Процессуальная самостоятельность органов и лиц, производящих расследование

	Оценка доказательств	Принятие решений о производстве следственных действий	Принятие итоговых решений	ч. 3 ст. 38 УПК	ч. 3 ст. 39 УПК
Следователь	+	+	+	+	+
Орган дознания	+	+	+	-	-
Дознаватель	+	+	Как правило	-	-

Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ).

Полномочия руководителя следственного органа

По контролю за расследованием уголовных дел (процессуальные)

По процессуальному руководству следственным подразделением (организационные)

Ознакомительные

Властно-распорядительные

- Поручать предварительное расследование следователю или нескольким следователям;

- Изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

- Создавать следственную группу, изменять ее состав.

- Отстранять следователя от производства расследования.

- иные.

Отменять незаконные и необоснованные постановления следователя.

Продлевать сроки расследования.

Давать согласие следователю при обращении с ходатайствами в суд.

Давать указания:

- о направлении расследования;

- о производстве отдельных следственных действий;

- о привлечении в качестве обвиняемого;

- об избрании меры пресечения

- о квалификации преступления;

- об объеме обвинения;

Иные.

Проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела

Кроме того, руководитель следственного органа лично возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы.

Дознание– форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК).

Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручение о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 17 ст. 5 УПК).

Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форрме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ).

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5 УПК).

Виды органов дознания

К органам дознания относятся (ч. 1 ст. 40 УПК):	1) Органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в них управления (отделы, отделения) полиции.
	2) Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе органы, входящие в их структуру.
	3) Иные органы, наделенные в соответствии с законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ст. 13 Закона об оперативно-розыскной деятельности):	Органы федеральной службы безопасности; Федеральные органы исполнительной власти в области государственной охраны; Таможенные органы РФ; Служба внешней разведки РФ; Федеральная служба исполнения наказаний;
	4) Органы Федеральной службы судебных приставов
	5) Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
	6) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы
Органы, наделенные правом возбуждения уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий (ч. 3 ст. 40 УПК):	1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; 2) руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз 3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Закон различает орган дознания и дознавателя. Органом дознания является либо учреждение в целом (органы внутренних дел, органы Государственной противопожарной службы), либо руководитель учреждения (командир воинской части, судебный пристав). Орган дознания сосредотачивает в своих руках все предусмотренные уголовно-процессуальным законом полномочия по производству дознания. Дознаватель – это должностное лицо, уполномоченное органом дознания на производство расследования по уголовному делу. Дознавателю орган дознания в соответствии с законом делегирует часть своих полномочий.