28. Великобритания во вт. Пол. 60-70-е н.Н. Ольстерский кризис.

С 1964г. до конца 70-х г.г. лейбористы и консерваторы еще несколько раз чередовались во власти. Вопрос, который на протяжении этих лет стоял в центре борьбы между ними, - это традиционный вопрос о национализованном секторе в экономике. Лейбористы стремились его увеличить, консерваторы, наоборот, сокращали. Однако появилась еще одна проблема, по которой существенных расхождений между двумя партиями не было, несмотря на свою остроту. Это проблема Ольстера, или Северной Ирландии, которая после создания Ирландской Республики, против ее воли, была оставлена в составе Великобритании (правда она получила автономию).

Ольстерская проблема сложная по своему содержанию - она и этническая, и религиозная, и социальная. 1/3 населения Ольстера – католики-ирландцы, а 2/3 – протестанты, наследники английских колонизаторов. Это один из отсталых районов Великобритании. Удельный вес безработицы здесь, как и в других национальных районах – Уэльсе, Шотландии – приблизительно в 1,5 раза выше, чем в среднем по стране. При этом жизненный уровень ирландского населения Ольстера значительно ниже, чем протестантского. Ирландцы видят в этом колониальное наследие. Созданные ими политические организации требуют присоединения Ольстера к Ирландской Республике. Однако протестантское большинство не хочет оказаться в положении национального меньшинства в составе более отсталой Ирландии.

Две стороны, католики и протестанты, используют крайние, террористические методы борьбы друг с другом. Насилие использовало и английское правительство, которое несмотря на автономный статус Ольстера ввел прямое руководство им из Лондона и наращивал здесь контингент своих войск.

Ирландская проблема в 70-е г.г. была, несомненно, наиболее болезненной для страны, однако не единственной. В середине 70-х г.г. экономику Англии поразил тяжелый энергетический и сырьевой кризис. В его итоге промышленное производство в 1974г. снизилось более чем на 10%. Правда, в 1975г. началась промышленная добыча нефти на английском секторе Северного моря, однако итоги ее были почувствованный не сразу. В 1979г. в стране уже насчитывалось более 1,5 млн. безработных. На рубеже 70-80-х г.г. кризис повторился. В таких обстоятельствах в мае 1979г. на внеочередных выборах большинство избирателей отдали свои голоса консервативной партии. Незадолго до выборов впервые в истории Англии эту партию возглавила женщина – 50-летняя Маргарет Тетчер, которая и сформировала кабинет министров.

29. Неоконсервативная политика правительств м.Тетчер. Фолклендская война.

В мае 1979г. на внеочередных выборах в парламент большинство избирателей отдали свои голоса консервативной партии. Незадолго до выборов впервые в истории Англии эту партию возглавила женщина – 50-летняя Маргарет Тетчер, которая и сформировала кабинет министров.

Консерваторы на этот раз пришли к власти с программой решительного отказа от кейнсианской политики в экономике в пользу монетаризма. Монетаристская политика предусматривает в первую очередь борьбу с инфляцией, сокращение непроизводственных расходов. В связи с этим правительством был передан в частную собственность ряд отраслей промышленности – нефтяная, авиакосмическая, судостроительная и др. Чтобы снизить инфляцию, сокращались государственные расходы, в частности, на образование, охрану здоровья, жилищное строительство. Однако одновременно был сокращен и штат государственных служащих. Для стимулирования производительности прямые налоги сокращались, зато повышались косвенные налоги. Одновременно правительство поощряло модернизацию производства, закрытие старых, недоходных предприятий, несмотря на связанный с этим рост безработицы. Осенью 1981г. количество безработных достигло небывалых масштабов – 3 млн. чел. Несмотря на все эти отрицательные факторы на выборах в 1983 и 1987г.г. консервативная партия одерживала решительную победу.

Причина ее успехов в следующем. В первую очередь, идя на повышение безработицы, правительство компенсировало его рост увеличением расходов на помощь по безработице. Во-вторых, правительству удалось значительно снизить инфляцию, а значит и рост цен. Производительность начала расти, хотя в конце 80-х г.г. наступил новый ее спад. Положительное влияние на избирателей оказала твердая, но одновременно достаточно гибкая внешняя политика правительства.

В 1982г. благодаря решительным действиям консерваторов Англия выиграла военный конфликт с Аргентиной из-за Фолклендских островов. Спор между Англией и Аргентиной о принадлежности островов тянулся, то оживляясь, то затухая, более полутора веков. 2 апреля 1982г. Аргентина предприняла попытку установить свой суверенитет над спорным архипелагом. На острова был высажен десант, который без кровопролития сместил губернатора и вместе с английским гарнизоном выслал его на родину. В тот же день на экстренном заседании британского кабинета было принято решение о разрыве отношений с Аргентиной и отправке к Фролклендским островам военной эскадры. Начались боевые действия. Обе стороны несли ощутимые потери. 21 мая начался штурм Фолклендских островов. 14 июня аргентинские войска на островах сдались.

Правительство М.Тэтчер сумело достигнуть положительных результатов в решении Ольстерского кризиса. Этому способствовало снижение влияния в Ольстере террористической Ирландской республиканской армии (ИРА) и включение в процесс поиска решения правительства Ирландской Республики. В 1985г. было подписано англо-ирландское соглашение о сотрудничестве в делах северной Ирландии. Оно оставляет за большинством населения Ольстера (протестантами) право определять его юридический статус – остаться в составе Соединенного королевства или выйти из него.

Понятно, что успехи, достигнутые Англией при консерваторах, не предопределили раз и навсегда их господствующее положение в политической жизни. В 1990г. М.Тэтчер оставила пост лидера партии в пользу молодого политика Джона Мейджера. Автоматически он стал и премьер-министром страны. Сущность политики нового кабинета не изменилась. Это была политика «тэтчеризма» - монетаристский курс в отрасли экономики, неоконсервативная линия в целом.

Однако при осуществлении этого курса Д. Мейджеру не удалось достигнуть таких же убедительных успехов, как его предшественнице. Летом 1995г. снова обострилась ольстерская проблема. ИРА вернулась к террористическим методам борьбы. В связи с трудностями, с которыми столкнулся кабинет Дж.Мейджера, сложилась оппозиция премьер-министру внутри самой консервативной партии. мае 1997г. его партия потерпела поражение на парламентских выборах, уступив место правящей партии лейбористам.