуживания, обеспеч-е противопожарной безоп-ти;охрана окруж. среды; реализация целевых программ, обслуж-е и погашение муницип. долга; проведение муниц-хвыборови местныхреферендумови др.Бюджет играет важную эк., соц. и полит. роль в воспроизв-ом процессе, он воздейст-т на развитие эк-ки и соц.сферы. Ч/з него мобил-ся ср-ва предприятий различных форм собственности и часть доходов населения. Они направляются на финансир-е народного хоз-ва, соц.-культур. мероприятий, содержание органов гос. управления, создание матер. и финн. резервов, обслуживание долга.

42. Формирование и использование средств пф рф(бюджетная реформа на 2010-2012)

ПФР- самостоятельное финансово-кредитное учреждение, образованное постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Согласно ст. 5 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. ПФР осуществляет функции страховщикав системе обязательного пенсионного страхования. ПФР имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами. ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Первоначально денежные средства в виде пенсионных отчислений поступают в Пенсионный Фонд России. Цель Пенсионного фонда РФ состоит в пенсионном обеспечении граждан России. Необходимо отметить, что право на обязательное пенсионное страхование зафиксировано в Основном законе РФ, а значит, Пенсионный фонд является гарантом реализации конституционного права граждан России на государственную пенсию. Согласно данному утверждению, Пенсионный фонд России входит в состав исполнительной ветви власти.

Госдумой принимается законопроект о бюджете Пенсионного фонда РФ текущий и плановые года. Так 22 октября 2009г. был принят законопроект на 2010 г. и на плановый период 2011-2012 гг.

Законопроект подготовлен в соответствии с БК РФ и с положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике на 2010-2012 гг.». В соответствии с проектом закона, суммарные доходы ПФР в 2010 г. прогнозируются в сумме 4,7 трлн. рублей, суммарные расходы оцениваются в сумме 4,4 трлн. Превышение доходов над расходами бюджета будет формироваться за счет средств пенсионных накоплений (накопительной части будущей пенсии) – 282 млрд. рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2010 г. составят 2 530 млрд. рублей или 54,1% от общего объема доходов (в 2011 году – 40%), данные средства будут направлены, в том числе, на: 1)компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов для отдельных категорий страхователей; 2)предоставление материнского (семейного) капитала; 3) осуществление единовременной выплаты ветеранам войны в связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Для реализации задач по дальнейшему повышению уровня материального положения более чем 39,5 млн. пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2010 г. Предусмотрены расходы на следующие мероприятия: 1)валоризацию расчетного пенсионного капитала; 2)индексацию трудовых пенсий на 6,3% (для 37 млн. пенсионеров) и увеличения на 10% размеров ЕДВ с 1 апреля 2010 г; 3)индексацию пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Проект бюджета ПФР предусматривает повышение уровня пенсионного обеспечения граждан в 2010-2012 гг. на конец 2010 г. – 8107 рублей, на конец 2011 г. – 9 077 рублей, на конец 2012 г. – 9 955 рублей. Все неработающие пенсионеры, чей совокупный доход сейчас ниже прожиточного минимума, будут получать социальную доплату. Также в бюджете ПФР на 2010-2012 гг. учтены средства федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния на 2010 год в сумме 2,5 млрд. рублей.