- •1. Дистрибьютивная и стабилизационная функции современного государства как основа государственного регулирования рыночной экономики.
- •2. Современные концепции государственного регулирования экономических и социальных процессов.
- •3. Современные исследования о границах государственного участия в рыночной экономике.
- •4. Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования, основные элементы и объекты.
- •5. Прямое и косвенное финансовое регулирование (формы фин.Рег-ия), проблема перекрестного субсидирования.
- •6. Уровни финансового регулирования в федеративных и унитарных государствах.
- •10. Влияние соглашений о налоговых и таможенных союзах на предпринимательскую активность и инвестиционный климат в странах участницах Европейского Союза, Таможенного союза.
- •11. Финансовые механизмы обеспечения доступности образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры
- •12. Государственные и муниципальные заказы как методы регулирования отраслевых и социальных пропорций. Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.
- •13. Субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии как методы финансового регулирования. Использование данных методов в антикризисной политике различных государств.
- •14. (15) Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.
- •15. Неналоговые методы государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности.
- •16. Инвестиционный фонд Российской Федерации: основное назначение, принципы управления, проблемы использования.
- •17. Формы бюджетного финансирования ниокр
- •18. Критерии оценки эффективности бюджетных расходов в социальной сфере
- •19. Зарубежный и отечественный опыт применения прямых и косвенных налогов, включая систему льгот, для обеспечения более справедливого распределения доходов
- •20. Социальные выплаты и льготы, механизмы их финансирования. Понятие публично-нормативного обязательства.
- •21. Спрос на деньги и предложение денег как объекты денежно-кредитного регулирования.
- •22. Принципы и основные концепции организации денежно - кредитного регулирования
- •23. Система денежно-кредитного регулирования и ее элементы
- •24. Соотношение денежно-кредитной политики и денежно-кредитного регулирования
- •25. Задачи и функции Банка России и их развитие в современных условиях
- •26. Устойчивость национальной валюты и её обеспечение как основная задача цб.
- •27. Современные методы денежно-кредитного регулирования и их классификация.
- •28. Современные инструменты денежно-кредитного регулирования и их классификация.
- •29. Характеристика влияния различных методов и инструментов денежно-кредитного регулирования на состояние денежно-кредитной сферы.
- •30. Стратегия и тактика использования инструментов денежно-кредитной политики.
- •31. Политика валютного курса как элемент регулирования денежной массы.
- •32. Особенности процентной политики Банка России на современном этапе.
- •33. Политика обязательных резервов, ее проведение в российских условиях.
- •34. Операции Банка России на открытых финансовых рынках в целях количественного регулирования денежной базы.
- •35. Особенности применения методов валютного регулирования и контроля при реализации денежно-кредитной политики.
- •36 Ден.-кредит. Политика цб рф
- •37. Цели денежно-кредитной политики и их взаимосвязь с целями достижения макроэкономического равновесия.
- •38. Ден.-кредит. Политика цб рф в современ. Условиях
- •39. Рефинансиров. Кредитных организаций
15. Неналоговые методы государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности.
Финансовое регулированиепроисходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов и, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.
Т.о. финансовое регулирование - это воздействие на экономические и соц. процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.
Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др.
Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты.
Перекрестное субсидирования -это ситуация, при которой эффект от государственной поддержки получает хозяйствующий субъект, не являющийся объектом регулирования. Например, в рамках государственной поддержки сельскохозяйственных производителей последним предоставляются бюджетные субсидии для льготного приобретения сельскохозяйственного оборудования.
Среди финансовых методов воздействия на экономику и социальные процессы наиболее распространеныбюджетные(различные формы бюджетных расходов, государственные и муниципальные гарантии и т.п.) иналоговые. Каждому объекту финансового регулирования соответствуют определенные методы.
Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:
· налоговое регулирование
· амортизационная политика
· различные формы государственной поддержки организаций, ИП.
· с бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование
Методы финансового регулирования территориальных пропорций. Финансовое регулирование территориальных пропорций осуществляется главным образом через механизм межбюджетного регулирования (регулирующие доходы; дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы), финансирование целевых программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований.
Основными методами финансового регулирования социальной структуры общества являются использование прогрессивной ставки подоходного налога, высокий уровень ставок по налогу на наследство и налогу на недвижимость, льготы по налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также различные социальные выплаты и льготы.
Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам.
Налоги являются важнейшим стабилизатором антициклического регулирования развития экономики, стимулируя спрос на инвестиции вовремя депрессии и ограничения его в период максимального экономического подъема. Косвенное и подоходное налогообложение определяют объемы личного потребления, платежеспособного спроса, что, в свою очередь, влияет на объемы производства потребительских товаров и услуг.
Рыночные методы ведения хозяйства создают потребность в решении задачи борьбы с монополизмом производителя, нарушающим главное условие рынка - конкуренцию между предпринимателями. Наравне с другими методами государственного регулирования (антимонопольное законодательство, свободный внешний рынок и т.д.) решению этой проблемы способствуют и налоговые методы, в частности таможенное регулирование. При снижении ставок таможенных пошлин на соответствующий импортный товар мировой рынок заставляет отечественных монополистов снижать внутренние цены на свою продукцию (при условии открытого доступа этой продукции на внутренний рынок). Одновременно высокие ставки таможенных пошлин могут использоваться для защиты национальных производителей – такая политика получила название протекционизма.
Определенное воздействие на процессы производства, накопления оказывают также различные формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственные и муниципальные заказы) в качестве государственных мер поддержки отдельных отраслей и видов деятельности.
Переход на рыночные отношения потенциально благоприятствует НТП, но для этого нужен поддерживаемы й государством механизм финансового обеспечения и стимулирования НИОКР,
Источником финансирования научных грантов, размещаемых на конкурсных условиях являются бюджетные средства. Фонды финансирования научных исследований могут создаваться органами государственной власти вместе с коммерческими организациями. (например, Российский фонд технологического развития, с работ).
Обязательной составной частью финансового механизма НТП является система материального стимулирования научно-технических достижений. В РФ авторам научных открытий, лауреатам государственных и именных премий выплачиваются крупные денежные вознаграждения. При использовании патентов на изобретение размер вознаграждения автору устанавливается по соглашению сторон. Одним из инструментов финансового регулирования данной сферы деятельности являются государственные пошлины на заявку, регистрацию и продление патента.
Субсидия - пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счет государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам.
Субвенция -вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.
Бюджетный кредит -форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Инвестиции -долгосрочные вложения государственного или частного капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода организациями различных видов экономической деятельности, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты. Дают отдачу через значительный срок после вложения.
Государственный и муниципальный заказы -предусматривают контрактную форму предоставления бюджетных средств за поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Итак, финансовое регулирование связано с вмешательством государства в процесс воспроизводства. При этом в условиях становления рыночной экономики государство воздействует на воспроизводственный процесс не прямыми административными методами, а посредством косвенных рыночных инструментов, либо посредством их комплексного применения.