Министерство образования и науки Российской Федерации

Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

П.Г. Марфицин

Л.Б. Обидина

Правоохранительные органы

Учебно-методическое пособие

Рекомендовано методической комиссией юридического факультета для студентов ННГУ, обучающихся по направлению подготовки

030900.62 «Юриспруденция»

Нижний Новгород

2012

УДК 34.3 (077)

ББК 67р

М-29

М-29 Марфицин П.Г., Обидина Л.Б.. Правоохранительные органы: Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2012. - 33 с.

Рецензент: профессор, доктор юридических наук А.С. Александров

В настоящем пособии определен тематический план дисциплины «правоохранительные органы», указано содержание тем дисциплины, изложены методические рекомендации по изучению каждой темы, представлены планы семинарских занятий с практическими задачами, список рекомендуемой литературы, определен примерный перечень вопросов к экзамену.

Учебно-методическое пособие предназначено для студентов и слушателей юридического факультета ННГУ очной и заочной, классической и сокращенной форм обучения, а также для преподавателей настоящей дисциплины.

Ответственный за выпуск:

председатель методической комиссии юридического факультета ННГУ, канд. юрид. наук, доцент Н.Е. Сосипатрова

УДК 34.3(077)

ББК 67р

© Нижегородский государственный

университет им. Н.И. Лобачевского, 2012

Содержание

Раздел I. Введение. Тематический план……………………………………………4

Раздел П. Содержание тем дисциплины………………………………………….10

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Правоохранительные

органы…………………………………………………………………………………10

Тема 2. Принципы организации правосудия……………………………………… 10

Тема 3. Судебная власть и судебная система Российской Федерации………… 11

Тема 4. Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской

Федерации…………………………………………………………………………….12

Тема 5. Органы предварительного расследования Российской

Федерации……………………………………………………………………………13

Тема 6. Министерства, ведомства и иные структуры, выполняющие правоох-ранительные функции………………………………………………………………..13

Тема 7. Адвокатская деятельность и адвокатура…………………………………..14

Тема 8. Правоохранительные органы зарубежных стран…………………………14

Раздел Ш. Методические рекомендации по изучению дисциплины………..15

Примерные темы эссе, рефератов, контрольных работ…………............................15

Раздел IV. Планы семинарских занятий………………………………………....17

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Правоохранительные

органы………………………………………………………………………………...17

Тема 2. Принципы организации правосудия……………………………………….17

Тема 3. Судебная власть и судебная система Российской Федерации…………...19

Тема 4. Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации…20

Тема 5. Органы предварительного расследования Российской Федерации……..22

Тема 6. Министерства, ведомства и иные структуры, выполняющие правоох-

ранительные функции……………………………………………………………….23

Тема 7. Адвокатская деятельность и адвокатура…………………………………..23.

Тема 8. Правоохранительные органы зарубежных стран…………………………25

Раздел V. Примерный перечень вопросов к экзамену………………………....26

Раздел VI. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисцип-

лины..............................................................................................................................28

РАЗДЕЛ I

ВВЕДЕНИЕ. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» дает общую, исходную информацию о построении и организации деятельности судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, адвокатуры. Исторически эта дисциплина возникла как часть уголовного процесса. В учебной литературе периода 19 – начала 20 столетий изложению процессуального порядка производства по уголовным делам, как правило, предшествовал раздел «Судоустройство», в котором освещались вопросы организации судебной системы: порядок назначения судей, принципы построения органов судебной власти, звенья судебной системы, структура и компетенция отдельных судов и другие вопросы. С учетом того, что учение о судоустройстве постепенно развивалось и превратилось в самостоятельную отрасль науки, а также принимая во внимание, что судоустройственные сведения необходимы и для изучения гражданского, арбитражного процесса, судоустройственная часть уголовного процесса выделилась в отдельную учебную дисциплину. Со временем ее предметом стало устройство органов прокуратуры, предварительного расследования, адвокатуры и ряда других органов. Изменение предмета учебной дисциплины поэтапно привело к изменению его наименования: «Судоустройство», «Организация суда и прокуратуры», «Суд, прокуратура и органы предварительного расследования», «Правоохранительные органы Российской Федерации».

Независимый статус суда, его особое место среди государственных органов, осуществляющих правоохранительные функции, обязывает обозначить условность названия дисциплины, в котором не подчеркиваются исключительные роль и место суда.

Дисциплина «Правоохранительные органы» включена в вариантную часть профессионального цикла основной образовательной программы. Она дает общую, исходную информацию о построении и организации деятельности правозащитного механизма российского государства. Будущий юрист должен хорошо представлять работу этого механизма независимо от того, в какой сфере юридической деятельности он будет реализовывать полученные знания. Это крайне важно для студента-правоведа при изучении иных юридических дисциплин, где речь больше идет не о построении судов и правоохранительных органов, а об их деятельности. Поэтому данная дисциплина тесно связана с такими, входящими в профессиональный цикл дисциплинами, как административное право, гражданский и арбитражный процесс, уголовный процесс. Значительный объем материала, касающийся организации правоохранительных органов, будет служить основой для изучения этих дисциплин.

Целями освоения дисциплины «Правоохранительные органы» являются формирование четкого представления обучаемых об основных понятиях, предмете и системе учебной дисциплины; законодательстве и иных нормативных актах о правоохранительных органах; о судебной власти и системе органов, осуществляющих ее; правосудии и принципах его организации, статусе судей, прокурорском надзоре и органах прокуратуры; органах, осуществляющих расследование преступлений, построении и полномочиях других министерств, ведомств и иных структур, выполняющих правоохранительные функции, что необходимо для подготовки бакалавров, способных решать задачи в соответствии с профессиональной деятельностью.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование правоприменительной, правоохранительной, педагогической компетенций. В связи с этим он предполагает:

– уяснение изучающими действующей системы судов и правоохранительных органов Российской Федерации, задач и целей их деятельности;

– получение сведений о внутреннем построении (структуре) судов и конкретных правоохранительных органов, принципах их организации и деятельности, основных полномочиях;

– ознакомление с ролью и значением каждого правоохранительного органа в решении задач, связанных с охраной права в государстве, важностью взаимодействия между правоохранительными органами в обеспечении безопасности личности, общества и государства.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать:

• основные направления и особенности правоохранительной деятельности, ее роль и место в укреплении законности и правопорядка;

• роль и место судов и правоохранительных органов в системе государственных органов Российской Федерации;

• правовые и организационные основы правоохранительной деятельности;

уметь:

• разграничивать функции и сферы деятельности правоохранительных органов;

• толковать и правильно применять правовые нормы;

• определять направления и формы взаимодействия правоохранительных органов, выполняющих аналогичные виды правоохранительной деятельности;

владеть: юридической терминологией, навыками работы с законодательными и иными нормативными источниками, регламентирующими вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных органов, навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики.

Изучение учебной дисциплины заканчивается экзаменационным испытанием. Примерный перечень вопросов к экзамену приводится.