Организация адвокатуры. Формы адвокатских образований

Юридические

конторы

(могут создаваться по решению адвокатской палаты субъекта федерации)

Адвокатские образования

Признаки, присущие адвокатскому образованию	Адвокатский кабинет	Адвокатское бюро	Коллегия адвокатов	Юридическая консультация
Учреждается единолично адвокатом.	+
Учреждается двумя и более адвокатами.		+	+
Учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации.				+
Является юридическим лицом.		+	+	+
Не является юридическим лицом.	+
Действует на основании устава.			+
Наличие устава законом не предполагается.	+	+		+
Действует на основании партнерского договора.		+
Вправе создавать филиалы.			+
Не может создавать филиалы	+	+		+
Отвечает по обязательствам своих членов.		+
Не отвечает по обязательствам своих членов.	+		+	+

Процедурные основы дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений на действия (бездействие) адвоката, их разрешение в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

Поступление повода

Поводами для начала дисциплинарного производства являются: 1) жалоба, поданная в Совет адвокатской палаты другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований; 2) представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты; 3) представление, внесенное в Совет территориальным органом юстиции; 4) сообщение суда (судьи) или частное определение суда (судьи) в адрес Совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

▼

Возбуждение дисциплинарного производства

Президент адвокатской палаты субъекта РФ, получив документы и, признав их допустимым поводом, возбуждает дисциплинарное производство в течение трех рабочих дней, вынося его рассмотрение на заседание квалификационной комиссии, и уведомляет участников дисциплинарного производства о месте и времени слушания дела.

В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении производства, или, обнаружив обстоятельства, исключающие возможность возбуждения производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении.

Отзыв жалобы, представления, сообщения суда или судьи либо примирение адвоката с лицом, подавшим жалобу, возможно до принятия решения Советом и влечет прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение производства по данному предмету и основанию не допускается.

▼

Стадия разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ

Разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления не допускаются. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями.

По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:

о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения, либо о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения по тому же предмету;

о необходимости прекращения производства вследствие примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства.

▼

Стадия разбирательства в Совете адвокатской палаты субъекта РФ

Совет обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии не позднее одного месяца с момента его вынесения, обеспечив приглашение на свое заседание участников дисциплинарного производства. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения. Решение по жалобе, представлению принимаются Советом путем тайного голосования непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании и полностью оглашается участникам дисциплинарного производства.

Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:

о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности;

о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета по тому же предмету;

о прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката и (или) отзыва представления;

о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства;

о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка;

Совет при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности. О принятом решении Совет в семидневный срок уведомляет участников дисциплинарного производства в письменной форме.

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката;

4) иные меры, установленные собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.