- •Н.А. Денисенко
- •1. Политология как наука о политике, ее взаимоотношениях с человеком, государством и обществом
- •2. Политические учения древнего мира: Платон, Аристотель, Конфуций
- •3. ВзАимодействие государственной власти и церкви в эпоху средневековья
- •4. Особенности развития политической
- •Мысли Нового времени
- •Во взглядах Макиавелли, Гоббса,
- •Локка, Монтескье, Руссо
- •5. Особенности развития политической мысли в России в хviii веке: и. Посошков, ф. Прокопович, а. Радищев
- •6. Особенности развития политической мысли в России в хiх вЕке: декабристы, западники, славянофилы
- •7. Развитие политической науки в России в хх вЕке
- •1. Политическая наука в дореволюционной России
- •2. Советский период развития отечественной
- •3. Политическая наука в постсоветской России
- •8. Сущность политической власти
- •9. Принцип разделения власти. Виды власти
- •10. Понятие политической системы, ее структура и функции
- •11. Понятие государства, его генезис и признаки
- •12. Сущность государства и его типология
- •13. Формы правления и формы государственного устройства
- •14. Соотношение правового государства и гражданского общества. Социальное государство
- •15. Понятие политического режима. Тоталитаризм и авторитаризм
- •16. Понятие демократии, ее признаки и классификация
- •17. Отличительные черты современной демократии
- •18. Определение и функции политических партий, движений, групп интересов
- •19. Типология политических партий, партийных систем
- •20. Современный этап формирования многопартийности в России
- •21. Основные общественно-политические
- •Течения современности:
- •Либерализм, консерватизм, социализм
- •И другие течения
- •22. Политическое сознание. Уровни политического сознания
- •23. Политическая культура, ее сущность и содержание. Типы политической культуры
- •24. Тенденции и противоречия этно-национальных отношений в политическом развитии общества
- •25. Политическое участие и его формы
- •26. Политический процесс
- •Содержание
- •Наталья Александровна Денисенко политология Учебное пособие
- •6 30092, Г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 20.
19. Типология политических партий, партийных систем
Политические партии известны в истории человечества с древнейших времен. Так, само слово «партия» латинского происхождения и переводится как «часть». Но еще до римлян Аристотель писал о борьбе между «партиями» жителей морского побережья, равнины и гор в Аттике в VI веке до н.э., а из истории средневековой Англии широкую известность получила борьба между «партиями» Алой и Белой Розы. Однако в своем современном виде политического института, действующего в массовой среде, политические партии появились лишь после победы буржуазных революций в странах Запада и распространения политичес-ких прав на широкие слои населения во второй половине XIX века. По сути дела, партии античности или средневековья оставались временными объединениями, созданными для поддержки каких-либо личностей (клиентеллами).
Известный немецкий социолог М. Вебер предложил общепризнанную на данный момент в политологии схему эволюции политических партий: аристократические кружки, политические клубы, массовые партии. Именно по такой схеме проходило формирование политических партий в Великобритании. В XVII веке в английском парламенте сложились две аристократические группировки: виги и тори. В начале XIX века виги образовали «Реформ клаб», а тори – «Чарльтон клаб». В 1861 году произошло основание первой массовой политической партии. Ею стала Либеральная партия Англии. В 1863 году сформировалась первая массовая рабочая партия – Всеобщий германский рабочий союз, основанный Ф. Лассалем. Если политические клубы ставили своей целью включение в политическую жизнь буржуазии, то массовые партии стремились и стремятся привлечь на свою сторону как можно больше граждан, занимающих в обществе совершенно разные позиции, обладающих разными доходами, уровнем образования и т.п. К концу XIX века массовые политические партии сформировались в большинстве стран Запада.
С момента формирования массовых политических партий этот феномен сразу же привлек к себе пристальное внимание ученых. Возникла даже целая дисциплина внутри политической науки, занимающаяся изучением партий, – партология.
Виды политических партий. Политические партии призваны выражать различные интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества. Естественно, они весьма разнообразны.
Классификацию политических партий обычно проводят по следующим критериям:
■ по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунис-тические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.;
■ по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (ориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);
■ по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному преобразованию общества) и реформаторские (также стремящиеся к изменениям в обществе, но не радикально, революционно, а путем постепенных реформ);
■ по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;
■ по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;
■ по стилю общения между политическими лидерами и рядовыми членами партии: демократические и антидемократические;
■ по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);
■ по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих партийное членство, в том
числе и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производного объединения своих членов) и т.п.;
■ по отношению к существующей в стране системе власти: правящие и оппозиционные.
Функции оппозиции:
1) критика деятельности правительства, указание на его ошибки и недостатки;
2) предложение альтернативных вариантов решения возникающих проблем;
3) контроль за деятельностью правительства и президента на предмет их соответствия Конституции и предвыборным обещаниям;
4) оппозиция сменяет существующее правительство в результате выборов.
Оппозиция – не есть авангардные партии, которые стремятся к ликвидации существующего режима посредством революции.
Партийные системы. В настоящее время в разных странах действует различное количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть. В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается сама партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Данные взаимоотношения раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством.
Природа партийной системы в той или иной стране обусловлена множеством факторов – уровнем политической зрелости общества, его политического сознания и культуры, историческими традициями, национальным составом, религиозной ситуацией, расстановкой социально-классовых сил и т.п. Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы.
Политические партии могут действовать как самостоятельно, так и в блоке, союзе с другими партиями, образуя партийные системы. Существует большое количество партийных систем, которые в принципе можно систематизировать следующим образом – многопартийные, двухпартийные, однопартийные и блоковые системы.
Многопартийная система: это система, в которой существует несколько достаточно крупных политических партий, способных вести борьбу за власть. Как правило, в парламенте при многопартийной системе ни одна из этих партий не имеет большинства мест. В этом случае создается многопартийная коалиция, на основе которой формируется коалиционное правительство. Места в парламенте и правительстве распределяются пропорционально количеству голосов, полученных той или иной партией на выборах. Хотя возможен вариант создания беспартийного правительства.
При многопартийной системе политические решения принимаются, как правило, в результате компромисса. Политический компромисс, политическое равновесие, как правило, бывает весьма неустойчивым. Поэтому для многопартийной системы характерны парламентские и правительственные кризисы, сопровождаемыми досрочными выборами.
Двухпартийная система: это такая система, в которой есть две доминирующие партии, способные самостоятельно прийти к власти, получить большинство мест в парламенте и сформировать однопартийное правительство. Проигравшая на выборах партия переходит в оппозицию. При двухпартийной системе эти две партии, как правило, сменяют друг друга у власти, но при этом не происходит изменения политической системы, что очень важно для стабильного развития общества. Примеры стран с двухпартийной системой – США и Великобритания.
Однако в стране с двухпартийной системой существуют еще и другие политические партии, которые в период выборов могут поддержать ту или иную крупную политическую партию, способствуя второй добиться политической власти. Так бывает, например, в ФРГ, где небольшая Свободно-демократическая партия заключает союз то с левой СДПГ, то с правой ХДС/ХСС.
Однопартийная система: это такая система, когда в стране существует только одна партия, способная прийти к власти. Классический пример однопартийной системы – СССР с единственной (она же правящая) Коммунистической партией. Но существуют страны, где при наличии нескольких политических партий, есть среди них только одна, которая может реально претендовать на власть. Например, Китай.
Блоковая коалиция: это такая партийная система, в которой политические партии делятся на блоки (чаще всего их два) – блок левых и правых партий. Эти блоки создаются для совместного ведения политической борьбы в предвыборный период. Нередко уже после выборов такие блоки распадаются.