4. Трудовые права граждан Республики Беларусь за рубежом.

У белорусских граждан трудовые отношения с иностранным элементом могут иметь место в следующих случаях:

1) работа по трудовому контракту с зарубежным нанимателем;

2) работа за рубежом по трудовому контракту с белорусским нанимателем.

Возникает вопрос, на основании правопорядка какой страны должны определяться трудовые права и обязанности работника и его нанимателя.

В первом случае трудовые правоотношения возникают в связи с заключением белорусским гражданином трудового контракта с зару­бежным нанимателем. Условия труда, предусмотренные таким кон­трактом, не должны быть хуже условий, предусмотренных трудовы­ми контрактами с иностранцами-гражданами других государств.

Белорусские граждане, постоянно проживающие за рубежом, могут поступить по договору найма на работу в какое-либо ино­странное предприятие или учреждение. Условия их труда будут оп­ределяться трудовым правом страны пребывания. Факт принадлеж­ности к белорусскому гражданству не влечет за собой применение норм законодательства о труде Республики Беларусь.

Во втором случае белорусские граждане направляются на работу в учреждения и организации Республики Беларусь за рубежом (по­сольства, торгпредства и т.п.). Трудовой контракт заключается с бе­лорусским нанимателем. Условия труда таких граждан определяются законодательством Республики Беларусь, если специальным норма­тивным актом не установлены иные правила. Лишь некоторые ас­пекты трудовых отношений этих лиц могут регулироваться ино­странным правом.

В соответствии с Законом Республики Беларусь 2010 г. «О внешней трудовой миграции» трудоустройство за пределами граждан Республики Беларусь может осуществляться:

1. при содействии юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь;

2. самостоятельно, то есть без содействия юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Для обеспечения защиты Республикой Беларусь прав, свобод и законных интересов граждан, самостоятельно выезжающих за ее пределы для трудоустройства, эти граждане вправе до даты выезда из Республики Беларусь уведомить подразделение по гражданству и миграции по месту жительства или месту пребывания о выезде за пределы Республики Беларусь, а в случае заключения трудового договора в Республике Беларусь до выезда в государство трудоустройства - представить копию трудового договора, заключенного с иностранным нанимателем.

В государстве трудоустройства трудящимся-эмигрантам, являющимся гражданами Республики Беларусь гарантируются защита и покровительство Республики Беларусь. Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь обязаны принимать меры по защите трудящихся-эмигрантов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, до выезда из Республики Беларусь трудящихся-эмигрантов, трудоустраиваемых или трудоустроенных за пределами Республики Беларусь при их содействии, обязаны бесплатно их проинформировать:

1. о положениях законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции, о порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь;

2. о положениях законодательства государства трудоустройства в области внешней трудовой миграции;

3. о местонахождении и номерах телефонов Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, подразделений по гражданству и миграции;

4. о местонахождении и номерах телефонов дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Беларусь в государстве трудоустройства (при их наличии);

5. о международных организациях, осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов трудящихся-эмигрантов.

В трудовом договоре, заключаемом на территории Беларуси между трудящимся-эмигрантом и иностранным нанимателем (или по его поручению), должны быть указаны:

1. фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) трудящегося-эмигранта;

2. наименование иностранной организации или фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) иностранца, являющихся иностранными нанимателями;

3. наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, номер специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь, дата его выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего это специальное разрешение (лицензию), - в случае заключения трудового договора по поручению иностранного нанимателя;

4. место работы трудящегося-эмигранта;

5. профессия соответствующей квалификации или должность;

6. основные права и обязанности трудящегося-эмигранта и иностранного нанимателя;

7. срок трудового договора;

8. режим труда и отдыха;

9. условия оплаты труда;

10. порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора;

11. условия переезда в государство трудоустройства, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-эмигранта;

12. порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью трудящегося-эмигранта в процессе его трудовой деятельности у иностранного нанимателя.

Такие трудовые договоры, заключаются в письменной форме на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости - на ином языке (языках) по соглашению между трудящимся-эмигрантом и иностранным нанимателем либо юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Республики Беларусь.

При заключении трудовых договоров на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей должен соблюдаться принцип равенстваправ трудящихся-мигрантов с гражданами государства трудоустройства в соответствии с законодательством государства трудоустройства. К белорусским гражданам на общих основаниях применяются установленные в том или ином государстве нормы, запрещающие иностранцам занимать отдельные должности либо заниматься опре­деленной трудовой деятельностью. Условия труда белорусских граждан за границей не могут быть хуже условий труда иностранцев – граждан других государств.

Согласно Закону Республики Беларусь от 17 июня 1998 г. «О внешней трудовой миграции», за гражданами Беларуси, выехавшими за границу для трудовой деятельности по трудовому договору, сохраняются права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

В случае нарушения иностранным нанимателем условий трудового договора с гражданином Беларуси, выехавшим для трудовой деятельности за границу, трудящийся-мигрант вправе обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь, которые обязаны принять меры по защите его прав, в том числе на получение причитающихся льгот и компенсаций, расторжению трудового договора и возвращению трудящегося-мигранта (и членов его семьи) в Республику Беларусь за счет нанимателя.

Департамент и подразделения по гражданству и миграции обеспечивают граждан Республики Беларусь достоверной информацией в сфере внешней трудовой миграции и принимают меры, направленные на предотвращение распространения информации, вводящей в заблуждение. Публикация информационных (рекламных) объявлений о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей без согласования с Министерством внутренних дел Республики Беларусь запрещается.

Вопросы пенсионного обеспечения трудящихся-мигрантов и членов их семей регулируются двусторонними международными договорами Республики Беларусь.

1 Трудящийся-иммигрант - иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, въехавший в Республику Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо осуществляющий такую деятельность в Республике Беларусь; трудящийся-эмигрант - гражданин или иностранец, постоянно проживающие в Республике Беларусь и выезжающие (выехавшие) за пределы Республики Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности у иностранного нанимателя по трудовому договору (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 г. «О внешней трудовой миграции»)

2 Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 105-З "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь". Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Беларуси (ст. 11).

1Согласно Рекомендации МОТ № 86 «О трудящихся-мигрантах», трудовой контракт должен содержать следующие сведения:

1. имя и фамилию трудящегося, а также место и дату рождения, семейное положение, местожительство и место вербовки;

2. характер работы и место ее исполнения;

3. профессиональную категорию, в которую зачисляется работник, его трудовые функции;

4. размер оплаты за работу в нормальное, сверхурочное время и ночные часы, в праздничные и отпускные дни, а также порядок вы­платы заработной платы;

5. премии, надбавки и пособия;

6. условия, при которых предприниматель может быть уполномо­чен производить удержания из вознаграждения работника и размер этих удержаний;

7. условия предоставления питания в тех случаях, когда пища от­пускается предпринимателем;

8. срок действия контракта, а также условия его возобновления и расторжения (основания, разрешающие досрочное расторжение контракта);

9. условия, на которых разрешается въезд на территорию иммигра­ции и пребывание на ней;

10. порядок покрытия проездных расходов мигранта и членов его семьи;

11. порядок покрытия расходов по возвращении на родину.

1Ограничения, установленные ч. 1-2 ст. 108 ТК, не распространяются на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Однако за работником должно быть сохранено не менее 30 % заработка.

7