- •Федеральное агентство по образованию и науки Российской Федерации
- •Тема 1. Экономическая теория как наука
- •Сущностные различия в предметах исследования экономической теории
- •Классификация методов исследования экономической теории
- •3. Базовые экономические школы: сравнительный анализ
- •Тема 2. Экономическая система: сущность и структура
- •Структура экономической системы:
- •Экономическая система
- •2. Потребности и ресурсы. Кривая производственных возможностей.
- •3. Воспроизводство экономической системы
- •4. Отношения, формирующие модель экономической системы
- •5. Сравнительный анализ базовых моделей экономической системы
- •Тема 3. Товарное хозяйство: сущность, особенности, законы
- •Краткая характеристика натурального и товарного типов производства
- •Тема 4. Деньги и инфляция
- •Сущность денег. Функции денег. Закон денежного обращения
- •Тема 5. Рынок и рыночное равновесие
- •2. Структура рынка: субъекты, объекты, механизм взаимодействия
- •Количество товара
- •Количество товара
- •3. Сравнительный анализ рыночной структуры
- •4. Рыночная инфраструктура
- •Тема 6. Капитал: производство, издержки, прибыль
- •1. Сущность капитала. Характеристика современных форм капитала
- •2. Производственный капитал. Кругооборот производственного капитала
- •3. Издержки производства: сущность и виды
- •4. Базовые теории прибыли.
- •Тема 7. Накопление капитала
- •Сравнительная характеристика бизнеса и предпринимательства
- •Тема 8. Труд и заработная плата. Земля и рента
- •Наемный труд как основная форма труда в рыночной экономике
- •Конкуренция между работниками за рабочие места
- •Тема 9. Национальная экономика: результаты и их измерение. Экономический рост
- •4. Нтп и нтр как фактор экономического роста
- •Тема 10. Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая нестабильность
- •1. Сущность макроэкономического равновесия
- •Доходы Сбережения Инвестиции
- •Доходы Совокупный спрос Совокупное предложение
- •2. Цикличность экономического развития
- •3. Особенности современных экономических циклов
- •Тема 11. Государство и его роль в экономике
- •Государство как равноправный экономический субъект
- •Экономические индикаторы великой депрессии в первой трети хх в.
- •Экономические задачи государства
- •3. Основные направления государственного регулирования
- •Тема 12. Финансы государства и их роль в экономике
- •1. Особенности государственных финансов
- •2. Государственный бюджет: структура
- •3. Классификация налогов
- •Тема 13. Социальная политика государства
- •1. Теоретические основы социальной политики: цель, задачи, принципы, методы ее реализации
- •2. Сравнительная характеристика социального обеспечения в советской и «новой» России
- •3. Основные направления преодоления противоречий социального обеспечения в условиях современной России и Пермской области
- •Тема 14. Объективные основы мировой экономики
- •Мировое хозяйство: возникновение, сущность, тенденции развития
- •Международная торговля и торговая политика
- •3. Международные валютно-кредитные отношения
- •Мировая финансовая инфраструктура
- •Рента за пользование
- •Тема 1. Особенности переходной экономики России
- •Сущность переходных процессов
- •2. Основные закономерности переходных процессов
- •3. Причины системного российского экономического кризиса и пути его преодоления.
- •4. Характеристика современного состояния отечественного производства
Тема 12. Финансы государства и их роль в экономике
Вопросы для обсуждения:
Особенности государственных финансов
Государственный бюджет: структура
Классификация налогов
Краткий конспект лекций:
1. Особенности государственных финансов
Государственные финансы – это один из основных элементов национальной финансовой системы, также включающую в себя финансы крупных корпораций, финансы домохозяйств.
Отличительные особенности государственных финансов представлены в табл. 16:
Таблица 16
Отличительные особенности государственных финансов
Признаки |
Особенности | ||||
1. Собственник денежных средств |
Органы исполнительной власти, структурно определяемые типом государственного устройства:
| ||||
2. Структура |
Государственные финансы включают в себя:
При этом и бюджетные, и внебюджетные фонды могут распределяться по уровням (федеральный, региональный, муниципальный) | ||||
3. Источники формирования |
Государственные финансы формируются вторичными доходами, т.е. доходами не связанными с предпринимательской деятельностью
| ||||
4. Направления использования |
Реализация государством направлений регулирования экономического, социального, геополитического развития |
На основании представленных отличительных особенностей можно конкретизировать, что государственные финансы – это один из основных элементов финансовой системы, структурно включающие бюджетные и внебюджетные фонды, собственником которых являются органы исполнительной власти, для реализации направлений государственного регулирования рыночной экономики.
2. Государственный бюджет: структура
Б
Бюджет
Доходы Расходы
Доходная часть бюджета образуется за счет основных видов поступлений:
- налоговые отчисления;
-неналоговые отчисления;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
- безвозмездные поступления;
- доходы и предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- прочие доходы
Второй составной частью бюджета являются расходы, которая реализует финансирование основных потребностей правительства. Структурно доходная часть включает в себя:
- расходы на поддержку отдельных отраслей экономики;
- расходы на социально-культурные мероприятия;
-расходы на государственное управление;
- расходы на национальную оборону;
- расходы на международную деятельность;
- прочие расходы
За последние годы произошли существенные структурные сдвиги в расходной части государственных бюджетов:
-снижение удельного веса расходов, связанных с обороной;
-увеличение затрат, способствующих обеспечению устойчивого экономического роста;
-относительная стабилизация расходов, направляемых на социальное развитие.
При этом расширение бюджетного финансирования по всему спектру задач приводит к преувеличению затрат возможностям бюджета (точнее – его доходной части), как следствие, дефициту бюджета:
Годы |
1990 |
1991 |
1992* |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
Доходы консолидированного бюджета РФ, в млрд. р. |
159,5 |
310,0 |
5,3 |
49,7 |
172,4 |
437,0 |
558,5 |
711,6 |
686,8 |
1213,6 |
Расходы консолидированного бюджета РФ, в млрд р. |
151,0 |
347,6 |
6,0 |
57,7 |
230,4 |
486,1 |
652,7 |
859,5 |
842,1 |
1258,0 |
Профицит (дефицит), млрд.р. |
8,0 |
-37,6 |
-0,64 |
-7,9 |
-65,5 |
-49,1 |
-94,2 |
-127,9 |
-155,3 |
-44,4 |
При этом дефицит бюджета носит циклический характер, он нарастает в периоды кризиса и депрессии, снижается (приобретает форму профицита) – в фазах оживления и подъема.
Для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться следующие источники:
-денежная эмиссия;
-расширение спектра неналоговых поступлений;
-различные формы кредитов, формирующих внешний и внутренний долги (в сумме государственный долг).
Нарастание государственного долга имеет ряд негативных последствий:
увеличение доли средств бюджета, идущих на его погашение;
снижение средств, идущих на обеспечение расширенного воспроизводства и социальное развитие;
широкая продажа государственных ценных бумаг приводит к повышению процентных ставок и увеличению удельного веса государства на рынке ссудных капиталов, вызывая «эффект вытеснения» с рынка других (негосударственных) продавцов.
Наличие данных негативных факторов способствовало тому, что в современных условиях наибольшее значение приобретает оптимизация расходных обязательств государства при расширении спектра дополнительных доходных источников.